“減稅降費是(shi)今年應對下行壓力的(de)關鍵(jian)舉措(cuo)，可以(yi)說是(shi)當前經濟(ji)工(gong)作的(de)‘一(yi)盤主菜(cai)’。”在今年4月3日李克強總理主持召開的(de)國務(wu)院常務(wu)會議上(shang)，正式確定了今年降低政府性收費和經營服務(wu)性收費的(de)措(cuo)施，預(yu)計實(shi)施后全年將為企業和群眾(zhong)減負(fu)3000億元以(yi)上(shang)。

而這一輪3000億(yi)元規模(mo)的降費也正是今(jin)年我(wo)國(guo)實(shi)施“史上規模(mo)最(zui)大(da)的減(jian)稅降費”——為企業(ye)(ye)和(he)群(qun)眾減(jian)輕近(jin)2萬億(yi)元企業(ye)(ye)稅收和(he)社(she)保繳費負擔的重要一環。

《經濟日報》此前報道稱(cheng)，根據部署，實(shi)施(shi)更大規(gui)模的減(jian)稅(shui)、更為明顯的降費(fei)，推動形成穩(wen)定(ding)積(ji)極(ji)的預(yu)期，具(ju)體(ti)步驟包括1月(yue)(yue)1日起實(shi)施(shi)小微企(qi)業普惠性稅(shui)收(shou)減(jian)免，以及個人所(suo)得(de)稅(shui)專(zhuan)項(xiang)附加扣(kou)除政策，4月(yue)(yue)1日起實(shi)施(shi)深化增值稅(shui)改革，5月(yue)(yue)1日起下調(diao)城(cheng)鎮職(zhi)工基本(ben)養(yang)老(lao)保險單位繳費(fei)比(bi)例，7月(yue)(yue)1日將實(shi)施(shi)降低部分政府性收(shou)費(fei)等。

換句話說，這一輪3000億(yi)元規模的降(jiang)費從今(jin)天（7月1日）起也就正(zheng)式(shi)落地了。

那(nei)么(me)，這(zhe)3000億元的(de)降(jiang)費(fei)究竟(jing)降(jiang)在了哪(na)些(xie)地方呢？據中國政(zheng)府網披露(lu)，4月3日(ri)國務院常(chang)務會議確(que)定的(de)具(ju)體降(jiang)費(fei)措施包括：

減(jian)免(mian)不動(dong)產(chan)登(deng)(deng)記費(fei)(fei)(fei)(fei)；擴大減(jian)繳專利(li)申請(qing)費(fei)(fei)(fei)(fei)、年費(fei)(fei)(fei)(fei)等的(de)范圍；降低因私(si)普通(tong)護照等出入境證照、部分(fen)商標(biao)(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊及電(dian)力(li)、車(che)聯網等占用無(wu)線電(dian)頻率收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；車(che)庫、車(che)位(wei)等不動(dong)產(chan)所有權登(deng)(deng)記收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)由(you)每件550元(yuan)(yuan)降為80元(yuan)(yuan)；商標(biao)(biao)(biao)(biao)續展注(zhu)冊費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)由(you)1000元(yuan)(yuan)降為500元(yuan)(yuan)；將國家重(zhong)大水利(li)工程建設基金和民航發展基金征(zheng)收(shou)(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)降低一半；至2024年底對中央所屬企(qi)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)減(jian)半征(zheng)收(shou)(shou)文化事(shi)(shi)業(ye)建設費(fei)(fei)(fei)(fei)，并授權各省(sheng)（區、市(shi)）在50%幅度內對地(di)方企(qi)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和個(ge)人減(jian)征(zheng)此項收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)；對產(chan)教(jiao)(jiao)融合試(shi)點企(qi)業(ye)興辦(ban)職業(ye)教(jiao)(jiao)育符合條件的(de)投資，落實按投資額30%抵免(mian)當年應繳教(jiao)(jiao)育費(fei)(fei)(fei)(fei)附加(jia)(jia)和地(di)方教(jiao)(jiao)育附加(jia)(jia)的(de)政策；降低移動(dong)網絡流量和中小(xiao)企(qi)業(ye)寬帶資費(fei)(fei)(fei)(fei)全年約1800億(yi)元(yuan)(yuan)；降低一般(ban)工商業(ye)平均電(dian)價、下浮鐵(tie)路貨物執(zhi)行運價、減(jian)并港(gang)口(kou)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)、取消公民身(shen)份信息認證收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)等。

對(dui)此，李克(ke)強(qiang)曾強(qiang)調(diao)，降費既(ji)可(ke)讓利(li)市場主體和群(qun)眾，也能(neng)調(diao)動(dong)消費積極性，是(shi)一(yi)項“一(yi)舉多得”的(de)重要舉措，“企業和群(qun)眾的(de)負擔輕了(le)，市場的(de)活力(li)就會(hui)增加，經(jing)濟的(de)動(dong)力(li)就會(hui)增強(qiang)。”

在國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議對(dui)降(jiang)(jiang)(jiang)費工(gong)作進行部(bu)署后，這輪大(da)(da)力度、涉及面廣的(de)降(jiang)(jiang)(jiang)費開始落實推進。其中，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、工(gong)信部(bu)、財(cai)政部(bu)、人民銀行等四部(bu)門于(yu)5月7日(ri)聯合印發(fa)了《關于(yu)做好2019年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)成(cheng)本重(zhong)點(dian)工(gong)作的(de)通知》，圈定了今(jin)年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)成(cheng)本工(gong)作的(de)八大(da)(da)重(zhong)點(dian)，并將之細化成(cheng)27項(xiang)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，直指具體痛點(dian)、難點(dian)。

