工信部日前對《水泥玻璃行業產能置換實施辦法（修訂稿）》公開征求意見，指明光伏壓延玻璃可不制定產能置換方案，但要求新建光伏玻璃項目應委托全國性(xing)的行業組織或中(zhong)介機構召開聽證(zheng)會，論證(zheng)項目建設的必要性(xing)、技術先進性(xing)、能耗水平(ping)、環保水平(ping)等，并公告項目信息。同時，光伏玻璃項目投產后，企業應履行承諾不生產建筑玻璃。

　　業(ye)內人士認為(wei)，這是工信(xin)部對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)行業(ye)放(fang)開(kai)光(guang)(guang)伏(fu)玻璃(li)呼聲的(de)積極(ji)回(hui)應(ying)，光(guang)(guang)伏(fu)玻璃(li)產能(neng)置換政策放(fang)開(kai)有望緩解行業(ye)供應(ying)緊張格局。

　　產能置換政策放開

　　2018年1月1日，工信(xin)部發布《水泥玻璃行(xing)業產能(neng)(neng)置換實施辦法》，該(gai)政策對平板玻璃新建產能(neng)(neng)實施嚴格限制(zhi)，新建產能(neng)(neng)必須實行(xing)產能(neng)(neng)等量或減量替(ti)換。

　　受(shou)疫情影響，今(jin)年光伏(fu)新(xin)增裝(zhuang)機低開(kai)高走。今(jin)年四(si)季度(du)，在搶裝(zhuang)效應的(de)助推下，玻(bo)璃產(chan)能的(de)嚴重短缺使(shi)組件企(qi)業的(de)排產(chan)、出貨面臨嚴重危機。11月3日(ri)，阿特斯、東方(fang)日(ri)升(sheng)、晶澳、晶科、隆基、天(tian)合(he)(he)光能6家光伏(fu)企(qi)業聯(lian)合(he)(he)發布《關于促進光伏(fu)組件市場(chang)健康發展的(de)聯(lian)合(he)(he)呼吁》，表(biao)示目前正在積(ji)極(ji)協調資源，竭盡(jin)全力“保供應”。呼吁相關部門放開(kai)光伏(fu)玻(bo)璃的(de)政策限制，擴大產(chan)品供應。

　　對此(ci)，本次修訂稿(gao)對建(jian)筑玻(bo)(bo)璃方面延續了(le)(le)過去(qu)的(de)產(chan)能(neng)(neng)政策限制，對平(ping)板玻(bo)(bo)璃作了(le)(le)細分，而光伏玻(bo)(bo)璃、汽車玻(bo)(bo)璃則放開(kai)了(le)(le)產(chan)能(neng)(neng)限制。

　　玻璃價格或回落

　　目(mu)前(qian)，光伏產(chan)業主要采(cai)用(yong)超白浮法玻(bo)璃(li)或透明(ming)背(bei)板替代玻(bo)璃(li)背(bei)板來緩(huan)解(jie)供給緊張問(wen)題。業內人士(shi)指出(chu)，如本(ben)次征求(qiu)意(yi)見稿(gao)通過(guo)，光伏玻(bo)璃(li)供給的釋放將(jiang)有(you)助于其價(jia)(jia)格(ge)回歸合理水平(ping)，光伏玻(bo)璃(li)價(jia)(jia)格(ge)下降將(jiang)推動組件成本(ben)進(jin)一步(bu)下降，對行業長期有(you)序發展將(jiang)起到積極作用(yong)。

　　專家認為(wei)，光(guang)伏(fu)壓延(yan)玻璃投(tou)資有較高(gao)門檻，資金投(tou)入量較大、技術研發、設備配置、人員補充等是新建光(guang)伏(fu)需要考慮的重要因(yin)素。由(you)于產能(neng)投(tou)放(fang)周(zhou)期(qi)、良品爬(pa)坡等因(yin)素，短期(qi)產能(neng)投(tou)放(fang)可能(neng)會低(di)于市場(chang)預期(qi)，而行業(ye)內原有龍頭(tou)將擺脫(tuo)產能(neng)指標束縛，在此期(qi)間充分受益。

　　受產能制約影(ying)響，截至(zhi)12月中旬，3.2mm鍍膜玻璃價格(ge)基本保持在每(mei)平方米(mi)(mi)45元，相比(bi)7月初的每(mei)平方米(mi)(mi)24元，上漲87.5%。西部(bu)證券分析稱，未來隨著政策放寬，企(qi)業(ye)優質產能逐步釋放，光伏玻璃價格(ge)將有望(wang)逐漸回落。在玻璃企(qi)業(ye)實現較好利潤的前提下，3.2mm鍍膜玻璃價格(ge)的下降空間大約為每(mei)平方米(mi)(mi)20元。