路透社布魯塞爾11月10日發表了題為《歐洲議會和各國政府就歐盟2021年至(zhi)2027年預算達(da)成(cheng)協議》的報道稱，這(zhe)(zhe)是啟動歐(ou)盟1.8萬(wan)億歐(ou)元(yuan)經濟復(fu)蘇計(ji)劃(hua)的關鍵一步，該計(ji)劃(hua)將讓經濟更(geng)(geng)環保(bao)、更(geng)(geng)數字化。但這(zhe)(zhe)份(fen)協議可能會引(yin)發新摩擦。全文(wen)摘(zhai)編如下：

　　歐(ou)盟輪值主(zhu)席國德國的(de)發言(yan)人(ren)塞(sai)巴(ba)斯蒂安·菲舍爾在推特上說：“這是一項有益于(yu)歐(ou)洲(zhou)的(de)協(xie)議(yi)——歐(ou)洲(zhou)理事會(hui)和(he)歐(ou)洲(zhou)議(yi)會(hui)代表就(jiu)歐(ou)盟預(yu)算和(he)經濟復蘇計劃(hua)達成(cheng)政治協(xie)議(yi)。”

　　談判(pan)代表耗時近4個月達成(cheng)這項協議(yi)(yi)。現在該協議(yi)(yi)需得到歐(ou)盟各國(guo)政府(fu)和歐(ou)洲議(yi)(yi)會的(de)正式同意。

　　但這份協議(yi)可能會引發新摩擦，因為協議(yi)將(jiang)獲取(qu)歐(ou)盟資(zi)金與(yu)尊重法治掛鉤——波(bo)蘭和匈牙利強烈反對這一條件，這兩個(ge)國家正因涉嫌破壞本國法院和媒(mei)體的獨立性而接受歐(ou)盟審查。

　　匈(xiong)(xiong)牙(ya)利(li)總理(li)(li)歐爾(er)班·維克托已致信(xin)歐盟(meng)委員(yuan)(yuan)會(hui)官員(yuan)(yuan)和歐洲理(li)(li)事會(hui)主席夏爾(er)·米歇爾(er)，稱如果資金與法治不脫(tuo)鉤，匈(xiong)(xiong)牙(ya)利(li)將對1.1萬(wan)億歐元的預算行使否決權。

　　但高級(ji)官員(yuan)稱，他們不確定匈(xiong)牙(ya)利是否(fou)會這樣做(zuo)，因為此舉(ju)會導(dao)致歐盟27個成員(yuan)國(guo)都無法得到資金，包括匈(xiong)牙(ya)利和波(bo)蘭，而這兩個國(guo)家是歐盟財政援(yuan)助(zhu)的凈受(shou)益國(guo)。

　　尤其是(shi)波(bo)蘭(lan)，它(ta)是(shi)歐(ou)盟為(wei)農民(min)發放(fang)直接(jie)補貼(tie)的(de)最大受益國之(zhi)一(yi)，而農民(min)是(shi)奉行民(min)族主義的(de)波(bo)蘭(lan)執政黨法律與公正黨的(de)票倉。如果(guo)華沙和布達(da)佩斯(si)阻撓下一(yi)份預算獲(huo)得通過，那么(me)歐(ou)盟將停(ting)止向農民(min)發放(fang)補貼(tie)。

　　一位歐(ou)盟高級官員(yuan)說：“是否有人(ren)會(hui)阻(zu)撓什么，我(wo)們拭目(mu)以待。”

　　與歐盟領導人7月(yue)達成的(de)協議相比，歐洲議會和各國政(zheng)府談判代表達成的(de)協議把歐盟在(zai)醫療(liao)、教育和安全方(fang)面的(de)支出提高了160億歐元(yuan)。

　　這項協議(yi)還為歐(ou)盟(meng)“金庫(ku)”專門(men)開辟(pi)了(le)新(xin)的(de)收入來源，這樣歐(ou)盟(meng)就能(neng)償還其計劃(hua)用(yong)于促(cu)進疫(yi)情后經濟復蘇的(de)7500億歐(ou)元貸款(kuan)。

　　歐洲(zhou)議會談(tan)判(pan)代表何塞(sai)·曼努埃爾·費爾南德斯說(shuo)：“到(dao)2026年，我(wo)們將獲(huo)得一(yi)系列新(xin)收(shou)入，足以支(zhi)付經濟(ji)復(fu)蘇基金的費用(yong)。”

　　未來幾周，歐(ou)盟(meng)議(yi)員與各國政府(fu)將(jiang)繼(ji)續商議(yi)7500億歐(ou)元貸(dai)款(kuan)詳情(qing)，其中(zhong)6725億歐(ou)元將(jiang)依據(ju)各國制訂(ding)的包含各種(zhong)項目和改革(ge)內(nei)容的經濟復蘇計劃，以貸(dai)款(kuan)和贈款(kuan)形式分配(pei)給各國政府(fu)。

　　歐(ou)洲議會希(xi)望更多(duo)資金能在(zai)項目推(tui)進至關鍵節點前到(dao)賬，也希(xi)望將更多(duo)資金專門(men)用(yong)(yong)于(yu)減少(shao)二氧化碳排放的(de)項目。議員們還(huan)希(xi)望延(yan)長(chang)(chang)這(zhe)些資金的(de)使用(yong)(yong)期限——從(cong)3年延(yan)長(chang)(chang)到(dao)4年。

　　一旦得到各(ge)國政府(fu)和歐(ou)洲(zhou)議會的同意，這份協議就可提交(jiao)歐(ou)盟27個成員國的議會批準，資金將于(yu)明年下半(ban)年開始流動。

　　負責預(yu)算問題的(de)歐洲議(yi)(yi)會(hui)資深議(yi)(yi)員西格弗里德·穆爾桑說(shuo)：“對(dui)我們來說(shuo)，預(yu)算、經濟(ji)復蘇基金、新(xin)收入和(he)法治是一(yi)體的(de)。只有歐盟成員國遵守協議(yi)(yi)的(de)所有內容(rong)，歐洲議(yi)(yi)會(hui)才會(hui)批準協議(yi)(yi)。”