中國外貿取得(de)了(le)一份超乎預期的成績單。

海關總(zong)署1月(yue)14日發布的數據顯示，2019年中國(guo)外貿規模達(da)31.54萬(wan)億人民幣，同(tong)比(bi)增長(chang)3.4%；其(qi)中，出口(kou)17.23萬(wan)億，同(tong)比(bi)增長(chang)5%；進口(kou)14.31萬(wan)億，同(tong)比(bi)增長(chang)1.6%；實(shi)現貿易順差2.9萬(wan)億，擴大25.4%。

去年(nian)的(de)(de)中(zhong)國(guo)外(wai)貿、進口、出(chu)口規模均刷(shua)新了(le)年(nian)度(du)新高，中(zhong)國(guo)有(you)望保持(chi)(chi)全球頭號貿易(yi)大國(guo)的(de)(de)地位。分析指出(chu)，在國(guo)際市場需求乏力(li)、貿易(yi)環境(jing)嚴峻復(fu)雜的(de)(de)背景(jing)下取得這一成績，一方面源自中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)穩中(zhong)向好與(yu)強大韌性(xing)，另一方面則(ze)緣于穩外(wai)貿政策效應(ying)的(de)(de)持(chi)(chi)續釋放(fang)，客觀(guan)上，匯(hui)率貶值(zhi)也提振了(le)外(wai)貿出(chu)口。

盡管2019年中國(guo)對美(mei)(mei)國(guo)進(jin)出口3.73萬億元，同比下降(jiang)了10.7%，但近兩個(ge)月，中美(mei)(mei)貿(mao)易、尤其是自(zi)美(mei)(mei)進(jin)口出現了恢(hui)復性增長，12月中國(guo)自(zi)美(mei)(mei)農(nong)產品進(jin)口141億元，增長了2倍；汽車進(jin)口2.3萬輛，增加了1.5倍。

美國將(jiang)(jiang)中(zhong)國移(yi)出匯(hui)率操縱國名單以(yi)及即將(jiang)(jiang)簽(qian)訂的中(zhong)美第一階段貿易協(xie)議(yi)明顯提(ti)振了企業信心，根(gen)據海關對3000家外貿企業的調查，2019年(nian)12月對未來出口(kou)持樂觀態度的企業數量大幅(fu)增(zeng)(zeng)加，增(zeng)(zeng)加數創下2018年(nian)下半(ban)年(nian)以(yi)來的最高值。

12月進出口創下歷史峰值

在(zai)1月14日的(de)國(guo)(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上，海關總署副署長鄒志武指(zhi)出(chu)，2019年中國(guo)(guo)外貿、進(jin)口、出(chu)口規(gui)模均刷新(xin)了歷史(shi)新(xin)高(gao)。全年中國(guo)(guo)進(jin)出(chu)口規(gui)模逐季(ji)攀升：2019年一季(ji)度(du)進(jin)出(chu)口值為7.03萬(wan)億(yi)元(yuan)、二季(ji)度(du)7.68萬(wan)億(yi)元(yuan)、三季(ji)度(du)8.26萬(wan)億(yi)元(yuan)、四(si)季(ji)度(du)則達到8.59萬(wan)億(yi)元(yuan)。

“2019年中國仍然有望(wang)繼續保持全球(qiu)貨物貿易(yi)第(di)一大國的地位。按照(zhao)WTO前(qian)十(shi)個月的數據，中國出口在全球(qiu)十(shi)大貿易(yi)國中表現是最好(hao)的。”

商務部研究院國(guo)際市場研究所(suo)副所(suo)長白明對21世(shi)紀經(jing)濟報道(dao)記者說，“取得這一成(cheng)績非常(chang)不容易，說明中國(guo)外貿發(fa)展(zhan)的內生(sheng)動力正在逐步釋放，這在很(hen)大程度上(shang)抵消(xiao)了外部環境的惡化(hua)。”

鄒(zou)志武(wu)認(ren)為，去年中國(guo)外貿實現逆勢(shi)增長首先是因為中國(guo)經(jing)濟穩中向(xiang)好、長期向(xiang)好的(de)基本趨勢(shi)沒有改(gai)變。中國(guo)GDP增速明顯(xian)領先于世界其他主(zhu)要經(jing)濟體，中國(guo)有超大(da)規模的(de)市場優勢(shi)和內(nei)需(xu)潛力(li)，這(zhe)為外貿奠定了堅實的(de)基礎。