具體(ti)而(er)言，在降低部分行政事(shi)業性(xing)收(shou)費(fei)標(biao)準方面，國家發改委、財政部5月24日(ri)聯合發布通知，要(yao)求自2019年(nian)7月1日(ri)起(qi)，降低無線電頻率占(zhan)用費(fei)、出入境證照類(lei)收(shou)費(fei)、商(shang)標(biao)注冊收(shou)費(fei)等部分行政事(shi)業性(xing)收(shou)費(fei)標(biao)準，各(ge)地區、各(ge)有(you)關部門不得(de)以任(ren)何理由拖延或(huo)者拒絕執行。

其中，因私普通護照(zhao)收費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)由每(mei)(mei)本160元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)降為(wei)每(mei)(mei)本120元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，往來(lai)港(gang)澳通行證由每(mei)(mei)張(zhang)80元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)降為(wei)每(mei)(mei)張(zhang)60元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；受(shou)理商標(biao)續展注冊費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)由1000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)降為(wei)500元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，受(shou)理商標(biao)變更費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)由250元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)降為(wei)150元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等。

而在減免(mian)部分行政事(shi)業性收費(fei)(fei)方面，財(cai)政部、國(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)印發(fa)通知要求減免(mian)不(bu)動產登記(ji)費(fei)(fei)并調整(zheng)了(le)專利收費(fei)(fei)減繳條件，自7月1日起執行。

其中(zhong)，對(dui)三種情形免征不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記費，包(bao)括(kuo)：申請(qing)辦(ban)理變更登(deng)(deng)記、更正登(deng)(deng)記的(de)；申請(qing)辦(ban)理森林(lin)、林(lin)木所有權及其占(zhan)用(yong)的(de)林(lin)地承包(bao)經營(ying)權或(huo)林(lin)地使(shi)用(yong)權，及相關(guan)抵押(ya)權、地役權不動(dong)(dong)產(chan)權利登(deng)(deng)記的(de)；申請(qing)辦(ban)理耕地、草地、水(shui)域、灘涂等(deng)土地承包(bao)經營(ying)權或(huo)國有農用(yong)地使(shi)用(yong)權，及相關(guan)抵押(ya)權、地役權不動(dong)(dong)產(chan)權利登(deng)(deng)記的(de)。同時，對(dui)申請(qing)辦(ban)理車庫、車位(wei)、儲藏室不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記，單(dan)獨核(he)發不動(dong)(dong)產(chan)權屬證書或(huo)登(deng)(deng)記證明的(de)，不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記費由原非住宅(zhai)類不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記每件(jian)550元，減按住宅(zhai)類不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記每件(jian)80元收取。

此(ci)外，專(zhuan)利(li)收(shou)費減繳條件有所調(diao)整(zheng)：將可以申請減繳專(zhuan)利(li)收(shou)費的(de)(de)(de)專(zhuan)利(li)申請人(ren)(ren)和專(zhuan)利(li)權人(ren)(ren)條件，由上年(nian)(nian)度(du)月(yue)均收(shou)入低于(yu)(yu)3500元（年(nian)(nian)4.2萬(wan)元）的(de)(de)(de)個人(ren)(ren)，調(diao)整(zheng)為(wei)上年(nian)(nian)度(du)月(yue)均收(shou)入低于(yu)(yu)5000元（年(nian)(nian)6萬(wan)元）的(de)(de)(de)個人(ren)(ren)；由上年(nian)(nian)度(du)企業應納(na)稅所得額(e)(e)低于(yu)(yu)30萬(wan)元的(de)(de)(de)企業，調(diao)整(zheng)為(wei)上年(nian)(nian)度(du)企業應納(na)稅所得額(e)(e)低于(yu)(yu)100萬(wan)元的(de)(de)(de)企業。

降低一般工(gong)商業(ye)(ye)平(ping)均電價(jia)(jia)方面(mian)，到目前為止，國家發改委出臺了兩(liang)批降低一般工(gong)商業(ye)(ye)電價(jia)(jia)的(de)措施(shi)(shi)：第(di)一批4月1日(ri)起執行(xing)，第(di)二批四項措施(shi)(shi)將于7月1日(ri)正式實(shi)施(shi)(shi)。兩(liang)批降價(jia)(jia)措施(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)后(hou)，可實(shi)現今(jin)年政府工(gong)作報(bao)告中提出的(de)降低一般工(gong)商業(ye)(ye)電價(jia)(jia)10%的(de)目標。

目前(qian)各地也(ye)都陸續出臺(tai)了具體方(fang)案。例如，北(bei)京市發改委5月31日(ri)(ri)發布通知，自2019年7月1日(ri)(ri)起進一(yi)步(bu)降低全(quan)市一(yi)般工(gong)商業(ye)(ye)用戶(hu)電度電價(jia)（除低谷時段外）2.63分(fen)/千(qian)瓦時，同步(bu)降低一(yi)般工(gong)商業(ye)(ye)及其他用戶(hu)輸配電價(jia)2.02分(fen)/千(qian)瓦時。據測算(suan)，一(yi)般工(gong)商業(ye)(ye)用戶(hu)年電費(fei)負擔(dan)在(zai)5月1日(ri)(ri)降價(jia)減少4.69億元(yuan)的(de)基(ji)礎上，將再減少10.16億元(yuan)。

同時，在(zai)調(diao)整部(bu)(bu)分政(zheng)(zheng)府性基金(jin)方面，財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)4月22日印發通知，針對不同情況提出了文化事業(ye)建(jian)設(she)費、國家重大水(shui)利工程建(jian)設(she)基金(jin)、應繳教(jiao)育費附加(jia)和地方教(jiao)育附加(jia)、民航發展基金(jin)等政(zheng)(zheng)府性基金(jin)的減征、降低、抵免等。