時值年中，多地密集召開經濟形勢分析會議，總結上半年的經濟工作，同時研判下一步的形勢、部署下半年經濟重點。從各地的部署來看，擴內需成為不少地方下半年的重中之重。預計地方版的穩投資、促消費新政將加(jia)速(su)推出。

日前，海(hai)南省召開(kai)專(zhuan)題會(hui)議，聽取重點項目、招商引資、旅游消費等工(gong)作(zuo)情況匯報(bao)，研(yan)究部(bu)署下(xia)半年(nian)重點經濟(ji)工(gong)作(zuo)。會(hui)議指出，今年(nian)以來，海(hai)南全(quan)省固定資產(chan)(chan)投資逐(zhu)月回升(sheng)，投資結構不斷優化，呈現出良好的勢(shi)頭。要(yao)以前瞻性眼光(guang)謀劃和儲(chu)備(bei)一(yi)批重點項目，瞄準未來需求充(chong)分研(yan)究論證(zheng)，特別是十二個(ge)重點產(chan)(chan)業要(yao)逐(zhu)個(ge)產(chan)(chan)業謀劃引進和儲(chu)備(bei)一(yi)批重大生產(chan)(chan)性項目。此外，要(yao)切(qie)實拿出促進投資貿易便利化的措施，成熟一(yi)個(ge)推出一(yi)個(ge)，及時充(chong)分釋放海(hai)南全(quan)面擴大開(kai)放的明確信號。

7月8日，浙江(jiang)省省委財(cai)(cai)經(jing)(jing)委員會會議指出(chu)，要精準落實減稅降費政(zheng)策。要確保重點，集中財(cai)(cai)力辦大(da)事(shi)，把有限的(de)財(cai)(cai)力用(yong)到刀刃上。要全(quan)(quan)力穩(wen)外貿穩(wen)外資，堅定不移擴大(da)對(dui)外開放，為全(quan)(quan)省經(jing)(jing)濟平穩(wen)健康發展提供(gong)有力支撐。要立足于做好自己的(de)事(shi)情，抓好有效投資、擴大(da)消(xiao)費、穩(wen)定就業、改(gai)善民(min)生等面上經(jing)(jing)濟工作。

7月1日，湖南省(sheng)政府召開會議指出，今年(nian)以來，全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)平(ping)(ping)穩(wen)、穩(wen)中(zhong)向好(hao)，主要(yao)(yao)經(jing)濟(ji)指標運(yun)行(xing)在合理區間(jian)、好(hao)于全(quan)國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，呈現發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)質、產業(ye)升(sheng)級、效益提(ti)高、生態趨優、民生改善的良好(hao)勢(shi)頭。下(xia)半年(nian)，要(yao)(yao)搶抓(zhua)中(zhong)部崛起機遇，發(fa)(fa)揮“一(yi)帶一(yi)部”區位優勢(shi)，深入實施(shi)創新引領開放崛起戰(zhan)略，做好(hao)“六穩(wen)”工作，致力推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，確保完成(cheng)全(quan)年(nian)目標任務。

除(chu)了(le)上述三(san)地之外，吉林、陜西、甘(gan)肅等省也(ye)召(zhao)開了(le)全省經濟(ji)運行(xing)工作會，對上半年或是前5月全省經濟(ji)運行(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)分析，部署下一步經濟(ji)重(zhong)點。

從各地(di)(di)(di)的(de)部(bu)署來看，重大項目(mu)的(de)招商引資(zi)(zi)(zi)和投資(zi)(zi)(zi)建設成為多地(di)(di)(di)穩投資(zi)(zi)(zi)乃至“六穩”的(de)重要抓(zhua)手(shou)，不少(shao)地(di)(di)(di)方都聚焦全省重點產業、督促項目(mu)進(jin)度、儲(chu)備下(xia)半年重點項目(mu)，還(huan)有不少(shao)地(di)(di)(di)方從優化營(ying)商環境(jing)、促進(jin)民間(jian)投資(zi)(zi)(zi)等方面進(jin)行了部(bu)署。

例如，甘肅提(ti)出，前5個月(yue)，全省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)上(shang)保持了平穩(wen)增(zeng)長態(tai)勢，但穩(wen)增(zeng)長的壓力依然(ran)較大(da)。提(ti)出要(yao)全力抓(zhua)好重大(da)項(xiang)目建(jian)設，切實(shi)加快重大(da)項(xiang)目建(jian)設進度；研究(jiu)用好西部大(da)開發(fa)和地方政府專項(xiang)債券(quan)發(fa)行政策機(ji)遇，加快謀劃實(shi)施符合條件的項(xiang)目；聚焦高質(zhi)量發(fa)展，積極推動(dong)供給體(ti)系(xi)不斷優化、需求體(ti)系(xi)不斷升級、金融體(ti)系(xi)更加適配。吉林省(sheng)(sheng)研究(jiu)調度全省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)運行工作(zuo)會議上(shang)指出，著力擴大(da)有效投資，加快項(xiang)目落地，盡早(zao)投產(chan)(chan)達效，把項(xiang)目盡快形(xing)成現實(shi)生產(chan)(chan)力。

除(chu)了(le)投資之外，培(pei)育新(xin)的消(xiao)費熱點、促(cu)消(xiao)費升(sheng)級也成為多地下半年經濟工作(zuo)的重點。四川(chuan)、山西、河南等多地于日前印發(fa)完善(shan)促(cu)進消(xiao)費體制(zhi)機制(zhi)實施方案。

