新冠肺炎疫情成為數字經濟的催化劑。

　　近期，中央政治局常委會會議提出了加快5G網絡、數(shu)據中心等(deng)新型(xing)基礎設(she)施建設(she)的任(ren)務。4月(yue)份以來，各地政(zheng)府紛紛發(fa)布(bu)2020年新基建項目(mu)投資計劃，推(tui)動疫后經(jing)濟(ji)恢復、傳統產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)和數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展。5月(yue)13日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)改委和中央網信辦等(deng)部門聯合啟(qi)動“數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)伙伴(ban)行(xing)動（2020）”倡議，鼓勵政(zheng)府和社(she)會(hui)各界攜手推(tui)動中小微(wei)企業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)，深化普惠性“上(shang)云(yun)用數(shu)賦智”，激發(fa)企業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)內生動力。目(mu)前，數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)被寄予更(geng)大(da)期待，正成為(wei)中國(guo)經(jing)濟(ji)高質量(liang)、可持續發(fa)展的重要支撐。

　　抗疫(yi)(yi)期間，“數據”作(zuo)為新(xin)基建的核(he)心地位充分(fen)顯(xian)現。可以說，“云(yun)”服(fu)務幾乎無(wu)處不在，遠程辦公、在線教育和互(hu)聯網(wang)醫療等新(xin)業務也從原來的可選項(xiang)(xiang)變成當下的必選項(xiang)(xiang)。大數據、人工智能、云(yun)計(ji)算等數字(zi)科技(ji)也在抗疫(yi)(yi)中大顯(xian)身(shen)手，從流動人員健康監測，到(dao)疫(yi)(yi)情(qing)態勢(shi)分(fen)析，再到(dao)機器人配送和紅外人體溫度(du)快速(su)篩(shai)檢儀等，這些都(dou)快速(su)刷新(xin)了人們對(dui)數字(zi)經濟的認識(shi)。

　　當前，我國數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)產(chan)值占(zhan)到GDP三成(cheng)，其增速遠(yuan)遠(yuan)超出GDP增速，從業人員約(yue)兩億，在(zai)國民經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)中的(de)(de)(de)地位舉(ju)足(zu)輕重。數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)正在(zai)成(cheng)為(wei)驅動(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長、吸納就業的(de)(de)(de)新(xin)引擎(qing)。數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)建是(shi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施，可(ke)直接拓寬數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)廣(guang)度，挖掘(jue)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)深度，延展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)長度，帶動(dong)傳(chuan)統產(chan)業轉型升(sheng)級(ji)。近年來，實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)和(he)(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術的(de)(de)(de)實體化(hua)(hua)，相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)，相(xiang)互促進，正在(zai)形成(cheng)中國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)優(you)勢(shi)。作為(wei)“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建”的(de)(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分和(he)(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施，數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)建快速發(fa)展必將為(wei)提(ti)升(sheng)中小企業競爭(zheng)力(li)(li)、釋放居(ju)民消費潛力(li)(li)和(he)(he)培(pei)育經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展新(xin)動(dong)能，提(ti)供堅實的(de)(de)(de)支撐(cheng)。

　　我國數(shu)字(zi)快(kuai)速發(fa)展，但也(ye)面臨不(bu)少亟待(dai)解(jie)決的問(wen)題和挑(tiao)戰。首先，全(quan)產業(ye)鏈數(shu)字(zi)化有待(dai)加(jia)強(qiang)。數(shu)字(zi)經濟(ji)伴隨消費互(hu)聯網的興起和發(fa)展，當前企業(ye)數(shu)字(zi)化改造整體呈(cheng)現“偏消費端”，即“偏產業(ye)鏈后端”的特點，企業(ye)自發(fa)行(xing)動，各自為戰，存在低層次重(zhong)復建設，傳統行(xing)業(ye)轉型遭遇瓶頸(jing)，數(shu)字(zi)產業(ye)鏈不(bu)完整，暢通經濟(ji)循環還(huan)存在諸多難(nan)點和痛點。

　　其次(ci)，信息(xi)安全風(feng)險呈上升趨(qu)勢。后疫情時代，整個社會全速重(zhong)構(gou)，萬物互聯、“全在線(xian)”已(yi)經(jing)(jing)成為(wei)(wei)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)時代的新(xin)常態。高危(wei)漏(lou)洞、網(wang)絡(luo)攻擊(ji)日益增多，基礎設施面臨(lin)威脅，金(jin)融(rong)和(he)能(neng)源(yuan)行業成為(wei)(wei)重(zhong)災區。各種(zhong)網(wang)絡(luo)犯罪、攻擊(ji)對市場主(zhu)體(ti)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)造成重(zhong)大損失。更嚴(yan)重(zhong)的是，受疫情和(he)美國對我國科技(ji)制約的影響，發(fa)展(zhan)安全可(ke)控(kong)的信創體(ti)系顯得(de)尤為(wei)(wei)迫切。

