日前，國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場(chang)主體的實施意(yi)見》（以下簡(jian)稱《意(yi)見》）。

《意見》指出，近年來(lai)我(wo)國營(ying)商(shang)環境明顯改(gai)(gai)善(shan)，但仍(reng)存(cun)在一(yi)些短板和薄弱環節(jie)，特別是受新冠肺炎(yan)疫(yi)情等影響，企業困難凸顯，亟需進(jin)一(yi)步聚焦市(shi)場主(zhu)體(ti)關切，對標(biao)國際先進(jin)水(shui)平，更多采取改(gai)(gai)革的辦法破解企業生(sheng)產(chan)經營(ying)中的堵點(dian)、痛(tong)點(dian)，強化(hua)(hua)為市(shi)場主(zhu)體(ti)服務，加快(kuai)打造市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國際化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境。《意見》提出了六個方面(mian)政(zheng)策措施。

一(yi)(yi)是持續提(ti)升投資建設便利度。優化再造投資項(xiang)目(mu)前期審(shen)(shen)批流(liu)程，實行(xing)項(xiang)目(mu)單位編報一(yi)(yi)套材(cai)料，政府部門統一(yi)(yi)受理、同步(bu)(bu)評估、同步(bu)(bu)審(shen)(shen)批、統一(yi)(yi)反(fan)饋。加快推動工程建設項(xiang)目(mu)全流(liu)程在線審(shen)(shen)批。深入推進“多(duo)規(gui)合一(yi)(yi)”，統一(yi)(yi)測繪技(ji)術標(biao)準和規(gui)則(ze)，實現測繪成果共享互認。

二是(shi)進一步(bu)簡(jian)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)審批(pi)和條(tiao)(tiao)件。降低市(shi)場(chang)準入門檻，清理教育、醫療、體育等(deng)(deng)(deng)領域不合(he)理準入條(tiao)(tiao)件。精簡(jian)優化(hua)工業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)流通等(deng)(deng)(deng)環節(jie)管(guan)理措施(shi)，年內將工業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)管(guan)理權限(xian)下(xia)放(fang)到(dao)省級。降低小微企業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)經營(ying)成本，支持(chi)地方開展“一照多(duo)址”改革，鼓勵引導(dao)平臺企業(ye)(ye)(ye)降低傭金、條(tiao)(tiao)碼支付手續費等(deng)(deng)(deng)。

三是優化(hua)外(wai)貿外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業經(jing)營環(huan)境。提高進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)通(tong)關效率(lv)，推行(xing)“提前申報”，優化(hua)“兩步(bu)申報”通(tong)關模式。進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)環(huan)節監管證件原則上“單一(yi)窗口(kou)(kou)(kou)”一(yi)口(kou)(kou)(kou)受理。進(jin)一(yi)步(bu)減少外(wai)資(zi)(zi)外(wai)貿企(qi)業投資(zi)(zi)經(jing)營限制，支持出(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)品轉(zhuan)內(nei)銷(xiao)，授(shou)權(quan)全(quan)國地級及以上城(cheng)市開展(zhan)外(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業注冊(ce)登(deng)記。

四是進(jin)(jin)一步降低就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)門檻。優化貨運駕(jia)駛員、獸醫等部分行業(ye)從業(ye)條件(jian)。促進(jin)(jin)人才流動和靈活就(jiu)(jiu)業(ye)，明年6月底前實現職稱信息在線核驗。完善對新業(ye)態的(de)包容(rong)審慎監管，進(jin)(jin)一步放寬互聯網(wang)診療范圍(wei)，降低導航電(dian)子地圖制作測(ce)繪(hui)資質申請條件(jian)。增加智能網(wang)聯汽(qi)車(che)等新業(ye)態應用場(chang)景供給。

五是提(ti)升(sheng)涉企服務(wu)質量(liang)和效率。推進企業開(kai)辦(ban)經營(ying)便利化，放寬小微企業、個體工(gong)商戶登記經營(ying)場所限制。提(ti)升(sheng)納稅服務(wu)水(shui)平，年內基(ji)本實現主要(yao)涉稅事項網上辦(ban)。進一步提(ti)高商標注冊效率。優化動產擔(dan)保融資服務(wu)。

六是完(wan)善優(you)化營商環境長效機制。建(jian)立健全以實施效果為(wei)重點的政策評估制度。建(jian)立常(chang)態化政企溝通聯系機制，加(jia)快(kuai)建(jian)立營商環境訴(su)求受理和分級辦理“一張網”。抓好惠(hui)企政策兌現，推行惠(hui)企政策“免申即享”。

《意見》要求，各(ge)地區各(ge)部(bu)門要認真貫徹落實(shi)《意見》提出的各(ge)項(xiang)任務，圍繞市場主(zhu)體需求，研(yan)究推出更多務實(shi)管用的改(gai)革(ge)舉(ju)措。國務院辦公廳要加強對深化“放管服”改(gai)革(ge)和優(you)化營商環(huan)境(jing)工作的業(ye)務指導，強化統籌(chou)協調(diao)和督促落實(shi)，確保改(gai)革(ge)措施(shi)落地見效。