上周，工信部發布了《關于擬撤銷<免征車輛購置稅的新能源汽車車型(xing)目錄>名單的(de)公(gong)示》，這(zhe)份公(gong)示名單里，有161款新(xin)能源汽(qi)車，這(zhe)些車型(xing)都(dou)是一(yi)年(nian)前進入免稅(shui)目錄，但是在一(yi)年(nian)的(de)時(shi)間里沒有產銷量的(de)車型(xing)，他們將(jiang)面臨的(de)是被“剝(bo)奪”免稅(shui)資格。

      實際上，這(zhe)并非是工信部第一次發布這(zhe)樣的(de)名單(dan)，這(zhe)樣的(de)名單(dan)也不僅是撤銷免(mian)稅資格，更嚴重的(de)是處(chu)罰是將其徹底從造車隊伍中踢出去。

      清退機制很完善

      關注新能源汽車行業(ye)的人都(dou)知道，自2018年起(qi)，尤其(qi)是下(xia)半年以來，工信部陸(lu)續發布了多批(pi)次公(gong)示名單，這些都(dou)是針對進入各種目錄的車企或車型(xing)，它(ta)們(men)在過(guo)去的12個(ge)月時間里未(wei)達到(dao)一定(ding)產銷(xiao)量要求，這些車企如今將被撤銷(xiao)生(sheng)產資質(zhi)，相關車型(xing)也(ye)將從目錄中剔除(chu)。

     &nbsp;這(zhe)一(yi)規定的政策依據是《新能源汽車生產企業(ye)及產品(pin)準入管理(li)規定》（工(gong)信部(bu)39號令(ling)）。該項準入管理(li)規定中要求，對于停產12個月(yue)及以上的新能源汽車企業(ye)，工(gong)信部(bu)將予以特別公示(shi)，相(xiang)關企業(ye)再次生產需(xu)要重(zhong)新經過工(gong)信部(bu)核查。不能保持準入條件或破產的企業(ye)，將被(bei)撤銷資(zi)質。

      以上(shang)是(shi)對(dui)于資質(zhi)的(de)清退，還有(you)一(yi)項政策是(shi)則是(shi)對(dui)新(xin)能源汽車特殊(shu)待遇的(de)清退。

      新(xin)能源汽車(che)的推廣應用除了依賴補貼之外，還有一個推手(shou)就(jiu)是(shi)免(mian)征(zheng)購置稅(shui)，但是(shi)只有進入免(mian)稅(shui)目錄的新(xin)能源汽車(che)才可(ke)以享(xiang)受(shou)免(mian)征(zheng)購置稅(shui)的特殊待遇。

    &nbsp; 同樣的(de)(de)，為了(le)防止“僵(jiang)尸”車型的(de)(de)出現，工(gong)信部(bu)等(deng)三部(bu)委在今年4月(yue)份就出臺了(le)政策，免稅(shui)目錄實(shi)行(xing)動態(tai)管理。對2017年1月(yue)1日及以后(hou)(hou)列(lie)入免稅(shui)目錄的(de)(de)車型，如果后(hou)(hou)12個(ge)月(yue)內(nei)無產量或進口量，經(jing)公示5個(ge)工(gong)作日無異議(yi)后(hou)(hou)，將從免稅(shui)目錄中予以撤銷。

      簡而言之，目前的(de)清(qing)退機制(zhi)很完(wan)善(shan)，并且主管部門的(de)清(qing)退決(jue)心很堅定，不達(da)要求(qiu)都將被清(qing)理(li)出局(ju)。這一點從近期陸(lu)續發(fa)布(bu)的(de)公示(shi)名單中就能看出來。

      進入非常不易

  &nbsp;   與之相(xiang)反的是，對于(yu)還(huan)未(wei)獲得生(sheng)產資(zi)質也未(wei)進入(ru)目(mu)錄(lu)的車型(xing)或車企(qi)而言，要想進去，卻是非常(chang)困難(nan)。

      過去申(shen)請汽車生產(chan)資質相對容易一些(xie)，并且(qie)有了(le)造(zao)車資質的企業(ye)再造(zao)新能源(yuan)汽車無(wu)需重(zhong)復申(shen)請，補(bu)齊資料即可。這就是我們現(xian)在看到(dao)傳統車企造(zao)新能源(yuan)汽車無(wu)需再次申(shen)請生產(chan)資質的原因。

