10月以來，民營企業迎政策“金秋”，從部委到地方政府再到金融機構，各方面實招不斷，政策落地有聲，給紓解民企融資困難行動“添磚加瓦”。

　　部委：施展政策“組合拳”

　　中(zhong)國人民(min)(min)銀行(xing)(xing)在10月22日公(gong)告稱，將引導(dao)設立民(min)(min)營企(qi)(qi)業債券(quan)(quan)融資支(zhi)持工具，穩(wen)定和促(cu)進民(min)(min)營企(qi)(qi)業債券(quan)(quan)融資。這(zhe)一工具由央行(xing)(xing)運用(yong)再(zai)貸款提供部分初始資金，由專業機構進行(xing)(xing)市場化運作，通過出售信用(yong)風險緩釋工具、擔保增信等多種方(fang)式，重點支(zhi)持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技(ji)術有競爭(zheng)力的(de)民(min)(min)營企(qi)(qi)業債券(quan)(quan)融資。

　　銀保(bao)監(jian)會(hui)繼(ji)10月(yue)25日出臺《關(guan)于保(bao)險(xian)(xian)資產(chan)管理公(gong)司(si)設立專項產(chan)品有(you)關(guan)事項的通知》，允許保(bao)險(xian)(xian)資金參與化解上市公(gong)司(si)股票質押流動性風險(xian)(xian)后，又于10月(yue)26日再出大(da)招——鼓勵保(bao)險(xian)(xian)資金“輸血”非上市企業，積極(ji)馳援實(shi)體(ti)經濟。

　　10月26日，證監會(hui)新聞發(fa)(fa)(fa)(fa)言(yan)人(ren)常德(de)鵬在答記者(zhe)問時表示，為落(luo)實黨中央、國務院(yuan)關于打好防范化解(jie)風險(xian)攻堅戰(zhan)的(de)(de)(de)決策(ce)部署，解(jie)決民(min)營企(qi)(qi)業融資(zi)難問題(ti)，證監會(hui)支持各類符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)機(ji)構通(tong)過發(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)專(zhuan)項(xiang)公司(si)債(zhai)券募集資(zi)金，專(zhuan)門用于紓解(jie)民(min)營企(qi)(qi)業融資(zi)困境(jing)及化解(jie)上市公司(si)股票質押風險(xian)。證監會(hui)還將(jiang)會(hui)同交(jiao)易所對該類專(zhuan)項(xiang)公司(si)債(zhai)實施審(shen)(shen)核(he)綠色(se)通(tong)道，采用即(ji)報即(ji)審(shen)(shen)的(de)(de)(de)方式，提高發(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)效率，積極(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮交(jiao)易所對民(min)營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)支持作用。

　　財政(zheng)部部長劉昆10月7日(ri)在(zai)接受媒體采訪時(shi)表示，在(zai)全面落實(shi)已出(chu)臺的(de)(de)減稅(shui)降費(fei)政(zheng)策的(de)(de)同(tong)時(shi)，抓緊(jin)研究更(geng)大規(gui)模的(de)(de)減稅(shui)、更(geng)加明(ming)顯(xian)的(de)(de)降費(fei)措(cuo)施，真正(zheng)讓企業輕裝上陣、放手發展。

　　地方政府：提供流動性支持

　　11月1日，央(yang)行(xing)營(ying)業(ye)管理(li)部(bu)、北京銀(yin)保(bao)監局籌備組、北京市(shi)金融(rong)工作局等多部(bu)門聯合印發(fa)《關于進(jin)一步深化北京民(min)營(ying)和(he)(he)小微企業(ye)金融(rong)服(fu)務的實施意見》。人(ren)行(xing)營(ying)業(ye)管理(li)部(bu)將設立70億元(yuan)的再(zai)貼現(xian)額度專(zhuan)項支(zhi)持(chi)小微和(he)(he)民(min)營(ying)企業(ye)，并在中關村示范區(qu)增設人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)再(zai)貼現(xian)窗口，支(zhi)持(chi)金融(rong)機構(gou)為科技型小微和(he)(he)民(min)營(ying)企業(ye)提供低成本、便捷的票據融(rong)資服(fu)務。