其次，他(ta)認為，中國(guo)經(jing)濟擁有強大的(de)(de)韌性、潛力和回旋的(de)(de)空間。中國(guo)是全球最大的(de)(de)制造業(ye)(ye)國(guo)家，擁有完(wan)備的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)體系，220多種工(gong)(gong)業(ye)(ye)品(pin)產量(liang)居世(shi)界首位，國(guo)內產業(ye)(ye)為外貿發(fa)展提供了(le)強有力的(de)(de)支撐。

穩外貿政(zheng)策效應(ying)持(chi)續釋放也(ye)是一個(ge)重(zhong)要原因。鄒志武指出(chu)，2018年以來(lai)，中國(guo)出(chu)臺了(le)規模空前(qian)的減稅降費政(zheng)策，有效降低了(le)企(qi)業負擔，中國(guo)先后(hou)兩次提高部(bu)分產品出(chu)口退稅率，自主降低了(le)包括日(ri)用(yong)消(xiao)費品進口關稅，取消(xiao)部(bu)分藥品進口關稅等，政(zheng)策效應(ying)持(chi)續釋放。

比(bi)如，退(tui)稅(shui)方面，2019年涉及兩次提(ti)高出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)的商品出(chu)口(kou)值增(zeng)長了7.7%；降(jiang)稅(shui)方面，2019年消費(fei)品、醫藥品進口(kou)分別增(zeng)長19%和(he)25.8%。

白明也認為，去年(nian)中國在調(diao)整國際市場結(jie)構、加大出(chu)口退稅等方(fang)面出(chu)臺了(le)一系列“穩外貿(mao)”措施，并取得了(le)初步成功。另一方(fang)面，下半年(nian)人(ren)民幣匯率出(chu)現了(le)貶值，這提振了(le)外貿(mao)出(chu)口。

值得注意的是，2019年12月當(dang)月，中(zhong)國外貿進出口(kou)、出口(kou)、進口(kou)規模均創下了月度歷史(shi)峰值。

海關(guan)總(zong)署統計分(fen)(fen)析(xi)司(si)副司(si)長(chang)黃國華表(biao)示，這一方面是因為中(zhong)國制(zhi)造業PMI連續兩個月擴(kuo)張，帶動了(le)部分(fen)(fen)原(yuan)材料和能(neng)源產品(pin)(pin)進口增加(jia)(jia)。2019年12月份鐵礦砂(sha)、銅礦砂(sha)、成(cheng)品(pin)(pin)油(you)進口量分(fen)(fen)別(bie)增加(jia)(jia)了(le)17.2%、31.9%和10%，推(tui)高了(le)進口規模。另一方面是因為部分(fen)(fen)大宗商品(pin)(pin)進口均(jun)價上漲，12月份的鐵礦砂(sha)進口均(jun)價上漲了(le)18%，在(zai)進口量增加(jia)(jia)17.2%的情況下，推(tui)動整個進口增長(chang)了(le)1.5個百分(fen)(fen)點。

此外(wai)，他(ta)認為，2018年12月份(fen)的同(tong)比(bi)(bi)基(ji)數比(bi)(bi)較低，2019年12月份(fen)外(wai)貿具有恢復性增長的性質。

自美進口出現恢復性增長

2019年中國(guo)(guo)(guo)外貿(mao)(mao)主(zhu)要貿(mao)(mao)易伙(huo)(huo)伴(ban)的(de)位次發生了(le)(le)變化(hua)，東盟成為中國(guo)(guo)(guo)第二(er)大(da)貿(mao)(mao)易伙(huo)(huo)伴(ban)，中國(guo)(guo)(guo)對東盟進(jin)出口(kou)4.43萬億(yi)元，增長14.1%；而(er)原來的(de)第二(er)大(da)貿(mao)(mao)易伙(huo)(huo)伴(ban)美(mei)國(guo)(guo)(guo)則降至第三大(da)貿(mao)(mao)易伙(huo)(huo)伴(ban)，全年中國(guo)(guo)(guo)對美(mei)國(guo)(guo)(guo)進(jin)出口(kou)3.73萬億(yi)元，下(xia)降了(le)(le)10.7%，其中出口(kou)下(xia)降8.7%，進(jin)口(kou)則下(xia)降了(le)(le)17.1%。

以(yi)美元計，去(qu)年中美貿易同比下降(jiang)了(le)14.6%，出(chu)口和(he)進口分別下降(jiang)了(le)12.5%和(he)20.9%。

