從落實好規模性紓困政策，到更有針對性地支持市場主體；從落實督辦減負舉措，到抓緊制定政府部門權力和責任清單；從持續優化營商環境，到推出更多改革舉措……在年末沖刺穩經濟的關口，國務院層面月內頻頻部署更大力度激活市場主體活力。與此同時，從部委到地方集政策合力，加碼護航中小企業，在財稅支持、融(rong)資促進、創(chuang)業扶(fu)持、創(chuang)新發展(zhan)、市(shi)場開(kai)拓等方面(mian)拿(na)出更詳實舉措。

　　專家表示，更大力度激發市場(chang)主體活力是(shi)穩住經濟基本(ben)盤(pan)的重要(yao)支(zhi)撐(cheng)。下一步，隨著更具針對性政策舉措(cuo)的落地，中小(xiao)企業發展(zhan)將(jiang)迎(ying)來新一輪密集紅利。

　　今年以來，為應(ying)對(dui)疫情影響，一系(xi)列紓困惠企(qi)政策密集出臺并取得(de)積極成(cheng)(cheng)效。記者從工信部獲悉(xi)，今年前(qian)10月，全(quan)國共清(qing)理(li)拖欠民(min)營和中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業無分歧欠款(kuan)近1500億(yi)元，清(qing)償進度(du)超9成(cheng)(cheng)。中(zhong)(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)副行(xing)長(chang)陳雨露日前(qian)表示，今年以來應(ying)收賬款(kuan)融資服務平臺已經(jing)促成(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業融資1.1萬(wan)億(yi)元，超額完成(cheng)(cheng)全(quan)年目標任務。

　　中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企業協會調查顯示，由于供需(xu)同(tong)步改善(shan)，加(jia)之惠(hui)企紓困政策持續(xu)(xu)落地(di)顯效，中(zhong)小(xiao)企業效益狀況略有改善(shan)。10月中(zhong)小(xiao)企業發展指數連續(xu)(xu)4個月持平或上升(sheng)，目前(qian)已升(sheng)至今年2月以來最(zui)高點。

　　“今年以來國家出臺了(le)(le)(le)一系列惠(hui)企(qi)(qi)紓困政策(ce)，并且為(wei)相(xiang)關政策(ce)的(de)落地實(shi)施制(zhi)定了(le)(le)(le)配套舉措(cuo)(cuo)，采取了(le)(le)(le)督查(cha)行動。總體上(shang)看，各項(xiang)惠(hui)企(qi)(qi)紓困政策(ce)的(de)落實(shi)落地，在很大程度(du)上(shang)緩解了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營壓(ya)力(li)，激發(fa)了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展活力(li)，加快了(le)(le)(le)經(jing)(jing)濟復蘇進程。為(wei)確(que)保(bao)全年穩(wen)增(zeng)長(chang)目標的(de)實(shi)現，必須繼續(xu)采取更(geng)大力(li)度(du)的(de)激勵(li)措(cuo)(cuo)施，深(shen)度(du)激發(fa)市場主體的(de)活力(li)。”中國企(qi)(qi)業(ye)聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員(yuan)劉興國對(dui)《經(jing)(jing)濟參考報(bao)》記者表(biao)示。

　　近一個月來(lai)，國務院層面密集開(kai)會(hui)部署更大力度激(ji)發市(shi)場主體活力。

　　11月11日召開(kai)的(de)(de)國務院常務會(hui)(hui)議指出，著眼進一步激發市(shi)場(chang)主體(ti)活力、擴大消費和(he)(he)有(you)效投資(zi)并(bing)舉更(geng)大釋放內需(xu)潛力。11月16日召開(kai)的(de)(de)經濟(ji)形(xing)勢(shi)專(zhuan)家和(he)(he)企(qi)業家座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)強(qiang)調(diao)，要(yao)更(geng)有(you)針對性(xing)支持市(shi)場(chang)主體(ti)特別是中(zhong)小微企(qi)業、個(ge)體(ti)工商戶。11月22日召開(kai)的(de)(de)經濟(ji)形(xing)勢(shi)部分地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)負責人視頻(pin)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)提(ti)出，要(yao)求根據市(shi)場(chang)主體(ti)需(xu)要(yao)和(he)(he)形(xing)勢(shi)變化(hua)適(shi)時優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)。11月25日的(de)(de)國務院黨組會(hui)(hui)議強(qiang)調(diao)，推動有(you)效市(shi)場(chang)和(he)(he)有(you)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)更(geng)好結合(he)，抓緊制定政(zheng)府(fu)(fu)部門權力和(he)(he)責任清單，深化(hua)“放管服”改革，加(jia)快打造市(shi)場(chang)化(hua)法治化(hua)國際(ji)化(hua)營商環(huan)境(jing)，更(geng)大激發市(shi)場(chang)主體(ti)活力和(he)(he)社會(hui)(hui)創造力。

