近期,無論是從國家發改委核準批復的項目來看,還是從地方密集啟動開工的項目看,長周期、特大項目明顯增多,交通基建項目占據(ju)大頭,投資額達數千億。
與此同時,沖刺四季度穩投資目(mu)(mu)標(biao),新一輪的中央(yang)(yang)地(di)方(fang)對重大投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的摸底調研也正(zheng)在緊鑼密鼓推進。業(ye)內專家(jia)指出,近段時間(jian),中央(yang)(yang)到部委到地(di)方(fang),都對穩增長頻頻發聲(sheng),并(bing)對重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)展開(kai)密集調研,穩投資的重要性更加(jia)凸顯(xian)。在此背景下,重大投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的啟動將為穩投資提供助力,提振作用將逐步顯(xian)現。
11月8日上午(wu),河南平頂(ding)山市中(zhong)國尼龍城鐵路專用(yong)線(xian)一(yi)期(qi)工(gong)程開工(gong)動員會舉(ju)行,這是(shi)近期(qi)多個鐵路專用(yong)線(xian)項目開工(gong)的(de)一(yi)個縮(suo)影(ying)。
國家發(fa)改委政策研究室主任、新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)袁達此前(qian)表示(shi),為(wei)進一步摸清港口、企業(ye)和物流園(yuan)區(qu)對鐵路(lu)專用線(xian)建設需求,國家發(fa)改委會同(tong)國鐵集團等有關方面進行(xing)了全國性的(de)(de)(de)調查,相關地方、企業(ye)上報了一批(pi)鐵路(lu)專用線(xian)項(xiang)目(mu)(mu)。根(gen)據項(xiang)目(mu)(mu)運量可觀(guan)、效益較(jiao)好、前(qian)期工作推(tui)進較(jiao)快(kuai)的(de)(de)(de)原則,梳理(li)提出了2019至(zhi)2020年擬(ni)推(tui)動實施(shi)的(de)(de)(de)一批(pi)鐵路(lu)專用線(xian)項(xiang)目(mu)(mu),總投(tou)資(zi)約(yue)1200億元,項(xiang)目(mu)(mu)建設資(zi)金以企業(ye)投(tou)資(zi)為(wei)主。
與(yu)此同時(shi),一批以交(jiao)通基建為主(zhu)的重大項(xiang)(xiang)目也進入密集(ji)核準期。11月7日(ri),云南省(sheng)交(jiao)通運輸廳公(gong)布了渝昆高鐵(tie)項(xiang)(xiang)目環評報告,同天(tian),貴陽市軌道交(jiao)通S1線一期工程項(xiang)(xiang)目也開工建設(she)。幾天(tian)前(qian)的11月1日(ri),國家發(fa)改委(wei)基礎(chu)設(she)施發(fa)展司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長鄭劍帶隊前(qian)往四川調研(yan)成(cheng)都(dou)至西寧高鐵(tie)項(xiang)(xiang)目,該項(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資815.95億元(yuan),力爭2020年開工建設(she)。
截至(zhi)今(jin)年(nian)10月(yue),發改委批復的交通基礎設(she)施項目總(zong)額(e)在(zai)11272億元,其中(zhong),城市軌道交通占比最高,為49.12%。尤其是(shi)今(jin)年(nian)下半年(nian)以來,發改委一共批復了幾(ji)十個基建項目,包括18條鐵(tie)路(lu)項目及(ji)多個城市的地(di)鐵(tie)項目,涉及(ji)投資近5000億元。
今(jin)年政府工作報(bao)告提出,緊扣(kou)國家發展戰(zhan)略,加(jia)(jia)(jia)快(kuai)實施一批重點(dian)項目。包括完(wan)成鐵路(lu)投資(zi)(zi)8000億元(yuan)(yuan)(yuan)、公路(lu)水(shui)運投資(zi)(zi)1.8萬億元(yuan)(yuan)(yuan),加(jia)(jia)(jia)快(kuai)川藏鐵路(lu)規劃建設(she),加(jia)(jia)(jia)大城(cheng)際交通、物流、民用和通用航(hang)空等基礎(chu)設(she)施投資(zi)(zi)力度。今(jin)年前(qian)三(san)季度,交通固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)完(wan)成22918億元(yuan)(yuan)(yuan)。其中(zhong),鐵路(lu)固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)額為(wei)5545.6億元(yuan)(yuan)(yuan),完(wan)成度為(wei)69%,業內指出,這意味著最后一個季度需要完(wan)成前(qian)三(san)季度50%的任務(wu),投資(zi)(zi)加(jia)(jia)(jia)速(su)不言而喻。
