當前，全國各地數字經濟產業的布局往往聚焦于數字化基礎支撐產業的布局。然而，如何通過數字技術改造提升傳統產業特別是制造業，實(shi)現(xian)數字空間(jian)和物理空間(jian)的(de)(de)(de)(de)融合，形成(cheng)新的(de)(de)(de)(de)數字化(hua)產業，既是數字經濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)關鍵、重點環節(jie)，也是難點所在(zai)。同時，數字化(hua)轉型(xing)對制造業來(lai)說(shuo)尤(you)其重要(yao)。突破制造業數字化(hua)轉型(xing)的(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)，重要(yao)意義堪比第(di)二次工業革命中的(de)(de)(de)(de)“插(cha)上電”和第(di)三次工業革命的(de)(de)(de)(de)“連上網”。從城市發(fa)展的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度來(lai)說(shuo)，誰先在(zai)制造業數字化(hua)轉型(xing)方面取(qu)得進展，就(jiu)能真正(zheng)推(tui)動城市傳統產業的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升級，在(zai)全(quan)國乃至全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)制造業鏈條(tiao)中迅(xun)速占據“高地”，實(shi)現(xian)整體(ti)城市發(fa)展的(de)(de)(de)(de)“彎道超車”，為經濟高質量(liang)發(fa)展注(zhu)入新的(de)(de)(de)(de)動能。

　　制造業數字化轉型的關鍵因素

　　解構制造業的數字化轉(zhuan)(zhuan)型的過程，分析制造業數字化轉(zhuan)(zhuan)型的關鍵因素包括以下幾個方面：

　　一是能否在(zai)前端進(jin)行(xing)有力的(de)引領和指導。在(zai)制造業(ye)數字化(hua)轉型的(de)這場顛覆(fu)中，企(qi)業(ye)是最重要的(de)主(zhu)體。能否在(zai)前端有力地引領和指導企(qi)業(ye)，讓企(qi)業(ye)正確(que)認知并主(zhu)動擁抱數字化(hua)，是成功推進(jin)制造業(ye)數字化(hua)轉型的(de)前提。

　　二是能否(fou)準確對(dui)接(jie)行(xing)業的(de)(de)痛點(dian)(dian)和需(xu)求。當(dang)前，存在大多數方(fang)案解(jie)決(jue)商懂技(ji)術不懂行(xing)業，或者懂行(xing)業不懂技(ji)術的(de)(de)供給側失衡(heng)問題。這就急切(qie)需(xu)要(yao)數字供應商，遵循市(shi)場(chang)需(xu)求，找準各行(xing)業數字化轉型的(de)(de)突破口，要(yao)能精準地對(dui)接(jie)行(xing)業的(de)(de)痛點(dian)(dian)和需(xu)求。針(zhen)對(dui)不同(tong)的(de)(de)行(xing)業，精準施策，制定專(zhuan)項方(fang)案，尤為重要(yao)。

　　三(san)是(shi)能否匯(hui)聚多方(fang)(fang)資源形成(cheng)(cheng)合力。當前，數字(zi)產業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，還(huan)處于政(zheng)府(fu)主導(dao)為(wei)主的(de)發(fa)(fa)展(zhan)階段，社會、資本的(de)力量尚顯不(bu)足，導(dao)致推(tui)進困難、過程緩慢。要快速推(tui)進制造業(ye)數字(zi)化轉型，就要充分(fen)吸(xi)納社會各方(fang)(fang)特別是(shi)金融(rong)、人才等力量參與、形成(cheng)(cheng)優勢互(hu)補、合作(zuo)共贏的(de)合力，集(ji)中多方(fang)(fang)力量攻堅克難。

　　四(si)是(shi)能否(fou)有(you)力保(bao)障(zhang)數據(ju)(ju)信息的(de)安全(quan)。工業數據(ju)(ju)涵蓋設備(bei)、產品(pin)、運營、用戶(hu)等多個方面，涉(she)及機(ji)密(mi)數據(ju)(ju)、核心專利技術等敏感信息，在采集、存儲和(he)(he)(he)應(ying)用過程中一旦泄露(lu)，會(hui)帶來嚴重的(de)安全(quan)隱患(huan)，甚(shen)至會(hui)影響國家安全(quan)和(he)(he)(he)社會(hui)穩定(ding)大局。因此，關(guan)于數據(ju)(ju)安全(quan)方面的(de)問(wen)題和(he)(he)(he)挑戰是(shi)當前推進制造(zao)業數字化(hua)轉(zhuan)型必須要面對和(he)(he)(he)解決的(de)基礎(chu)問(wen)題。

　　廣州市制造業數字化轉型的推進路徑

　　應將工業互聯網(wang)作(zuo)為推動制造業轉型(xing)升級(ji)，實(shi)現(xian)經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)，推動經濟(ji)大循(xun)環的重要舉(ju)措，進行一系列工作(zuo)探索和實(shi)踐。從加快制造業數字化轉型(xing)的供給側(ce)結構性改革出(chu)發(fa)，在政策引導、戰略任(ren)務分解(jie)、產業聚焦引領等方面取(qu)得突破，建議如下：

　　一(yi)是(shi)推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)頂層設計(ji)。包括《廣州(zhou)(zhou)市(shi)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新工程實施(shi)方案》《發布工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)平臺和服(fu)務商(shang)推進(jin)(jin)目(mu)錄(lu)》《廣州(zhou)(zhou)市(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)規劃》《廣州(zhou)(zhou)市(shi)數(shu)字經(jing)濟人才發展(zhan)行(xing)動(dong)計(ji)劃》等方面(mian)的(de)(de)內(nei)容(rong)。對未來十年(nian)內(nei)廣州(zhou)(zhou)市(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)升級(ji)(ji)的(de)(de)戰略(lve)和實施(shi)步驟進(jin)(jin)行(xing)統籌安排，對各制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)特征、需求、轉型(xing)升級(ji)(ji)的(de)(de)路徑進(jin)(jin)行(xing)分類研(yan)究，明確(que)其在未來的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)中所處的(de)(de)節點和作用(yong)。對重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)行(xing)一(yi)策(ce)，制(zhi)定廣州(zhou)(zhou)重點制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)升級(ji)(ji)的(de)(de)政策(ce)方案和實操(cao)計(ji)劃。

