國(guo)(guo)務(wu)院總(zong)理李克強3月28日主(zhu)持召開國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議，確(que)(que)定深化增值稅(shui)改革(ge)的(de)措施，進(jin)一步減輕市場(chang)主(zhu)體稅(shui)負；決(jue)定設(she)立國(guo)(guo)家融資擔保(bao)基金，推動緩解小微企(qi)業和“三農”等融資難題；聽取國(guo)(guo)務(wu)院機構改革(ge)進(jin)展情況匯報，確(que)(que)保(bao)機構重置、職能調整按時到位；討(tao)論通(tong)過(guo)《國(guo)(guo)務(wu)院工作(zuo)規則（修訂草案）》。

　　   會(hui)議指(zhi)出(chu)，過(guo)(guo)去(qu)五年(nian)通過(guo)(guo)實(shi)施營改增(zeng)(zeng)(zeng)累計(ji)(ji)減稅(shui)2.1萬億(yi)元(yuan)。按照(zhao)黨中央、國務院部署(shu)，為(wei)進一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)稅(shui)制(zhi)(zhi)，支持(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)實(shi)體經(jing)濟發展，持(chi)續為(wei)市(shi)場主體減負(fu)，會(hui)議決定，從(cong)2018年(nian)5月1日起，一(yi)(yi)是將(jiang)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)等(deng)(deng)行業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)從(cong)17%降至16%，將(jiang)交通運輸、建筑、基礎電(dian)信服(fu)務等(deng)(deng)行業(ye)(ye)及農產(chan)品等(deng)(deng)貨物的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)從(cong)11%降至10%，預計(ji)(ji)全(quan)年(nian)可(ke)減稅(shui)2400億(yi)元(yuan)。二是統(tong)一(yi)(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)小(xiao)規模納稅(shui)人標(biao)準。將(jiang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和商業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)小(xiao)規模納稅(shui)人的(de)年(nian)銷(xiao)售額標(biao)準由50萬元(yuan)和80萬元(yuan)上調至500萬元(yuan)，并(bing)在(zai)一(yi)(yi)定期限內允許已(yi)登(deng)記為(wei)一(yi)(yi)般納稅(shui)人的(de)企(qi)業(ye)(ye)轉登(deng)記為(wei)小(xiao)規模納稅(shui)人，讓更(geng)多企(qi)業(ye)(ye)享(xiang)受(shou)按較低征(zheng)收率(lv)計(ji)(ji)稅(shui)的(de)優惠。三是對裝備制(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)(deng)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、研發等(deng)(deng)現代服(fu)務業(ye)(ye)符合條(tiao)件的(de)企(qi)業(ye)(ye)和電(dian)網企(qi)業(ye)(ye)在(zai)一(yi)(yi)定時(shi)期內未抵扣完(wan)的(de)進項稅(shui)額予(yu)以一(yi)(yi)次(ci)性退(tui)還(huan)。實(shi)施上述三項措施，全(quan)年(nian)將(jiang)減輕市(shi)場主體稅(shui)負(fu)超過(guo)(guo)4000億(yi)元(yuan)，內外資企(qi)業(ye)(ye)都將(jiang)同等(deng)(deng)受(shou)益(yi)。

　　   按照《政府(fu)工作報告》關(guan)(guan)于擴展普惠金融(rong)業務(wu)、更好服務(wu)實體(ti)經濟的(de)部(bu)署，會議決定(ding)，由中央(yang)財政發起、聯(lian)合有(you)(you)意(yi)愿的(de)金融(rong)機構共同設(she)立國(guo)家融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)基金，首期(qi)募資(zi)(zi)不(bu)低于600億(yi)元，采(cai)取股權投資(zi)(zi)、再擔(dan)保(bao)等(deng)形式支持(chi)各省（區、市(shi)）開(kai)展融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業務(wu)，帶動各方資(zi)(zi)金扶持(chi)小微(wei)企(qi)業、“三(san)農(nong)”和(he)創業創新(xin)。同時，強化(hua)社會信用(yong)體(ti)系建設(she)。基金按照“政府(fu)支持(chi)、市(shi)場運作、保(bao)本微(wei)利、管控(kong)風險”的(de)原則，以市(shi)場化(hua)方式決策、經營。初步測算，今后三(san)年基金累計可(ke)支持(chi)相關(guan)(guan)擔(dan)保(bao)貸款5000億(yi)元左右，約占現(xian)有(you)(you)全(quan)國(guo)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業務(wu)的(de)四(si)分(fen)之(zhi)一，著力緩解小微(wei)企(qi)業、“三(san)農(nong)”等(deng)普惠領域融(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴，支持(chi)發展戰(zhan)略性新(xin)興產業。

　　   會(hui)議指(zhi)出(chu)，國務院(yuan)(yuan)機(ji)構改革(ge)是國務院(yuan)(yuan)今年的一件大事。國務院(yuan)(yuan)已成立專項協調小組，有(you)關工作正積極穩妥推進。會(hui)議要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)把思(si)想(xiang)和行動統一到(dao)黨中央決策部署上(shang)來(lai)，把深化機(ji)構改革(ge)同(tong)(tong)“放管服”結合起來(lai)，著力轉變和優化政(zheng)府職能。堅(jian)持權責一致，做到(dao)日常管理(li)(li)盡責到(dao)位、應對突發(fa)事件相互補位，形成工作合力，決不允許出(chu)現管理(li)(li)“死角”，確保(bao)國務院(yuan)(yuan)機(ji)構改革(ge)與經濟社會(hui)發(fa)展工作平(ping)穩有(you)序、協同(tong)(tong)推進，確保(bao)完成全(quan)年發(fa)展主要(yao)(yao)目(mu)標任務。

　　   會議(yi)通過《國(guo)務(wu)院(yuan)工作(zuo)規則（修訂草案）》，決定提請國(guo)務(wu)院(yuan)第(di)一次全體會議(yi)審議(yi)。