值得關(guan)注的是,交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)建設試點(dian)的推(tui)(tui)進(jin)(jin)也成為交(jiao)(jiao)通(tong)基建提(ti)速的“助(zhu)推(tui)(tui)器”。近期,深(shen)圳市(shi)、河北雄安新區、貴(gui)州(zhou)等第一批13個(ge)區域(yu)交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)建設試點(dian)加(jia)速推(tui)(tui)進(jin)(jin),重(zhong)大(da)工程項(xiang)目(mu)成為重(zhong)要抓手。貴(gui)州(zhou)省省長、省推(tui)(tui)進(jin)(jin)交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)建設工作(zuo)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長諶(chen)貽琴表示,著力補齊交(jiao)(jiao)通(tong)領域(yu)短(duan)板,加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)高速鐵路(lu)(lu)、高速公(gong)路(lu)(lu)、民航(hang)、水運、縣鄉公(gong)路(lu)(lu)提(ti)級改造,以(yi)及西(xi)部陸海新通(tong)道貴(gui)州(zhou)段(duan)等路(lu)(lu)網重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)建設。
沖(chong)刺(ci)四(si)季度穩(wen)投(tou)資目(mu)標,新一輪的中央地方對(dui)重大投(tou)資項(xiang)目(mu)的摸(mo)底調研(yan)也正在(zai)緊鑼(luo)密鼓推進。從(cong)近(jin)期多省(sheng)份(fen)召開的經(jing)濟(ji)形勢座談(tan)會來看,“穩(wen)投(tou)資”成(cheng)為各地應(ying)對(dui)經(jing)濟(ji)下行(xing)壓力、沖(chong)刺(ci)四(si)季度經(jing)濟(ji)的重要(yao)選項(xiang),不少地方正在(zai)積極部(bu)署穩(wen)定工(gong)業增長、促進有(you)效投(tou)資、抓好項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),全(quan)力以赴完成(cheng)全(quan)年預期目(mu)標任(ren)務。
例如,為(wei)推動(dong)落(luo)實(shi)全(quan)省重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)百日攻堅(jian)(jian)行動(dong),過去(qu)的(de)一周里,江西(xi)省發改委分多路赴(fu)地方開展(zhan)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設情況(kuang)調研(yan)。并且,舉辦全(quan)省發改系(xi)統投資工作(zuo)業務培訓,就近(jin)期全(quan)省發改系(xi)統做(zuo)好(hao)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備、2020年大(da)(da)中型項(xiang)目(mu)(mu)(mu)編(bian)報、百日攻堅(jian)(jian)行動(dong)等工作(zuo)進行了具體部署(shu)。
陜(shan)西省發改(gai)委黨組書記、主任張曉光也赴(fu)西安市調(diao)研督導穩增長工作,強調(diao)抓好重點(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設。以迎“十四運”為抓手,著力(li)推進“三中心”、老舊小(xiao)區(qu)改(gai)造、地鐵等重點(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設,擴大有(you)效投(tou)資,形成(cheng)更(geng)多實物工作量。
中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)(xing)國(guo)際金(jin)融研究(jiu)所研究(jiu)員范若瀅對(dui)《經濟參(can)考(kao)(kao)報》記者表示,重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)密(mi)集開工,有利于(yu)(yu)支撐基(ji)礎設施(shi)投(tou)資(zi)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長。一(yi)方(fang)面,有利于(yu)(yu)推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)加(jia)快實施(shi),帶動基(ji)建投(tou)資(zi)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長;另一(yi)方(fang)面,彰(zhang)顯了(le)“穩投(tou)資(zi)”的(de)(de)決心,有利于(yu)(yu)增(zeng)(zeng)強社會資(zi)本的(de)(de)信心。她表示,考(kao)(kao)慮(lv)到(dao)政府(fu)加(jia)大(da)財政支持(chi)力度(du),專項(xiang)(xiang)債(zhai)加(jia)大(da)發(fa)力并形成實物量,明年部分(fen)新(xin)增(zeng)(zeng)專項(xiang)(xiang)債(zhai)額度(du)將提(ti)前發(fa)行(xing)(xing)。預計四季度(du)基(ji)建投(tou)資(zi)將持(chi)續(xu)回暖,成為“穩投(tou)資(zi)”的(de)(de)主要拉動力。
國泰君(jun)安分析師(shi)李少君(jun)認為,逆周(zhou)期調節政(zheng)策在(zai)四季度有望加碼。基(ji)礎設施建(jian)(jian)設數(shu)據(ju)現拐點,將成(cheng)“穩經濟”基(ji)石,基(ji)建(jian)(jian)投資已進(jin)入補短板,重效用階段。其中,項目(mu)儲備(bei)疊加政(zheng)策引導,驅動交通運輸(shu)成(cheng)基(ji)礎設施建(jian)(jian)設中最大看點。