　　從(cong)中央部(bu)委到地方也在(zai)加快部(bu)署(shu)新(xin)一輪舉措，在(zai)激發市(shi)場主體活力(li)特別護航中小企業發展(zhan)上合力(li)打出組合拳。

　　比如，減負(fu)紓困(kun)方面，發改委等六部門(men)發布關于支持民營企業加快改革發展與轉(zhuan)型升級的實施(shi)意見，明確(que)(que)繼續推進減稅降費。對受疫情影響嚴(yan)重的中小企業，依法核準其延期(qi)繳納稅款(kuan)申請。持續推進將除高耗(hao)能(neng)以外的大工業和(he)一般工商業電(dian)價全(quan)年降低5%。工信部表(biao)示切實采取有力措施(shi)，確(que)(que)保(bao)11月底前完成全(quan)部無分(fen)歧(qi)賬款(kuan)清償任務。

　　融(rong)資(zi)支持方(fang)面，國務(wu)院辦(ban)公廳印發《全國深(shen)化(hua)“放管服(fu)”改革優化(hua)營商環(huan)境電視電話會議重點任(ren)務(wu)分工方(fang)案的通知(zhi)》指出，推動國有大(da)型(xing)商業銀行(xing)創(chuang)新對中小微企業的信貸服(fu)務(wu)模式。引導金融(rong)機構(gou)適當降低(di)利率水(shui)平。

　　銀保監會(hui)也表(biao)示將加大(da)保險資金對(dui)實體經濟特(te)別是中小企業(ye)和科技企業(ye)的股權(quan)融(rong)資支持，切實降(jiang)低(di)實體經濟企業(ye)成本(ben)。

　　地方(fang)上，繼(ji)《吉林(lin)省(sheng)促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)條例實施細則(ze)》11月12日實施后，《江西省(sheng)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)促(cu)進(jin)條例（新修訂）》將于12月1日正式施行。貴州11月12日召開2020年省(sheng)促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組辦公室會議，明確要求(qiu)建立(li)和(he)完善支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)政策體系(xi)，優(you)化中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)環境，深入實施中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)培育“星光(guang)行動”等(deng)。

　　中(zhong)國電(dian)子(zi)信息產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)研究院中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)研究所(suo)所(suo)長楊東日(ri)對《經濟(ji)參考報(bao)》記者表示，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貢獻了60%的GDP，貢獻了99%的企(qi)業(ye)主體。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)不僅能(neng)確保產(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈穩定，同時在穩就(jiu)業(ye)、保民生、促居民收入增長等方面具有(you)重要(yao)作用，是推動(dong)實體經濟(ji)競(jing)爭力(li)持續提升的關鍵。

　　“下(xia)一步支持中(zhong)(zhong)小企業(ye)發(fa)展政策需(xu)要更具針(zhen)對性。”楊(yang)東日說，一要持續優(you)化營商環境，深入推進“放管服”改革，最(zui)大(da)限度減少政府對市場(chang)活(huo)動的(de)直接(jie)干預；二是完善公(gong)(gong)平競爭環境，破除不(bu)合理(li)門(men)檻和限制，保障中(zhong)(zhong)小企業(ye)公(gong)(gong)平參(can)與市場(chang)競爭；三是常態化開展中(zhong)(zhong)小企業(ye)發(fa)展環境第三方評估，聚焦企業(ye)關注的(de)成本高、融資貴(gui)等(deng)問題，實(shi)現(xian)以評促改、以評促優(you)。

　　“進一步優化營(ying)商環境，讓市(shi)場在資源(yuan)配置(zhi)中發(fa)(fa)(fa)揮決定性作(zuo)用，讓市(shi)場競(jing)爭機制充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)用，是更(geng)大力度激發(fa)(fa)(fa)中小企業活(huo)力的關鍵所在。”劉興國說。

　　劉興國認為，下一階(jie)段中小企業(ye)發展有(you)望再迎密集(ji)紅利(li)。“預計有(you)關部門將繼續推(tui)出新的(de)清(qing)理(li)與減免費用(yong)政策，對中小企業(ye)實施階(jie)段性的(de)結(jie)構(gou)性降稅政策，進一步加強對中小企業(ye)的(de)金融支持(chi)，深(shen)化‘放管服’改革，增(zeng)加中小企業(ye)運營(ying)的(de)便利(li)性，降低制度(du)性交易成本，激發企業(ye)內生發展活力(li)。”