　　最后，缺(que)乏數(shu)(shu)字化創新人才。不(bu)僅(jin)缺(que)乏IT工(gong)程師(shi)、數(shu)(shu)據科學家、數(shu)(shu)據分析(xi)師(shi)、AI算法(fa)工(gong)程師(shi)、產(chan)品經理等傳統技術(shu)精英，更缺(que)乏跨(kua)行業、跨(kua)平臺(tai)的復合型人才。而法(fa)律法(fa)規滯后，治(zhi)理體系落后也掣(che)肘(zhou)著(zhu)數(shu)(shu)字經濟的發(fa)展，特別是在(zai)數(shu)(shu)據產(chan)權方面，相關主體責權邊界不(bu)清(qing)，難(nan)以(yi)得到法(fa)律保護。

　　應對(dui)不足，我們有一些(xie)工(gong)作亟待開展。一是(shi)加快(kuai)(kuai)數字(zi)基礎設施(shi)建設，夯實(shi)(shi)數字(zi)經濟(ji)發展底座。數字(zi)經濟(ji)時代，在線的每一次(ci)點擊，都牽動著大(da)量的數據(ju)調用，產(chan)生(sheng)海量數據(ju)，亟須擴(kuo)大(da)數據(ju)中(zhong)心(xin)的建設。數據(ju)中(zhong)心(xin)是(shi)基于新一代信(xin)息技(ji)術演化生(sheng)成(cheng)的算(suan)力基礎設施(shi)，加快(kuai)(kuai)建設全球領(ling)(ling)先的云計算(suan)數據(ju)中(zhong)心(xin)，搶占未來發展制高(gao)點，抓住數字(zi)時代跨越(yue)式發展的歷(li)史機遇，引領(ling)(ling)中(zhong)國實(shi)(shi)現全面趕超。

　　二(er)是構建產(chan)(chan)業數字(zi)化(hua)平(ping)臺，發(fa)展工(gong)業互聯(lian)(lian)網。以大數據、云計(ji)算(suan)、人工(gong)智(zhi)能、物聯(lian)(lian)網等新興(xing)信(xin)息技術(shu)應(ying)用為手(shou)段(duan)，進行(xing)商業模式和產(chan)(chan)品服務(wu)升級、實現智(zhi)能化(hua)、平(ping)臺化(hua)、品牌化(hua)發(fa)展；以新興(xing)信(xin)息技術(shu)應(ying)用為基礎(chu)，推動經(jing)濟活動由(you)線(xian)下到線(xian)上的轉型，實現產(chan)(chan)業上下游在線(xian)上的無縫銜接(jie)、配合聯(lian)(lian)動，倒逼(bi)供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革；大力發(fa)展工(gong)業互聯(lian)(lian)網平(ping)臺，實現消費者與生產(chan)(chan)者無縫對接(jie)，促進產(chan)(chan)業鏈整(zheng)合和價值鏈優化(hua)，發(fa)展先進制造。

　　三是(shi)完善網(wang)(wang)絡(luo)治理體(ti)系，優化數(shu)(shu)字(zi)經濟發展(zhan)環境。數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)與(yu)實體(ti)經濟深度(du)融合(he)，催(cui)生一些不(bu)正當競(jing)爭(zheng)行為，導(dao)致(zhi)詐騙、傳(chuan)銷、非法集(ji)資等網(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)(fan)罪和侵犯(fan)(fan)隱私現象頻繁發生。應建立(li)和完善監管體(ti)系，明確網(wang)(wang)絡(luo)平臺責(ze)(ze)任，厘(li)清政企治理權(quan)責(ze)(ze)，規范(fan)相關主體(ti)行為。強化政策引(yin)導(dao)，創新政策支(zhi)持。建立(li)系統性(xing)風險(xian)防范(fan)機制(zhi)和風險(xian)監測、預警、處(chu)置體(ti)系，及時發現潛在風險(xian)，提升風險(xian)控制(zhi)能力。

　　四是培育數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)型人(ren)(ren)才，提升(sheng)全民數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化素質。加快推進面(mian)向(xiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟的學(xue)科(ke)(ke)建設，發(fa)展數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)領域新興(xing)專(zhuan)業(ye)，促(cu)進計算機科(ke)(ke)學(xue)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據分析與(yu)其他專(zhuan)業(ye)學(xue)科(ke)(ke)間的交叉融合，擴大互聯網(wang)、物聯網(wang)、大數(shu)(shu)(shu)(shu)據、云計算、人(ren)(ren)工智能等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)(ren)才培養規模。加強對(dui)全體(ti)公民的數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)能普及(ji)培訓。（作(zuo)者：徐洪才，系中(zhong)國(guo)政策科(ke)(ke)學(xue)研究會經濟政策委員會副主(zhu)任、歐美(mei)同學(xue)會研究院高級研究員）