在國新辦10日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家市場監管總局副局長馬正其介紹推進企業注銷便利化情況時表示,將推行改(gai)革舉措,預計一(yi)般正常(chang)企業(ye)辦(ban)理(li)注(zhu)銷時間(jian)可(ke)以較現在的平均4個月時間(jian)節約(yue)20%至30%左(zuo)右,對(dui)于符合(he)簡易注(zhu)銷條件的企業(ye),在試點地區(qu)注(zhu)銷時間(jian)可(ke)節約(yue)50%左(zuo)右,存在特殊困難的“非正常(chang)戶(hu)”企業(ye)辦(ban)理(li)注(zhu)銷速度也(ye)將進一(yi)步提高。
企業注銷是(shi)企業退出(chu)市場(chang)的最后(hou)一(yi)(yi)個環節,企業進入市場(chang)從事(shi)一(yi)(yi)段時(shi)間的經營活動后(hou),形成了(le)大量法律(lv)關(guan)系,牽涉(she)到諸多利益主體。企業注銷之前,必(bi)須對所有的權(quan)利義務,做(zuo)一(yi)(yi)個徹底(di)的了(le)結,包括(kuo)償付(fu)債務、支付(fu)員(yuan)工工資、繳清(qing)社(she)保、清(qing)結稅款等等。
近(jin)日,國(guo)家市場(chang)(chang)監管總(zong)局會(hui)同(tong)人力資源社會(hui)保(bao)障部、商務(wu)部、海關總(zong)署(shu)、稅務(wu)總(zong)局共同(tong)起草(cao)了《關于推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)注銷便利(li)化(hua)工作的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》,在(zai)保(bao)障市場(chang)(chang)交易(yi)秩序和(he)交易(yi)安全(quan)的(de)(de)(de)基(ji)礎上,通(tong)過強(qiang)化(hua)部門(men)信息(xi)共享和(he)業(ye)務(wu)協同(tong),為守法守信企(qi)(qi)業(ye)提供更加(jia)便捷高效(xiao)的(de)(de)(de)行(xing)政服務(wu),強(qiang)化(hua)對違法失信企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)懲戒約束(shu),促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)“新陳代謝”、結(jie)構優化(hua)。重點從五方面推動企(qi)(qi)業(ye)注銷便利(li)化(hua)改革(ge):
一是加強信(xin)(xin)息共(gong)享和業(ye)(ye)務(wu)協同,推行企業(ye)(ye)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)“一網(wang)”服務(wu)。通過建(jian)立企業(ye)(ye)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)網(wang)上服務(wu)專區,實現各相關部門注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)業(ye)(ye)務(wu)“信(xin)(xin)息共(gong)享、同步指引”,企業(ye)(ye)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)“一網(wang)”服務(wu),讓企業(ye)(ye)能夠“一網(wang)”獲知(zhi)各環節流程、進度(du)和結果,提高企業(ye)(ye)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)辦事效率。
二是改革企(qi)業(ye)登記(ji)注銷(xiao)制度(du)。重(zhong)點完(wan)善普通注銷(xiao)制度(du),取消企(qi)業(ye)向登記(ji)機(ji)關進行清(qing)算組備案的(de)程序,允許企(qi)業(ye)通過(guo)公(gong)示系統(tong)免費發(fa)布債權人公(gong)告(gao),將注銷(xiao)登記(ji)材料從9份(fen)壓(ya)減為4份(fen)必需要件(jian)。繼續完(wan)善簡易注銷(xiao)制度(du),試點擴大適用范圍、將公(gong)告(gao)時間由(you)45天壓(ya)縮至20天、建(jian)立完(wan)善容錯機(ji)制。
三(san)是推行稅(shui)務(wu)(wu)(wu)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)類(lei)處理。稅(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門實(shi)行清(qing)稅(shui)手(shou)續免辦(ban)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的納(na)稅(shui)人可(ke)直接向市(shi)場監管(guan)部(bu)門申請簡易(yi)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)。優化稅(shui)務(wu)(wu)(wu)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)即辦(ban)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),對滿足條(tiao)件(jian)的納(na)稅(shui)人采(cai)取(qu)“承諾制”容(rong)缺辦(ban)理。整合(he)(he)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)理事(shi)項(xiang),實(shi)施“套餐(can)式”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),提升納(na)稅(shui)人實(shi)際辦(ban)稅(shui)感受。
四是優化社(she)保、商(shang)務(wu)(wu)、海關(guan)等登記(ji)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)。人(ren)力資源社(she)會保障部(bu)門對沒有(you)社(she)保欠費的企(qi)(qi)業(ye)(ye)同步進(jin)行(xing)社(she)保登記(ji)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)。商(shang)務(wu)(wu)部(bu)門擬在辦(ban)理涉及(ji)外商(shang)投資企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)前解(jie)散相關(guan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)時,進(jin)一步優化流程,精簡(jian)材料。海關(guan)依法(fa)主動注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)備案登記(ji)的不需(xu)要(yao)申(shen)請人(ren)提(ti)供材料,申(shen)請注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)海關(guan)備案登記(ji)的僅需(xu)一份注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)申(shen)請書。
五是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)(xiao)辦事指(zhi)引,完(wan)善(shan)信(xin)用(yong)聯合(he)懲戒(jie)制度。詳細編(bian)制并公(gong)布企(qi)(qi)業(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)(xiao)指(zhi)引和流程(cheng)圖,解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)在注(zhu)銷(xiao)(xiao)過程(cheng)中遇到(dao)的實際困難。進(jin)一步嚴格企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體責(ze)任,依法(fa)對失信(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、失信(xin)個人實施部門聯合(he)懲戒(jie)。加(jia)(jia)快(kuai)探(tan)索建(jian)立(li)強(qiang)(qiang)制出(chu)清制度,完(wan)善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)撤銷(xiao)(xiao)登記程(cheng)序。