2019年(nian)(nian)是(shi)全面推(tui)行市(shi)場(chang)化競(jing)爭配置(zhi)的(de)(de)第(di)一年(nian)(nian)，在“531”新政的(de)(de)背景下，去年(nian)(nian)國家出臺的(de)(de)一系列政策，旨在發揮市(shi)場(chang)在資源配置(zhi)中的(de)(de)決定性(xing)作用。通過逐步下調補貼，并以競(jing)價(jia)、平價(jia)的(de)(de)方式形(xing)成合理的(de)(de)新增規模，促進行業進一步優勝劣汰，降低度電(dian)補貼。2019年(nian)(nian)是(shi)承(cheng)啟降本增效的(de)(de)一年(nian)(nian)，也是(shi)行業至關重要的(de)(de)一年(nian)(nian)。

伴隨著光伏政策逐漸明(ming)朗、新(xin)競價指標下發等因素影(ying)響，加之2019年遞延項(xiang)目和海外需求(qiu)的穩定增長，2020年或將迎來整個光伏(fu)行業需求(qiu)大(da)反轉。

新增裝機規模保持穩步增長

2019年(nian)11月(yue)，財政部官網(wang)公布了《關(guan)于提前(qian)下達(da)2020年(nian)可再生(sheng)能源(yuan)電價附加補助(zhu)資(zi)金預算(suan)的通知》，2020年(nian)共計(ji)安排約56.75億(yi)元(yuan)的可再生(sheng)能源(yuan)補貼(tie)預算(suan)，其中光伏發(fa)電項目補助(zhu)合計(ji)21.58億(yi)元(yuan)。補貼(tie)的提前(qian)下達(da)，對(dui)于緩解(jie)存量電站補貼(tie)資(zi)金拖(tuo)欠(qian)具有一定的積極(ji)意(yi)義，同時表明政策制定者對(dui)于光伏行業的關(guan)注，以(yi)及(ji)在平價上網(wang)前(qian)夕達(da)到(dao)穩市場預期的目的。

在政策導向有延續性的情況下，國內光伏產業發(fa)展將(jiang)趨于平穩(wen)，新(xin)增(zeng)裝機規模保(bao)持(chi)穩(wen)步增(zeng)長。2020年，我國光伏市場新(xin)增(zeng)裝機容量(liang)仍將(jiang)由平價(jia)項目(mu)(mu)(mu)和補貼(tie)項目(mu)(mu)(mu)組成，其中補貼(tie)項目(mu)(mu)(mu)包括集(ji)中式競(jing)價(jia)項目(mu)(mu)(mu)和分布式項目(mu)(mu)(mu)。

由于(yu)2019年光伏(fu)政策出(chu)臺時(shi)(shi)間較遲，企(qi)業辦理土地(di)、電網接網等相關(guan)手續時(shi)(shi)間有限，2019年部分項目指標將轉至(zhi)2020年，預計2020年國內光伏(fu)新增裝機(ji)容量(liang)將達40GW，呈(cheng)現恢(hui)復式增長(chang)，第一季(ji)度(du)光伏(fu)裝機(ji)量(liang)預計將保持強勢(shi)，或超(chao)過市場預期。

海內外需求暴增

隨著全(quan)球光伏產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)蓬勃發展，大體量區域市(shi)場不(bu)斷涌現，海外市(shi)場的(de)(de)(de)開拓已經成(cheng)為了中(zhong)國光伏企(qi)業(ye)增(zeng)強預期(qi)、信心(xin)以及抗風險能力(li)的(de)(de)(de)重要抓(zhua)手之一(yi)。如今(jin)的(de)(de)(de)海外市(shi)場客(ke)戶不(bu)僅僅關心(xin)價(jia)格，更關注產(chan)品的(de)(de)(de)質量和效(xiao)率。技術(shu)創新儼然成(cheng)為了推(tui)動中(zhong)國光伏產(chan)品“走出(chu)去”的(de)(de)(de)核心(xin)競爭力(li)。

2020年全(quan)球光(guang)伏(fu)(fu)需(xu)求將持續增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。預計2020年全(quan)球新增(zeng)光(guang)伏(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)140-150GW，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)超過20%，海(hai)(hai)(hai)外(wai)新增(zeng)光(guang)伏(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)超過100GW。海(hai)(hai)(hai)外(wai)光(guang)伏(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)呈現出(chu)兩個景象：新興國家(jia)出(chu)臺政策支持光(guang)伏(fu)(fu)發展，新增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)較(jiao)快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，成熟國家(jia)在組件價(jia)格不斷下行的趨勢(shi)下保持平穩增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。海(hai)(hai)(hai)外(wai)需(xu)求的穩定增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，或助(zhu)力明年整個光(guang)伏(fu)(fu)行業(ye)需(xu)求反轉，帶動中國光(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)企(qi)業(ye)產品(pin)出(chu)口量大(da)幅增(zeng)加。

降本壓力倒逼技術變革

“531”新政通過(guo)控規模、 降補(bu)貼的(de)方式使得(de)光伏產業鏈下(xia)游需求驟(zou)降，對行業盈利造成巨大擠壓，使得(de)產業鏈價(jia)格(ge)大幅下(xia)滑。不過(guo)，從長期看(kan)政策的(de)出臺利于(yu)行業的(de)健康發展，一方面，新政通過(guo)控制(zhi)規模和補(bu)貼，直接緩解補(bu)貼缺口(kou)問題(ti);另一方面，淘汰落后產能(neng)，保護國(guo)內優質資產;同時(shi)，產業鏈價(jia)格(ge)的(de)下(xia)滑進一步推進平價(jia)上網進程，利于(yu)加(jia)快最(zui)終市場化進度(du)。

受(shou)政策調整影響，行業(ye)競爭加劇，降(jiang)本壓力倒(dao)逼企業(ye)不斷研發新(xin)技術。這(zhe)使得創(chuang)新(xin)成為(wei)行業(ye)高質量發展的(de)法(fa)寶，不斷引領產業(ye)升(sheng)級(ji)。對于(yu)企業(ye)而言(yan)，能夠率先實現技術突破(po)，便能在(zai)激烈的(de)市場(chang)(chang)化進程中維持或擴張其市場(chang)(chang)份額，反(fan)之將被(bei)淘汰。

平價項目建設規模進一步擴大

平價上網漸趨漸進(jin)，2020年(nian)(nian)或是(shi)補(bu)貼最(zui)后一年(nian)(nian)。只有(you)當度電(dian)成(cheng)本真正(zheng)低于燃煤電(dian)價，新能源替代傳統能源才會(hui)產(chan)生(sheng)經濟效應，也(ye)才會(hui)真正(zheng)迎來行(xing)業內(nei)生(sheng)式的(de)發展，因此全球各國光伏行(xing)業的(de)發展都伴隨著度電(dian)成(cheng)本的(de)下降。

從目(mu)(mu)前形勢看，光(guang)(guang)伏(fu)政策方向(xiang)明朗，光(guang)(guang)伏(fu)平(ping)價時代來臨。預計2020年，光(guang)(guang)伏(fu)平(ping)價上網(wang)項目(mu)(mu)區域和平(ping)價上網(wang)項目(mu)(mu)規模(mo)將進一步擴(kuo)大，這將加(jia)速光(guang)(guang)伏(fu)行業(ye)盡快結束補(bu)貼依賴，由政策導向(xiang)轉為(wei)市場導向(xiang)，也預示著光(guang)(guang)伏(fu)市場存在較大增長(chang)空間。