日前，財政部發布統計數據顯示，截至8月底，今年累計發行地方債49584億(yi)(yi)(yi)元，其(qi)(qi)中(zhong)，新(xin)增債(zhai)券37499億(yi)(yi)(yi)元，再融資債(zhai)券12085億(yi)(yi)(yi)元。新(xin)增債(zhai)券完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)發行(xing)計(ji)(ji)劃(hua)（47300億(yi)(yi)(yi)元）的79.3%，其(qi)(qi)中(zhong)，一(yi)般債(zhai)券發行(xing)8530億(yi)(yi)(yi)元，完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)計(ji)(ji)劃(hua)（9800億(yi)(yi)(yi)元）的87%；專項債(zhai)券發行(xing)28969億(yi)(yi)(yi)元，完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)計(ji)(ji)劃(hua)（37500億(yi)(yi)(yi)元）的77.3%。

　　今年(nian)(nian)新(xin)增地方(fang)政(zheng)(zheng)府債券全年(nian)(nian)發行計(ji)劃達47300億(yi)元(yuan)(yuan)。其(qi)中，地方(fang)財政(zheng)(zheng)赤字9800億(yi)元(yuan)(yuan)，比2019年(nian)(nian)增加(jia)500億(yi)元(yuan)(yuan)，通過發行地方(fang)政(zheng)(zheng)府一(yi)般(ban)債券彌(mi)補；安(an)排地方(fang)政(zheng)(zheng)府新(xin)增專項債券37500億(yi)元(yuan)(yuan)，比去年(nian)(nian)增加(jia)16000億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)持補短板、惠(hui)民生、促(cu)消費、擴內需。備受矚目的1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)抗疫特別國債，已經于7月30日完成最后一(yi)筆發行任務。

　　“為(wei)應對疫情和國際復雜(za)形勢(shi)的影(ying)響，相比去年(nian)(nian)，我(wo)國地方專項債(zhai)發(fa)行(xing)新增1.6萬億(yi)元，發(fa)行(xing)額度(du)較往(wang)年(nian)(nian)有較大(da)幅度(du)增長。因此，地方債(zhai)發(fa)行(xing)任務較往(wang)年(nian)(nian)更(geng)重。但即便如此，截至目(mu)前(qian)，我(wo)國地方專項債(zhai)發(fa)行(xing)已完成全年(nian)(nian)任務的77.3%，確屬(shu)不(bu)易(yi)。”中國財政科學(xue)研究院(yuan)金融(rong)研究中心副主任、研究員封北麟表(biao)示。

　　封北(bei)麟認為，今(jin)年地方政(zheng)府債(zhai)券特別是專項債(zhai)平(ping)(ping)均發(fa)(fa)行期(qi)限明顯(xian)有所增(zeng)長(chang)，有利于更合理地匹配基建(jian)項目收益的時間分布與償債(zhai)壓(ya)力的代際平(ping)(ping)衡。“考(kao)慮到我(wo)國(guo)今(jin)年地方債(zhai)發(fa)(fa)行規模大幅增(zeng)長(chang)而平(ping)(ping)均發(fa)(fa)行期(qi)限明顯(xian)增(zeng)加的情況，發(fa)(fa)行利率基本保持平(ping)(ping)穩，充分說明了(le)財(cai)政(zheng)貨幣政(zheng)策協調取(qu)得積極成效。”封北(bei)麟說。

　　據(ju)悉，目(mu)前商(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)柜臺(tai)(tai)發(fa)行(xing)(xing)(xing)工作恢(hui)復(fu)。8月(yue)份，廣東、浙江通過商(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)柜臺(tai)(tai)發(fa)行(xing)(xing)(xing)地方債23.3億元，為新冠肺炎疫情(qing)發(fa)生后(hou)國內首次通過商(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)柜臺(tai)(tai)發(fa)行(xing)(xing)(xing)，個(ge)人投(tou)資者認購踴(yong)躍，進一步(bu)拓寬了地方債發(fa)行(xing)(xing)(xing)渠道，豐富(fu)了投(tou)資者群(qun)體。

　　資(zi)金投向(xiang)聚焦(jiao)國務院(yuan)確定的(de)(de)(de)重點領(ling)域。堅持專(zhuan)項(xiang)債券用(yong)于有(you)一定收益(yi)的(de)(de)(de)公益(yi)性項(xiang)目(mu)，重點支持國務院(yuan)確定的(de)(de)(de)交通(tong)基礎設施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)七大重點領(ling)域和“兩新一重”等(deng)(deng)(deng)項(xiang)目(mu)。8月份，新增專(zhuan)項(xiang)債券用(yong)于棚(peng)改、老舊小區(qu)改造(zao)2059億(yi)元(yuan)(yuan)；供水、能源(yuan)等(deng)(deng)(deng)市政和產業園區(qu)基礎設施(shi)(shi)(shi)1513億(yi)元(yuan)(yuan)；醫療(liao)衛(wei)生(sheng)、教育、文旅設施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)社會事(shi)業1068億(yi)元(yuan)(yuan)；鐵(tie)路、機場、收費(fei)公路等(deng)(deng)(deng)交通(tong)基礎設施(shi)(shi)(shi)916億(yi)元(yuan)(yuan)；農(nong)林水利、污水垃(la)圾處理等(deng)(deng)(deng)生(sheng)態環保項(xiang)目(mu)751億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　“資金(jin)投向(xiang)更(geng)加精準，符合政策導向(xiang)。”封北麟分(fen)析(xi)，今年(nian)我國地(di)方(fang)債(zhai)資金(jin)投向(xiang)主要(yao)是(shi)(shi)“兩新一(yi)重”領域。特別是(shi)(shi)在(zai)新型城鎮化領域（老舊小區改造）和交通、水利等(deng)重大工程建設方(fang)面，地(di)方(fang)債(zhai)資金(jin)投入(ru)規模較大，比(bi)較容易形成實物工作量，對于保(bao)證地(di)區就(jiu)業，穩(wen)定投資，實現(xian)“六穩(wen)”“六保(bao)”工作目標發(fa)揮了(le)積(ji)極作用。

　　近日，財(cai)政部表示，對(dui)近期下(xia)達(da)及后續擬下(xia)達(da)的新(xin)增(zeng)專(zhuan)項債券(quan)，與抗疫特(te)別國債、一(yi)般債券(quan)統籌(chou)把握發(fa)行(xing)(xing)節奏，妥(tuo)善(shan)做好穩投資穩增(zeng)長和維護債券(quan)市場(chang)穩定工作，確(que)保專(zhuan)項債券(quan)有序(xu)穩妥(tuo)發(fa)行(xing)(xing)，力(li)爭在10月(yue)底前發(fa)行(xing)(xing)完畢。

　　“下一步，要加快資金使用(yong)進度，盡快形(xing)成實物(wu)工(gong)作量。同時，要落(luo)實地方屬地管理(li)責任(ren)，切實管好用(yong)好專項債券資金，確(que)保(bao)不出任(ren)何風險。”封北麟說。