　　根據《意(yi)見(jian)》，相關部門將(jiang)積極(ji)推(tui)動(dong)“民(min)企債(zhai)券融資支(zhi)持工(gong)具”在京落地，支(zhi)持暫時遇到流動(dong)性困難，但有(you)市場、有(you)前景、技(ji)術(shu)有(you)競(jing)爭力的民(min)營企業改善融資狀(zhuang)況。

　　《意見(jian)》提出，北(bei)京市將設立市融(rong)(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)基金(jin)，構建(jian)政策性(xing)融(rong)(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)體系，鼓勵(li)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構和(he)再擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構積極(ji)開展小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務。人(ren)行(xing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理部(bu)在(zai)中關(guan)村示范區(qu)進(jin)行(xing)外匯政策試點，進(jin)一步提升民(min)營(ying)和(he)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貿易投資便利化水平(ping)(ping)。各部(bu)門將進(jin)一步優化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)商環境，推動減(jian)少小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資附加(jia)費用，在(zai)人(ren)民(min)銀行(xing)端將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開戶申(shen)請審批時間縮減(jian)至(zhi)1個工作日(ri)，完(wan)善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信用信息共享機(ji)制，探(tan)索搭建(jian)北(bei)京市小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務平(ping)(ping)臺，為民(min)營(ying)和(he)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創造良(liang)好的融(rong)(rong)(rong)資環境。

　　11月1日，針(zhen)對民營(ying)企(qi)業發展(zhan)(zhan)中的困難，北京市西(xi)城區(qu)擬設(she)立(li)北京新動力優質(zhi)企(qi)業發展(zhan)(zhan)基金，目標規模100億(yi)元，首期規模40億(yi)元，積極引入合作金融(rong)機構及(ji)其他社(she)會資(zi)本(ben)，投(tou)向專注實體經營(ying)、業績良好(hao)、出現暫時流動性危機的優質(zhi)民營(ying)上(shang)市公(gong)(gong)司(si)(si)。同時采取股權(quan)、可轉債(zhai)等方式，向上(shang)市公(gong)(gong)司(si)(si)提供資(zi)金支(zhi)持，紓解上(shang)市公(gong)(gong)司(si)(si)流動性風險。

　　北京市海淀(dian)區政府(fu)相關人員日(ri)前表示，區政府(fu)依照“市場化原(yuan)則(ze)為(wei)主、堅持一企一策(ce)”的(de)要求，對遇到困難的(de)重點企業提供支持幫(bang)扶，包(bao)括幫(bang)助海淀(dian)區股票質(zhi)押(ya)風(feng)(feng)險(xian)較高的(de)上(shang)(shang)市公司(si)(si)化解(jie)風(feng)(feng)險(xian)；引導(dao)銀行等金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)在民(min)(min)營(ying)上(shang)(shang)市公司(si)(si)困難時期(qi)給予(yu)更(geng)多的(de)實質(zhi)性資金(jin)(jin)融(rong)通支持；區屬國(guo)資和東興證(zheng)券發起(qi)設立支持優質(zhi)科技(ji)企業發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)，基(ji)(ji)金(jin)(jin)規(gui)模100億元(yuan)，首期(qi)20億元(yuan)已(yi)完成募資，通過(guo)受讓不超(chao)過(guo)上(shang)(shang)市公司(si)(si)總(zong)股本10%的(de)股權，幫(bang)助民(min)(min)營(ying)科技(ji)上(shang)(shang)市公司(si)(si)化解(jie)股票質(zhi)押(ya)風(feng)(feng)險(xian)等。

　　浙(zhe)江省國(guo)有(you)資本(ben)運營有(you)限公(gong)(gong)司日前宣布，與農銀(yin)金融(rong)資產投資有(you)限公(gong)(gong)司、中國(guo)農業銀(yin)行(xing)浙(zhe)江省分行(xing)共同設立“浙(zhe)江省新興動力(li)基(ji)金”，主要投向(xiang)浙(zhe)江省內上(shang)市公(gong)(gong)司、特(te)別是民營上(shang)市公(gong)(gong)司，用于(yu)緩解企(qi)業債務壓力(li)，化解近期(qi)(qi)金融(rong)市場風(feng)險。該基(ji)金合作投資目標(biao)規(gui)模100億(yi)元(yuan)，首(shou)期(qi)(qi)規(gui)模20億(yi)元(yuan)。

