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光伏行業趨于理性 國內市場回暖可期

關鍵詞 光伏|2018-11-28 09:59:18|來源 中國改革報
摘要 臨近歲末,冬季的寒風席卷著大地,而寒冬中的光伏行業卻在悄然回暖。“發展光伏等清潔能源產業是未來全球能源發展共識。”11月22日在合肥召開的2018中國光伏行業年度大會暨智慧能源創新...

       臨近歲末,冬季的寒風席卷著大地,而寒冬中的光伏行業卻在悄然回暖。

      “發(fa)展光(guang)伏等清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是未來全球能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展共識(shi)。”11月22日在合肥召(zhao)開的2018中(zhong)國(guo)光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度大會(hui)暨智慧能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)創新論壇上,工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)電(dian)子信息司吳勝(sheng)武副司長表示(shi),經過十幾年的發(fa)展,光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)已經成(cheng)為我(wo)(wo)國(guo)為數不(bu)多,可以同(tong)步參與國(guo)際競(jing)爭,并有望達(da)到國(guo)際領先水平的戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),也成(cheng)為我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)發(fa)展的一張嶄新名片和(he)推動我(wo)(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)變革的重要引擎。

      近年(nian)來,我(wo)國光伏發(fa)展取得了舉世矚目的(de)(de)(de)成(cheng)就(jiu),光伏發(fa)電新增裝(zhuang)機(ji)連(lian)續5年(nian)位(wei)居(ju)全球第一,累(lei)計裝(zhuang)機(ji)規模連(lian)續3年(nian)位(wei)居(ju)全球第一。一段時間以來,光伏行業一度(du)出(chu)現低迷,隨著“十(shi)三五”規劃(hua)的(de)(de)(de)調(diao)整和市場環境的(de)(de)(de)回暖,行業的(de)(de)(de)發(fa)展也漸趨理性,無疑將有利于光伏的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續、高質量發(fa)展。

      日趨理性

      行業步入高質量發展

      過(guo)(guo)去(qu)幾(ji)年(nian),由于(yu)國家政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)支持和設備(bei)成本的(de)(de)(de)下降,光伏裝機(ji)量增(zeng)長迅猛,但另一(yi)方面,也呈(cheng)現(xian)出(chu)發展過(guo)(guo)熱和期待(dai)過(guo)(guo)高的(de)(de)(de)態(tai)勢。近年(nian)來,裝機(ji)規模的(de)(de)(de)膨脹不斷加大著(zhu)補貼缺(que)口,而(er)(er)業內對于(yu)“平價上網”的(de)(de)(de)呼聲也因“過(guo)(guo)于(yu)自信”而(er)(er)超出(chu)了行(xing)業發展的(de)(de)(de)規律和現(xian)實。隨著(zhu)旨在推動光伏健康、有序(xu)發展的(de)(de)(de)“5·31”政(zheng)策(ce)出(chu)臺,行(xing)業的(de)(de)(de)發展逐漸從追求規模轉向追求高指令發展,并日漸趨于(yu)理性。

      國家(jia)能源局11月19日發布的(de)數據顯示,2018年(nian)前三季度,我國光伏(fu)(fu)發電(dian)新增裝機3454.4萬千瓦,同比下降19.7%,光伏(fu)(fu)發電(dian)量同比增長(chang)56.2%。數據表明,當(dang)前我國的(de)光伏(fu)(fu)發電(dian)結(jie)構日趨合理,光伏(fu)(fu)產業正(zheng)在(zai)邁向(xiang)高(gao)質量發展。“過去幾年(nian)很多一流的(de)光伏(fu)(fu)企業倒下有些是過度自(zi)(zi)信、盲(mang)目(mu)擴張。”陽光電(dian)源董事長(chang)曹仁賢(xian)說,企業的(de)自(zi)(zi)身經(jing)營(ying)、修煉(lian)內功(gong)是生存的(de)關鍵,核心在(zai)于對市場、政策以及自(zi)(zi)身的(de)認知有一個(ge)正(zheng)確的(de)研判。