白明指出，美國(guo)是(shi)中國(guo)主(zhu)要貿(mao)易伙伴(ban)中比重下降最明顯的一個國(guo)家，這一方面是(shi)因為，中美經貿(mao)摩擦幾乎貫(guan)穿全年，在經歷過多輪“搶(qiang)出口”之后(hou)，加征關稅的負面效(xiao)應開始日益顯現；另一方面，“東(dong)邊不亮西邊亮”，中國(guo)也在積(ji)極(ji)調(diao)整國(guo)際市(shi)場(chang)，開拓(tuo)東(dong)盟等(deng)非美國(guo)際市(shi)場(chang)。

中(zhong)國(guo)的貿易(yi)伙(huo)伴(ban)呈(cheng)現多點開花(hua)之勢。2019年，中(zhong)國(guo)對歐盟(meng)進出口(kou)(kou)4.86萬(wan)億元，增(zeng)長(chang)8%；對東盟(meng)進出口(kou)(kou)4.43萬(wan)億元，增(zeng)長(chang)14.1%；同(tong)時，中(zhong)國(guo)對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家，以及(ji)非洲、拉(la)丁美洲等新興經濟市場進出口(kou)(kou)分別增(zeng)長(chang)了10.8%、6.8%和8%。

黃國華表示(shi)，中美經貿磋商釋放(fang)的(de)積極(ji)信(xin)號(hao)提振了企(qi)業(ye)的(de)信(xin)心。2019年12月(yue)份(fen)(fen)，玩具、塑(su)料(liao)制(zhi)品、家(jia)具出(chu)口分(fen)別增(zeng)長26.1%、22.7%和(he)14.2%。“海關總署(shu)每月(yue)對(dui)3000家(jia)外貿企(qi)業(ye)進行的(de)網絡問卷調(diao)查顯示(shi)，11月(yue)和(he)12月(yue)份(fen)(fen)，對(dui)未(wei)來兩(liang)到(dao)三個月(yue)出(chu)口形勢表示(shi)樂觀(guan)的(de)外貿企(qi)業(ye)數量在增(zeng)加，12月(yue)份(fen)(fen)增(zeng)加的(de)數量達到(dao)2018年下半年以(yi)來的(de)最高值。”

鄒志武(wu)指出(chu)，盡管全(quan)年(nian)中美貿易(yi)有所下降(jiang)，但去年(nian)從11月(yue)、12月(yue)份開始(shi)，自(zi)美進口已經有了恢(hui)復(fu)性增長，特(te)別(bie)是12月(yue)份，中國(guo)自(zi)美進口788.3億元，增長9.1%。其中農(nong)產品進口141億元，增長了2倍；汽車進口2.3萬(wan)輛，增加(jia)了1.5倍。

他(ta)表示(shi)，2019年12月6日，國務院關稅(shui)稅(shui)則(ze)委員會根據相(xiang)關企(qi)業(ye)的(de)(de)申請，開展了大(da)(da)豆(dou)(dou)、豬(zhu)肉等自美采(cai)(cai)購商品(pin)加(jia)征關稅(shui)的(de)(de)排除工作，對(dui)排除范圍內的(de)(de)商品(pin)采(cai)(cai)取不加(jia)征反制關稅(shui)的(de)(de)措(cuo)施等。因(yin)而(er)12月當月，進口美國大(da)(da)豆(dou)(dou)、豬(zhu)肉等都有了大(da)(da)幅度提升。

農業農村部副部長(chang)韓俊近日指出(chu)，中美是天然的農業合(he)作(zuo)伙伴，具有廣闊的合(he)作(zuo)空間。2015年至2017年，每年中國(guo)從(cong)美國(guo)平均進口(kou)242億美元農產(chan)(chan)品(pin)。受加征(zheng)關稅影響(xiang)，2018年中國(guo)自美農產(chan)(chan)品(pin)進口(kou)減少到(dao)162.3億美元，同比下降了32.7%，隨著第一階段協(xie)議的達成，雙向農產(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)都(dou)會明顯增長(chang)。

至于簽署第一階段(duan)協(xie)議后，擴大(da)自(zi)美進口會不(bu)會影響其(qi)他(ta)國家的出口？鄒(zou)志武(wu)表示，不(bu)會出現這一情(qing)況，因為中(zhong)國有龐大(da)的市場(chang)，中(zhong)國的貿易也是(shi)多元化的。