四川(chuan)省日前(qian)召開全省流(liu)通業發展、市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行與消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)工作專題會議，全面分(fen)析當前(qian)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行情(qing)況，研判了(le)今(jin)后一(yi)段時(shi)期消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)走勢，并(bing)從六(liu)方面詳(xiang)細解讀(du)了(le)2019年(nian)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)行動計劃重(zhong)點工作:包括提升(sheng)城市(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)；促(cu)進(jin)鄉村消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)；擴大服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)；拓展消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)載(zai)體；創新(xin)流(liu)通方式；優化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境。四川(chuan)省日前(qian)印發的(de)完善促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)體制(zhi)機(ji)制(zhi)實施方案放寬了(le)文化(hua)等(deng)七(qi)大服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)領域準(zhun)入。

此外，山(shan)西(xi)省(sheng)方案提出(chu)進(jin)一步(bu)放寬服務(wu)消(xiao)費領域市場(chang)準入、完善促進(jin)實(shi)物(wu)消(xiao)費結構升級的(de)政策體(ti)系(xi)、深入推(tui)進(jin)重點領域產品和服務(wu)標準建設、加(jia)快(kuai)建立(li)健全消(xiao)費領域信用體(ti)系(xi)、持續(xu)優(you)化促進(jin)居民消(xiao)費的(de)配套(tao)保障等五大方面實(shi)施26項(xiang)措(cuo)施，激(ji)發全民消(xiao)費潛力，鼓勵百(bai)姓“買買買”。

河南(nan)省(sheng)方案(an)提出加快破(po)除制(zhi)(zhi)約居民消(xiao)費(fei)最(zui)直接(jie)、最(zui)突出的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，做(zuo)好“增(zeng)(zeng)收”“節支(zhi)”“解憂(you)”消(xiao)費(fei)三件事，增(zeng)(zeng)強消(xiao)費(fei)對(dui)經濟增(zeng)(zeng)長的基礎性作用。

專家指出(chu)，伴(ban)隨(sui)上半年(nian)經濟數據的出(chu)爐，后續還會(hui)有越(yue)來越(yue)多的地方(fang)召開年(nian)中(zhong)經濟分析會(hui)。目前，從(cong)各地近期(qi)開會(hui)或(huo)是印(yin)發(fa)文件的相(xiang)關內容來看，基本的脈(mo)絡已(yi)清晰:下半年(nian)穩增長仍是多地重點，地方(fang)經濟穩增長將由內需扛(kang)鼎。

摩根(gen)士丹(dan)利(li)華鑫證券首席經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)章俊(jun)對《經(jing)(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者表示，從穩投資、促消(xiao)費的層面看(kan)，下半年地方可能(neng)會在以下幾(ji)個(ge)方面重點深入(ru):加大(da)基礎設(she)施建設(she)。在企(qi)業轉型和民生領域做好奠基工作，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)增加對醫療、衛生、教育(yu)、文化等(deng)方面的配套建設(she)及資金投入(ru)，如按部(bu)就班部(bu)署(shu)城鎮老舊(jiu)小區改造(zao)。適(shi)當推(tui)動新(xin)型投資的發(fa)展，在5G、高端制造(zao)、醫療、信息科(ke)技等(deng)方面作出長期戰略部(bu)署(shu)，培(pei)養(yang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的新(xin)動能(neng)，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提(ti)高投資效率。

此外，改(gai)善(shan)居民(min)消費(fei)能(neng)力(li)和消費(fei)預期，激(ji)發居民(min)消費(fei)潛能(neng)。包括加(jia)快發展現(xian)代職業教(jiao)育(yu)，使社會(hui)勞動力(li)的(de)技(ji)能(neng)培(pei)訓跟上企業發展；積(ji)極解決小微民(min)營企業融資問題，推(tui)動企業擴(kuo)產、提供(gong)更(geng)加(jia)充裕的(de)就業崗(gang)位。在(zai)就業與收入(ru)平穩健康(kang)發展的(de)同時，鼓勵發展消費(fei)新業態模式(shi)，改(gai)善(shan)居民(min)消費(fei)環境，推(tui)升居民(min)消費(fei)能(neng)力(li)穩步增長。

章俊指(zhi)出，穩(wen)(wen)投(tou)(tou)資作為(wei)政策(ce)組合拳，不(bu)僅要(yao)(yao)對(dui)投(tou)(tou)資消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)增長起到切實拉(la)動(dong)作用(yong)，也(ye)要(yao)(yao)服(fu)務好就業(ye)優先的(de)(de)(de)(de)宏觀調控目標。這就要(yao)(yao)求穩(wen)(wen)投(tou)(tou)資既要(yao)(yao)從(cong)空間上做好東(dong)、中、西(xi)部(bu)不(bu)同區域的(de)(de)(de)(de)合理(li)有效(xiao)布局，順(shun)應不(bu)同區域的(de)(de)(de)(de)產業(ye)規劃及發(fa)展情況(kuang)，合理(li)加強基礎設施建設，通過產業(ye)轉移(yi)和升級協調各區域的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資發(fa)展；同時也(ye)要(yao)(yao)針對(dui)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資主體作出不(bu)同的(de)(de)(de)(de)戰略部(bu)署，在推動(dong)國企改革的(de)(de)(de)(de)同時，改善(shan)不(bu)同主體的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資環境，提振投(tou)(tou)資新動(dong)能(neng)，使(shi)民間投(tou)(tou)資和外商投(tou)(tou)資齊頭(tou)并(bing)進。