      隆(long)基股份董事(shi)長鐘寶申認為(wei),光伏產(chan)業(ye)(ye)本身(shen)技術變化較快(kuai),市場和價(jia)格(ge)一(yi)(yi)直在波(bo)動,因此企業(ye)(ye)擴產(chan)時要(yao)把握(wo)技術進步(bu)的(de)(de)節點和自己(ji)的(de)(de)能(neng)力(li)來減少風險。鐘寶申進一(yi)(yi)步(bu)表示,“光伏產(chan)業(ye)(ye)現在并非處在馬(ma)拉(la)松沖(chong)(chong)刺階段,而(er)是在長跑(pao)(pao)的(de)(de)起點上(shang),過早(zao)沖(chong)(chong)刺、拼盡(jin)全力(li)就有(you)可(ke)能(neng)一(yi)(yi)無所有(you)。”因此,他呼吁企業(ye)(ye)要(yao)保持(chi)自身(shen)在財(cai)務(wu)、品質等方面的(de)(de)健康和穩健,只(zhi)要(yao)有(you)持(chi)續的(de)(de)力(li)量繼續跑(pao)(pao)下(xia)去,那么產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)光明最(zui)終將照(zhao)耀每一(yi)(yi)名從(cong)業(ye)(ye)者。

      當前,業內普遍(bian)認為,光伏行(xing)業的平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網仍(reng)然有較長的路需要(yao)走(zou)。國家發改委能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)研究所可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展中心(xin)副(fu)主任陶(tao)冶認為,應該理性(xing)看待(dai)平(ping)(ping)價,補貼問(wen)題不會自然而然消(xiao)散,可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在電(dian)力市場上(shang)(shang)的電(dian)力價值(zhi)競爭(zheng)上(shang)(shang)仍(reng)無法實現(xian)與傳統(tong)電(dian)力技術的持平(ping)(ping),并且(qie)實現(xian)平(ping)(ping)價的階段目標后,仍(reng)需宏觀政策扶持。

      中國光伏行(xing)業(ye)協(xie)會副理事(shi)長兼秘書長王勃華對(dui)此深表認(ren)同(tong),他(ta)說(shuo),光伏行(xing)業(ye)目(mu)前還處(chu)于成(cheng)本(ben)(ben)快速下(xia)降的過程(cheng)中,據他(ta)預計(ji),2018年(nian)~2022年(nian)成(cheng)本(ben)(ben)可能還會有30%的下(xia)降。三峽新能源董事(shi)長李斌(bin)則認(ren)為,在政策方面,行(xing)業(ye)仍需要(yao)政府提供(gong)減少非技術成(cheng)本(ben)(ben)方面的支持,這也是支持光伏行(xing)業(ye)平(ping)價(jia)上網(wang)的一部分。

      行業發展目前對補貼(tie)的依賴(lai)性(xing)仍(reng)然較(jiao)高。記者(zhe)了解到,隨(sui)著光(guang)伏行業的快速(su)增(zeng)長,財政(zheng)(zheng)補貼(tie)資金缺口(kou)持(chi)續擴(kuo)大,截至2017年年底,累計已達(da)1127億元(yuan),其(qi)中光(guang)伏發電補貼(tie)缺口(kou)達(da)455億元(yuan),占(zhan)比上(shang)升至40%,且呈逐年擴(kuo)大趨(qu)勢,行業發展面臨的壓力(li)持(chi)續增(zeng)加,如何(he)解決補貼(tie)拖欠(qian)問題(ti)值得光(guang)伏行業去思考。在晶科電力(li)副總裁余俏琦看(kan)來,光(guang)伏產業的起伏與政(zheng)(zheng)策(ce)緊密相關(guan),目前大量存量項目未納(na)入(ru)目錄,補貼(tie)遲(chi)遲(chi)不到位影響了企業的現金流。