　　二是完(wan)成(cheng)推動(dong)(dong)制造(zao)業(ye)數字(zi)化轉型(xing)的(de)戰略任務的(de)解(jie)構。包括(kuo)建(jian)立以標識解(jie)析(xi)和(he)5G為(wei)代表的(de)工業(ye)互聯網網絡體(ti)系(xi)；打造(zao)技(ji)術多樣、主體(ti)多元的(de)平臺集群；推動(dong)(dong)工業(ye)互聯網安全和(he)知識產(chan)權保護等(deng)方面的(de)規劃實(shi)施；完(wan)善工業(ye)互聯網產(chan)業(ye)業(ye)態(tai)；營(ying)造(zao)更加開放的(de)國際國內交(jiao)流環(huan)境等(deng)。

　　三是重(zhong)點打(da)造(zao)優勢(shi)傳統(tong)制造(zao)業(ye)(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群。以黃(huang)埔、花都、番禺和白云四區，作為推動制造(zao)業(ye)(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)(de)重(zhong)點區域(yu)，各區選擇數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)具有(you)強烈需求的(de)(de)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群方(fang)式推動轉(zhuan)型(xing)(xing)，根(gen)據各區優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群的(de)(de)發育(yu)情況，有(you)針對性(xing)地扶持(chi)專業(ye)(ye)平臺、工業(ye)(ye)互聯(lian)網方(fang)案解決商的(de)(de)成長。

　　四是健全(quan)(quan)對(dui)制(zhi)(zhi)造業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型的資(zi)金(jin)扶持(chi)(chi)體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)(li)針對(dui)全(quan)(quan)行業(ye)、全(quan)(quan)領域(yu)、階(jie)梯式、分階(jie)段(duan)、分重點(dian)、分規(gui)模、激勵式的補貼體(ti)系(xi)。重點(dian)加(jia)大(da)(da)對(dui)專業(ye)型制(zhi)(zhi)造業(ye)平臺(tai)的培(pei)育，加(jia)大(da)(da)對(dui)尚處于試(shi)驗驗證階(jie)段(duan)的工(gong)業(ye)互聯網平臺(tai)的資(zi)金(jin)扶持(chi)(chi)。支持(chi)(chi)平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)初期的基(ji)礎性(xing)(xing)工(gong)作，對(dui)服(fu)(fu)務(wu)商為企業(ye)提供數據采集、存(cun)儲、整(zheng)理、分析、發(fa)掘、展現和應用服(fu)(fu)務(wu)的，可按(an)照銷售(shou)總額予(yu)以補貼。加(jia)大(da)(da)對(dui)小(xiao)(xiao)微制(zhi)(zhi)造企業(ye)的基(ji)礎性(xing)(xing)和公(gong)益(yi)性(xing)(xing)扶持(chi)(chi)力(li)度。多(duo)使(shi)用“免費”“優(you)惠”的手段(duan)，鼓勵引導(dao)小(xiao)(xiao)微制(zhi)(zhi)造業(ye)、個人設(she)計師等使(shi)用平臺(tai)。由政(zheng)府主導(dao)設(she)立(li)(li)“廣州(zhou)制(zhi)(zhi)造業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型發(fa)展”基(ji)金(jin)，通過政(zheng)府資(zi)金(jin)撬動社會資(zi)本的參與，實(shi)現收益(yi)共享，推(tui)動數字化(hua)轉(zhuan)型。探(tan)索“云服(fu)(fu)務(wu)商+銀行”合作模式，建(jian)(jian)立(li)(li)多(duo)方收益(yi)共享機制(zhi)(zhi)。支持(chi)(chi)工(gong)業(ye)互聯網平臺(tai)商、服(fu)(fu)務(wu)商與銀行、保險、融資(zi)設(she)備租賃等金(jin)融機構(gou)建(jian)(jian)立(li)(li)收益(yi)共享機制(zhi)(zhi)，開展基(ji)于平臺(tai)工(gong)業(ye)大(da)(da)數據的新型金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)試(shi)點(dian)示(shi)范(fan)。

　　五(wu)是加快技術(shu)和(he)人(ren)才供給，推(tui)動產業數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型。加快數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)的(de)(de)創新，尤其是要加強核心數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)的(de)(de)攻關，推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)的(de)(de)原創性研發(fa)和(he)融(rong)合(he)(he)性創新。充分發(fa)揮高校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研機(ji)構的(de)(de)作(zuo)用，聚(ju)焦未來數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)展方向(xiang)，培育建(jian)設(she)相(xiang)關的(de)(de)優勢學(xue)科(ke)(ke)和(he)專(zhuan)業，加強人(ren)工智能、大(da)數(shu)(shu)據(ju)、云計算等(deng)數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)的(de)(de)基礎研究，開(kai)展校(xiao)企合(he)(he)作(zuo)定向(xiang)培養數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)人(ren)才。同時，大(da)力引進頂尖(jian)技術(shu)人(ren)才。依托人(ren)才資源，建(jian)立數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)高效(xiao)供給體系，推(tui)進制造業數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型升級。

　　（作者系廣(guang)州市社(she)科(ke)院城市管理(li)研究所副(fu)研究員）