　　據媒體報道，深圳市(shi)政(zheng)府近日已安(an)排數(shu)百億元專項資金，從債權(quan)和(he)股(gu)權(quan)兩個方面入手(shou)，構建風險(xian)共濟機(ji)制(zhi)，降低深圳A股(gu)上(shang)市(shi)公司股(gu)票(piao)質押(ya)風險(xian)，改善上(shang)市(shi)公司流動性(xing)。

　　機構：積極參與債券融資支持工具

　　民(min)企債券融資支持工具政策(ce)出臺后(hou)，不少金(jin)融機構表示已開始消化政策(ce)，啟(qi)動客(ke)戶摸排。

　　10月26日，上(shang)交所和深交所分別(bie)發行了1只(zhi)紓困(kun)專項(xiang)債，助力上(shang)市(shi)公司(si)化解股權質押(ya)風險。此外(wai)，中證(zheng)協(xie)近日推動11家證(zheng)券公司(si)設立的證(zheng)券行業(ye)支(zhi)持民(min)營企業(ye)發展(zhan)集合(he)資(zi)產管理計劃(hua)已取得(de)實質進(jin)展(zhan)并(bing)進(jin)入實操階段。

　　10月16日，在中國(guo)工(gong)(gong)商銀行總(zong)部，該行與(yu)諸多民營骨干企業(ye)舉行座談會，并于會后簽署了《總(zong)對總(zong)合作(zuo)(zuo)協議》。據悉(xi)，工(gong)(gong)行開展總(zong)對總(zong)合作(zuo)(zuo)的(de)民營骨干企業(ye)達100家，工(gong)(gong)行將通(tong)過專屬服務(wu)團隊(dui)，為企業(ye)提供“融(rong)資+融(rong)智(zhi)”的(de)全方位(wei)金融(rong)服務(wu)。同時(shi)，工(gong)(gong)行還將與(yu)其(qi)中部分企業(ye)開展市場化(hua)、法治化(hua)的(de)債轉股合作(zuo)(zuo)，助力民營企業(ye)優化(hua)財務(wu)結構(gou)、提升(sheng)市場價值(zhi)、增強發(fa)展后勁。

　　農業銀行重點組(zu)織廣東、江蘇、浙江等重點區域(yu)的分行按照標準進行企(qi)業客戶遴選(xuan)，經過初步摸排，確定了一些目(mu)標企(qi)業。

　　建(jian)設(she)(she)銀行(xing)也在(zai)分(fen)(fen)兩階段(duan)落(luo)實。一是(shi)(shi)開(kai)展和(he)中債信用增進(jin)投(tou)資(zi)股(gu)份有限公司的對接和(he)合(he)作，溝(gou)通(tong)項(xiang)目儲備(bei)(bei)(bei)、創設(she)(she)標準，提前對相關協(xie)議文本進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)和(he)準備(bei)(bei)(bei)。二是(shi)(shi)發動試(shi)點分(fen)(fen)行(xing)，對符合(he)‘三(san)有原則’的民企進(jin)行(xing)梳(shu)理(li)和(he)篩選。三(san)是(shi)(shi)與交易商協(xie)會(hui)密切溝(gou)通(tong)，做好目標項(xiang)目創設(she)(she)憑證的準備(bei)(bei)(bei)工作。另外，在(zai)進(jin)行(xing)第(di)二階段(duan)工作時(shi)，作為主承銷(xiao)商要(yao)盡快具(ju)備(bei)(bei)(bei)創設(she)(she)資(zi)質。同時(shi)，在(zai)風險偏好、審批策(ce)略等方面要(yao)打通(tong)一些政策(ce)障礙，提高(gao)對民企授信的寬容(rong)度(du)。

　　興業銀(yin)行已經儲備了12個項目，總金(jin)額約155億元，目前正在和交易商(shang)協會溝通(tong)，并建立(li)了30億元資(zi)金(jin)規(gui)模來投資(zi)信用風險(xian)緩釋憑證(zheng)(CRMW)產品。