      但是，隨著政策的(de)(de)收(shou)緊，現(xian)在新(xin)建(jian)燃油(you)車(che)企業已經無(wu)法獲(huo)批了(le)，政策僅為(wei)新(xin)建(jian)純電(dian)動車(che)企業留了(le)口子。可純電(dian)動車(che)生產(chan)資(zi)質(zhi)(zhi)現(xian)在也很難申請(qing)到了(le)，上百(bai)家新(xin)造車(che)勢力，僅有(you)15家是通過正常(chang)申請(qing)獲(huo)得的(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)，其他的(de)(de)還(huan)遙遙無(wu)期。

      同時(shi)《新(xin)建純電(dian)動(dong)乘用車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)管理規定》的(de)要求(qiu)也很嚴格，要想獲得(de)生(sheng)(sheng)產資質，必須具(ju)備試(shi)制(zhi)不少于15輛樣車(che)(che)(che)并(bing)(bing)符合規定的(de)相關技術要求(qiu)，包括了企(qi)業(ye)概況、純電(dian)動(dong)車(che)(che)(che)試(shi)制(zhi)能(neng)(neng)力、三電(dian)系統(tong)等，都要通(tong)(tong)過(guo)嚴格的(de)測評和材料證(zheng)(zheng)明，才(cai)能(neng)(neng)取得(de)生(sheng)(sheng)產資質。發(fa)改委審(shen)批通(tong)(tong)過(guo)后，只表(biao)示企(qi)業(ye)造車(che)(che)(che)獲得(de)了批準，還不能(neng)(neng)流入市(shi)場，新(xin)造車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)還必須通(tong)(tong)過(guo)工信(xin)部《新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)準入審(shen)查要求(qiu)》，滿足(zu)一系列(lie)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)準入條件，進入工信(xin)部產品(pin)目(mu)錄(lu)，并(bing)(bing)進行(xing)公告、認(ren)證(zheng)(zheng)等步驟(zou)，才(cai)能(neng)(neng)讓(rang)新(xin)車(che)(che)(che)上市(shi)銷售。

      也就(jiu)是(shi)說(shuo)，如今的資質(zhi)和(he)目錄完(wan)全是(shi)嚴(yan)進寬出的局面。

      僵尸車企無處遁形

      過去對資質的(de)審核相對寬松，很多年也沒(mei)有新的(de)問題出現(xian)，但是現(xian)在的(de)嚴進寬出政策在E車匯看來實在是不得已(yi)而(er)為之的(de)了。

      據(ju)不(bu)完全統(tong)計數據(ju)顯示，中國(guo)的汽(qi)(qi)車(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)已經超過(guo)2000家，工信部的汽(qi)(qi)車(che)公(gong)告產(chan)(chan)品超過(guo)60萬個。但(dan)在(zai)2015年，我國(guo)具有(you)生(sheng)產(chan)(chan)資質的汽(qi)(qi)車(che)整車(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)184家，而日前工信部雙積(ji)分(fen)情況表上統(tong)計的有(you)產(chan)(chan)量的乘用(yong)車(che)企業(ye)為99家，這意(yi)味著(zhu)的，大量產(chan)(chan)能被兼(jian)并(bing)重組在(zai)有(you)資質的車(che)企名(ming)下，但(dan)并(bing)未被完全利用(yong)。

      如今隨(sui)著各大自主車企的(de)(de)(de)轉型(xing)，圈地建(jian)廠、全(quan)國布局基地儲備產能(neng)(neng)的(de)(de)(de)風潮(chao)席卷汽車業，包括吉利(li)、長安、北汽等在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)車企都先后大規模擴大產能(neng)(neng)，在(zai)受到多重因素的(de)(de)(de)影響(xiang)下，大部分企業距離發改(gai)委規定的(de)(de)(de)80%的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)利(li)用率已相去甚遠。

      這一現狀尤其是在新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車大規(gui)模發展滯后更嚴重，車企盲目擴(kuo)充產能(neng)(neng)(neng)，完(wan)全不考(kao)慮市場的實(shi)際需(xu)求。而(er)根據《節能(neng)(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車產業發展規(gui)劃》，2020年我(wo)國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車銷(xiao)量將(jiang)達200萬輛，但是現有的新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產能(neng)(neng)(neng)已經嚴重超(chao)標。新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)造車熱急需(xu)降溫，從狂熱回歸理性。

      在(zai)這樣的(de)(de)(de)市場(chang)環境下，主管部門對于資質和目(mu)錄的(de)(de)(de)清理(li)越發(fa)嚴格，就市場(chang)反饋來看，現在(zai)清理(li)的(de)(de)(de)速度還(huan)遠未(wei)達到理(li)想效果。如果車企(qi)不(bu)能(neng)拿出優質的(de)(de)(de)產品，最終必將面臨(lin)被淘汰的(de)(de)(de)命運