民企成為外貿第一大主體

2019年外貿的(de)一大(da)亮點，就(jiu)是(shi)(shi)民營企(qi)業(ye)首次超(chao)過(guo)外資(zi)企(qi)業(ye)成為最大(da)的(de)外貿主體，其(qi)中出口占比更是(shi)(shi)超(chao)過(guo)了50%。

去年民(min)營企(qi)(qi)業進(jin)(jin)出口(kou)(kou)13.48萬億(yi)元，增長11.4%，占中(zhong)國外貿總值(zhi)的42.7%，比2018年提升3.1個百分點。其中(zhong)，出口(kou)(kou)8.9萬億(yi)元，增長13%；進(jin)(jin)口(kou)(kou)4.58萬億(yi)元，增長8.4%。外商(shang)投資企(qi)(qi)業進(jin)(jin)出口(kou)(kou)12.57萬億(yi)元，占中(zhong)國外貿總值(zhi)的39.9%。國有(you)企(qi)(qi)業進(jin)(jin)出口(kou)(kou)5.32萬億(yi)元，占比16.9%。

白明表(biao)示，中國外貿(mao)市(shi)場主體結構正在(zai)經歷改革開(kai)放以后的“第二(er)次(ci)接力(li)”。

他介紹(shao)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)最初的(de)(de)進出口業務都是由(you)國(guo)家(jia)統一經營(ying)的(de)(de)，這(zhe)一階段外(wai)(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業以(yi)(yi)國(guo)有企(qi)(qi)業為(wei)主；上(shang)世紀90年代外(wai)(wai)(wai)貿(mao)體制改革以(yi)(yi)后，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)大(da)利用外(wai)(wai)(wai)資力度，以(yi)(yi)“三來一補”為(wei)主的(de)(de)加(jia)工(gong)貿(mao)易快速(su)發展，國(guo)企(qi)(qi)占(zhan)比(bi)下降，外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)最大(da)的(de)(de)市(shi)場主體，實現(xian)了第一次“接力”；而在2019年，外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資客觀上(shang)存在向國(guo)外(wai)(wai)(wai)遷移的(de)(de)跡(ji)象，但隨著一系列(lie)改善民(min)營(ying)企(qi)(qi)業措施的(de)(de)出臺，民(min)營(ying)企(qi)(qi)業接過了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)的(de)(de)“接力棒(bang)”，成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)的(de)(de)“主角”，實現(xian)了第二次接力。

鄒(zou)志武表示，生產經營(ying)更加靈活的(de)(de)民營(ying)企業，正在釋放出更強(qiang)的(de)(de)外貿發展活力(li)。去(qu)年有進出口實(shi)績的(de)(de)外貿企業達到了49.9萬家，其中民營(ying)企業達到40.6萬家，這(zhe)個數字比上一年增加了8.7%。2019年民營(ying)企業進出口增長11.4%，拉動外貿增長4.5個百分點(dian)。

他(ta)表(biao)示，借助“一帶一路”倡議(yi)和區(qu)(qu)域綜合(he)成本比(bi)(bi)較優勢，民營企(qi)業進出(chu)口在(zai)中西部(bu)地(di)區(qu)(qu)的增長速度更(geng)快，2019年(nian)中部(bu)、西部(bu)地(di)區(qu)(qu)民營企(qi)業進出(chu)口增速分別達(da)到28.3%和22.4%，這個(ge)(ge)增幅(fu)比(bi)(bi)東部(bu)地(di)區(qu)(qu)高了19.5個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)和13.6個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)。

此(ci)外(wai)，民營企業對(dui)新興市(shi)場(chang)(chang)開拓力(li)度(du)也在不斷(duan)增(zeng)強(qiang)。鄒(zou)志武表示，2019年民營企業對(dui)各個主要(yao)市(shi)場(chang)(chang)出(chu)口(kou)均呈現增(zeng)長(chang)態勢，在保(bao)持傳統市(shi)場(chang)(chang)優勢的同時，對(dui)東盟(meng)、拉美(mei)、非洲等新興市(shi)場(chang)(chang)出(chu)口(kou)分別增(zeng)長(chang)了25.6%、11.4%、15.6%，這些(xie)也都(dou)高于全國對(dui)上述這三個市(shi)場(chang)(chang)的出(chu)口(kou)增(zeng)速。

鄒(zou)志武還透露，中國正準備(bei)研(yan)(yan)究出(chu)臺專門針對(dui)民營外貿企業關注問題的具體措(cuo)施，研(yan)(yan)究更加具體、更有針對(dui)性、更能惠及企業的支持措(cuo)施，進一(yi)步優化民營企業營商環境。