      扎堆出海

      “走出去”之路未必平坦

      今年以來(lai),海外市場漸(jian)成光伏企業爭(zheng)相布局的(de)新領地。中國光伏行業協會(hui)公布的(de)數(shu)據現(xian)實,2018年1月~9月,我國光伏的(de)出(chu)(chu)口總額121.3億美(mei)元(yuan),同比增長19.4%。其中,上半(ban)年的(de)電池片(pian)和組件(jian)出(chu)(chu)口額為66.2億美(mei)元(yuan),同比增加(jia)24.7%;而組件(jian)出(chu)(chu)口量則為34GW,已經超(chao)過2017年全(quan)年的(de)出(chu)(chu)口量。

      王(wang)勃(bo)華預計,2018年光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品出(chu)(chu)口額預計超過(guo)150億美元,硅(gui)片(pian)、電池片(pian)、組件(jian)各環節(jie)出(chu)(chu)口量預計再創(chuang)新(xin)高。此外(wai),光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)能也在(zai)(zai)密集(ji)向海(hai)外(wai)拓(tuo)展,據中國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)行業協(xie)會統計,我國(guo)已有超過(guo)20家(jia)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業在(zai)(zai)海(hai)外(wai)布局產(chan)能,行業正在(zai)(zai)掀起新(xin)一輪(lun)“走出(chu)(chu)去”熱(re)潮。

      阿特(te)斯COO張光(guang)春(chun)認(ren)為,我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)光(guang)伏(fu)行業(ye)是靠(kao)國(guo)(guo)外(wai)市(shi)場起家的(de)(de),中國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)企業(ye)不(bu)能局限于(yu)國(guo)(guo)內市(shi)場,要有(you)全球化(hua)的(de)(de)定位。不(bu)過,從我(wo)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)發展(zhan)的(de)(de)歷史來(lai)看,布局海外(wai)市(shi)場的(de)(de)風險不(bu)可忽(hu)視(shi)。幾年前,我(wo)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)近(jin)90%以(yi)上出口海外(wai),但隨著(zhu)市(shi)場環(huan)境的(de)(de)變化(hua),在(zai)歐美等國(guo)(guo)的(de)(de)“雙反”之下(xia),一些沖到“走出去”最前線(xian)的(de)(de)企業(ye)應(ying)聲倒下(xia),過分依賴海外(wai)市(shi)場而(er)造成的(de)(de)后果讓人仍心有(you)余悸。

      當前,我國組件出口市(shi)(shi)場(chang)的集中度正在(zai)降低,呈現(xian)出以新(xin)興(xing)市(shi)(shi)場(chang)為(wei)主的遍地開花(hua)局(ju)面,對于單一海(hai)外(wai)(wai)市(shi)(shi)場(chang)的依賴(lai)程(cheng)度也在(zai)減弱。但面對具有(you)誘惑力的海(hai)外(wai)(wai)市(shi)(shi)場(chang),中國光伏企(qi)(qi)業在(zai)“走(zou)出去(qu)”方面,仍(reng)然存在(zai)諸多(duo)問(wen)(wen)題,仍(reng)需理性(xing)對待。除(chu)了走(zou)向海(hai)外(wai)(wai)的信息不對稱(cheng)等問(wen)(wen)題,國內企(qi)(qi)業目前密(mi)集拓展海(hai)外(wai)(wai)市(shi)(shi)場(chang),同樣有(you)可能造成惡性(xing)競爭等問(wen)(wen)題。對于海(hai)外(wai)(wai)市(shi)(shi)場(chang)預期,需要理性(xing)地看待,光伏行業的“走(zou)出去(qu)”,未(wei)必是一條“坦途”。

      展望國內

      光伏產業“回暖”可期(qi)待(dai)

      根據王勃華提(ti)供的(de)(de)數(shu)據,2018年中國新增光(guang)伏裝機預計(ji)為(wei)35GW以(yi)(yi)上(shang),仍為(wei)全球第一(yi)(yi)大市場。近期(qi),電(dian)力規劃(hua)(hua)設計(ji)總院(yuan)(以(yi)(yi)下簡(jian)稱“電(dian)規總院(yuan)”)在(zai)一(yi)(yi)次行業座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)分享(xiang)了(le)(le)關于(yu)太(tai)陽(yang)能發展(zhan)“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)(hua)的(de)(de)中期(qi)評(ping)估,透露了(le)(le)“十(shi)三五(wu)”光(guang)伏建設目標可能上(shang)調的(de)(de)計(ji)劃(hua)(hua),提(ti)振了(le)(le)行業的(de)(de)信(xin)心(xin)。

