8月以來,中央及地方明確針對房地產金(jin)融領(ling)域調(diao)控已超(chao)20次,無(wu)論是(shi)監(jian)管(guan)領(ling)域還是(shi)整(zheng)治(zhi)力度均持(chi)續升(sheng)級。《經濟參考報》記者從銀保監(jian)會及多地監(jian)管(guan)部門獲悉,對(dui)房地產金(jin)融將進行全(quan)方位監(jian)管(guan),把(ba)控樓(lou)市資金(jin)“水龍頭(tou)”,其中(zhong)壓降(jiang)表外資金(jin)繞(rao)道輸血(xue)房地產、防止房地產行業占用(yong)過多信(xin)貸資源將是(shi)未來一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)的(de)監(jian)管(guan)重點(dian)。同時(shi),繼北京、浙江近期出臺(tai)文件整(zheng)治(zhi)資金(jin)違規流入(ru)樓(lou)市后,多個熱點(dian)地區對(dui)于銀行信(xin)貸流向監(jian)管(guan)細則(ze)也在醞(yun)釀中(zhong),近期有望出臺(tai)。
自7月30日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會(hui)(hui)議首提“不將房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)作為(wei)短(duan)期刺激(ji)經濟的(de)手段”后(hou),銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)(jian)會(hui)(hui)密集發文多(duo)方(fang)面(mian)整頓資(zi)金(jin)違(wei)規(gui)流(liu)入房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)。8月初下發專項檢查(cha)(cha)通知(zhi),重(zhong)點檢查(cha)(cha)32個城市的(de)銀(yin)行在四大領域(yu)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)業務。8月30日發文,強調地(di)(di)方(fang)中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行機構存在違(wei)規(gui)為(wei)“四證”不齊房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)項目(mu)提供融資(zi)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)。9月10日,中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行黨委書記、中(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)(jian)會(hui)(hui)主席(xi)郭樹(shu)清強調,對(dui)部(bu)分交叉金(jin)融產(chan)(chan)(chan)品流(liu)入房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)領域(yu),以及車險市場亂象等(deng)(deng)問(wen)題(ti)果斷(duan)采取監(jian)(jian)(jian)管措施,做到立查(cha)(cha)立改、即知(zhi)即改。9月11日,中(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)(jian)會(hui)(hui)首席(xi)風險官(guan)、辦公廳主任肖(xiao)遠企在銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)(jian)會(hui)(hui)通氣會(hui)(hui)上表示,當(dang)前監(jian)(jian)(jian)管部(bu)門(men)著力壓降通過表外資(zi)金(jin)違(wei)規(gui)繞道流(liu)入房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)的(de)行為(wei)。
地(di)方層面,浙江銀(yin)(yin)保監局日前下發文(wen)件,要(yao)求銀(yin)(yin)行機(ji)構加強個(ge)人消費貸(dai)款(kuan)用(yong)途管控,強調“嚴禁用(yong)于(yu)支(zhi)(zhi)付購(gou)房(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)或(huo)償還首(shou)付款(kuan)借貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)”。北京銀(yin)(yin)保監局要(yao)求轄內商業(ye)銀(yin)(yin)行加強對信用(yong)卡大額透支(zhi)(zhi)和現金(jin)(jin)分期(qi)業(ye)務的資(zi)(zi)金(jin)(jin)流向監控,確保個(ge)人信用(yong)卡透支(zhi)(zhi)不得用(yong)于(yu)生產經營、購(gou)房(fang)(fang)和投資(zi)(zi)等(deng)非消費領(ling)域。此外,合(he)肥、廣州(zhou)、深圳等(deng)多個(ge)熱點(dian)城市也發文(wen)規(gui)范當地(di)房(fang)(fang)地(di)產市場。
監(jian)管(guan)部門對現有(you)(you)涉(she)及(ji)房地(di)產金(jin)(jin)融業務監(jian)管(guan)也在持續(xu)。據不完全(quan)統計,僅8月來,銀(yin)保(bao)監(jian)系統開具的罰(fa)單中事由明確指向資(zi)金(jin)(jin)違規流入(ru)房地(di)產超過(guo)40張,無論從數量還是力度均超過(guo)往年。例如,11日北(bei)(bei)京(jing)市銀(yin)保(bao)監(jian)局開具的6張罰(fa)單中,4張與資(zi)金(jin)(jin)違規流入(ru)房地(di)產有(you)(you)關,渤海銀(yin)行(xing)北(bei)(bei)京(jing)分行(xing)、建信信托、北(bei)(bei)京(jing)銀(yin)行(xing)、中信信托合計被(bei)罰(fa)金(jin)(jin)額達350萬元。
國家(jia)金融(rong)與發展(zhan)實驗室特聘研究員董希淼(miao)表示(shi),房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)金融(rong)調控(kong)主要從三(san)個方面實施,一是(shi)(shi)收緊銀行信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)資(zi)金進(jin)入房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang),比如提高(gao)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)開發貸(dai)(dai)(dai)(dai)款的條件,減少貸(dai)(dai)(dai)(dai)款額(e)度;二(er)是(shi)(shi)收緊資(zi)金借(jie)助信(xin)(xin)托(tuo)等渠道(dao)進(jin)入房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)項目;三(san)是(shi)(shi)收緊個人住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款條件、額(e)度,提高(gao)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款利率(lv),并嚴控(kong)個人消費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款、信(xin)(xin)用卡資(zi)金違規流入房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)。此(ci)外,還可能從嚴監管房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)企(qi)業發行企(qi)業債券。