      根據電(dian)規總院的(de)(de)“評估”,綜合(he)考慮光伏(fu)扶貧任務的(de)(de)需求(qiu),同時維持行業發(fa)展(zhan)的(de)(de)連續(xu)性,“十三(san)五(wu)”光伏(fu)發(fa)電(dian)并網(wang)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)目標(biao)(biao)(指(zhi)(zhi)國家財政補貼范(fan)圍(wei)內的(de)(de)規模(mo))或將(jiang)調整到(dao)210GW左右。記者經梳(shu)理(li)發(fa)現,2016年12月發(fa)布的(de)(de)《太陽(yang)能發(fa)展(zhan)“十三(san)五(wu)”規劃》中(zhong)指(zhi)(zhi)出,到(dao)2020年底,中(zhong)國光伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)為105GW、光熱發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)為5GW。

      而(er)電規(gui)總院的評(ping)估顯示,截(jie)至2018年9月份,中國光(guang)伏發電累積(ji)裝機(ji)已經(jing)達到165GW,遠超“十(shi)(shi)三五”規(gui)劃(hua)(hua)的目(mu)標(biao)。陶冶表示,規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標(biao)并沒(mei)有對市場進行強約束(shu),規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標(biao)是引導型目(mu)標(biao),從實際結果來看,光(guang)伏的“十(shi)(shi)三五”規(gui)劃(hua)(hua)肯定還需要調整。

      此外,雖然目前(qian)(qian)光(guang)伏行(xing)業離“平價(jia)上(shang)網(wang)(wang)”還有一定(ding)距離,但隨著技(ji)(ji)(ji)術的(de)進步,在(zai)并網(wang)(wang)不(bu)存在(zai)問題且非(fei)技(ji)(ji)(ji)術成本較低的(de)地區,實現平價(jia)上(shang)網(wang)(wang)是有可能的(de)。在(zai)余俏琦看來,光(guang)伏行(xing)業要想走(zou)好平價(jia)上(shang)網(wang)(wang)前(qian)(qian)的(de)“最后一公(gong)里”主(zhu)要在(zai)于三點,補貼、非(fei)技(ji)(ji)(ji)術成本、規模。她表(biao)示,非(fei)技(ji)(ji)(ji)術成本依賴于地方政府和電(dian)網(wang)(wang)的(de)支持。

    ;  王勃(bo)華(hua)認(ren)為(wei),目前(qian),光(guang)(guang)伏(fu)行(xing)(xing)業正在由(you)(you)粗(cu)放式向精細化發展(zhan)的新階(jie)段,由(you)(you)拼規(gui)模、拼速(su)度、拼價格向拼質量(liang)、拼技術、拼效益轉(zhuan)變的新階(jie)段,由(you)(you)補貼依賴向逐漸(jian)實現平價轉(zhuan)變的新階(jie)段。天合光(guang)(guang)能董事長兼首(shou)席執(zhi)行(xing)(xing)官高紀凡(fan)也指出,未(wei)來十年,我國的光(guang)(guang)伏(fu)行(xing)(xing)業應該追求高質量(liang)發展(zhan),用更少的資源(yuan)投(tou)入(ru),創(chuang)造(zao)更高的價值。

      種種跡(ji)象表明(ming),隨著“高(gao)質量”發展的推進,光伏(fu)產(chan)業前景可觀。在(zai)鐘寶申看來(lai),光伏(fu)行業縱然歷經波(bo)折(zhe),但其規(gui)模在(zai)持續增長(chang),應用范圍(wei)在(zai)持續擴大,全球幾乎任何一個地區都在(zai)使(shi)用,這說明(ming)光伏(fu)本(ben)身所具有的光明(ming)特質,使(shi)其在(zai)每一次的波(bo)折(zhe)中都能不斷發展和壯大。

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