“531”新政之后，對5月31日到6月30日這一個(ge)月期間的補貼(tie)政策(ce)有了明(ming)確說(shuo)法(fa)。

      10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于2018年光伏發電(dian)有關(guan)事項(xiang)說(shuo)明的(de)(de)通知》（下稱(cheng)《通知》），對5月(yue)31日印發的(de)(de)《關(guan)于2018年光伏發電(dian)有關(guan)事項(xiang)的(de)(de)通知》（下稱(cheng)“531”新政）實(shi)施中的(de)(de)有關(guan)事項(xiang)做了進一(yi)步說(shuo)明。

      《通知》明(ming)確(que)(que)，今(jin)年(nian)5月31日（含）之(zhi)(zhi)前已備案、開(kai)工(gong)建設，且在今(jin)年(nian)6月30日（含）之(zhi)(zhi)前并網投(tou)運的合(he)法合(he)規的戶用(yong)(yong)自(zi)(zi)然人(ren)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發電項目，納入國家認可規模管理范圍，標桿上網電價和(he)度電補貼標準保持不變。對于已開(kai)工(gong)未并網的戶用(yong)(yong)自(zi)(zi)然人(ren)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項目，考慮到戶用(yong)(yong)光(guang)伏(fu)(fu)從申請并網到實際并網一般需2-3周，明(ming)確(que)(que)給(gei)予戶用(yong)(yong)光(guang)伏(fu)(fu)一個月的緩(huan)沖期，最大程度將《通知》發布(bu)(bu)前已開(kai)工(gong)的戶用(yong)(yong)自(zi)(zi)然人(ren)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項目納入國家認可的規模范圍之(zhi)(zhi)內。

      對(dui)于地(di)面普(pu)(pu)通(tong)(tong)光伏電(dian)(dian)站項目(mu)，《通(tong)(tong)知(zhi)》規定，已(yi)經納入2017年(nian)及(ji)以前建(jian)設規模范圍（含不(bu)限規模的省級區(qu)域）、且在(zai)今年(nian)6月(yue)30日（含）前投運的普(pu)(pu)通(tong)(tong)光伏電(dian)(dian)站項目(mu)，執(zhi)行(xing)2017年(nian)光伏電(dian)(dian)站標(biao)桿上網電(dian)(dian)價(jia)。屬(shu)競(jing)(jing)爭配置(zhi)的項目(mu)，執(zhi)行(xing)競(jing)(jing)爭配置(zhi)時確(que)定的上網電(dian)(dian)價(jia)。

      隆(long)基(ji)樂葉光伏科技有限公(gong)司(si)董事長助理王英歌在接受第一(yi)財(cai)經記者采訪時表示(shi)，本次政(zheng)策(ce)相當于對“531政(zheng)策(ce)”的(de)(de)(de)補充和(he)確認，給之(zhi)前的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)歷史性(xing)的(de)(de)(de)問題給予了相對明(ming)晰的(de)(de)(de)解答(da)(da)。“531政(zheng)策(ce)”里面(mian)有一(yi)些(xie)不明(ming)晰的(de)(de)(de)點，包括根據戶用并網時間、補貼情況、之(zhi)前已申請的(de)(de)(de)后面(mian)做一(yi)些(xie)延遲的(de)(de)(de)問題，都做了較好的(de)(de)(de)解答(da)(da)。

      今年5月31日公布的(de)《關于(yu)2018年光伏發電(dian)有(you)關事(shi)項的(de)通知》被業(ye)內稱為“531新政”，該政策進一步降低(di)了(le)納入新建設規摸范圍的(de)光伏發電(dian)項目標桿電(dian)價和補貼標準。

      其中，普通光伏電(dian)站標(biao)電(dian)價(jia)(jia)統一降(jiang)低5分，一類(lei)(lei)至三(san)類(lei)(lei)資(zi)源區分別為(wei)每千瓦時0.5元、0.6元、和0.7元；"自發自用、余(yu)量(liang)上(shang)網"模式(shi)的分布式(shi)光伏發電(dian)補貼標(biao)準也降(jiang)低5分，具體為(wei)每千瓦時0.32元；符合國(guo)家政策的村級光伏扶貧電(dian)站標(biao)桿電(dian)價(jia)(jia)保持(chi)不(bu)變。

      國(guo)(guo)(guo)家能源局此前對(dui)(dui)政策(ce)解釋稱，政策(ce)對(dui)(dui)光(guang)伏發(fa)電新增建(jian)設規模(mo)進行了(le)優化，采(cai)取了(le)分(fen)類調(diao)(diao)控(kong)方式(shi)：對(dui)(dui)需要(yao)國(guo)(guo)(guo)家補貼(tie)的(de)普通電站和分(fen)布式(shi)電站建(jian)設規模(mo)合理控(kong)制增量;對(dui)(dui)領跑基地項(xiang)(xiang)(xiang)目視調(diao)(diao)控(kong)情況(kuang)酌情安排;對(dui)(dui)光(guang)伏扶貧和不需國(guo)(guo)(guo)家補貼(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目大力支持，有序發(fa)展。因此，此次調(diao)(diao)控(kong)并不是所謂的(de)“一刀切”。除(chu)了(le)需要(yao)國(guo)(guo)(guo)家補貼(tie)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目，在保證(zheng)消納、滿足質量安全等(deng)要(yao)求(qiu)的(de)情況(kuang)下，其他項(xiang)(xiang)(xiang)目是放開的(de)。

      此前，在(zai)國(guo)內光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)市(shi)場高(gao)速增(zeng)長的刺激下，光伏(fu)制造企業(ye)紛紛擴(kuo)大產(chan)能(neng)，光伏(fu)制造產(chan)能(neng)過剩問題(ti)、產(chan)品(pin)和(he)電(dian)(dian)站建(jian)設質(zhi)(zhi)量問題(ti)也有(you)顯(xian)現。國(guo)家能(neng)源局表示(shi)，上述(shu)問題(ti)的存在(zai)，不利于(yu)行業(ye)健康可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展，需要引導(dao)市(shi)場和(he)行業(ye)根據新形(xing)勢調整發(fa)(fa)(fa)展思路，將光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)展重(zhong)點從擴(kuo)大規模(mo)轉到提質(zhi)(zhi)增(zeng)效上來，著力推(tui)進(jin)技術(shu)進(jin)步、降(jiang)低發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)成本、減少補貼(tie)依(yi)賴(lai)，從而推(tui)動行業(ye)有(you)序發(fa)(fa)(fa)展、高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展。

      記者從行業(ye)內(nei)獲悉，國(guo)(guo)慶長(chang)假后的第(di)一個工作(zuo)日(ri)，國(guo)(guo)家發改委價格(ge)司即召集國(guo)(guo)內(nei)12家光(guang)(guang)伏企業(ye)負責人(ren)開會，進一步研究完(wan)善光(guang)(guang)伏發電相關價格(ge)政策(ce)。

      相關《會議(yi)通(tong)知》顯(xian)示，參(can)會企業包括國電投(tou)、華(hua)能(neng)、華(hua)電、三峽新能(neng)源、晶科(ke)、協鑫、隆基、天(tian)合、晴天(tian)科(ke)技、力(li)諾(nuo)光伏、同(tong)創互達、山東大海新能(neng)源等12家(jia)光伏企業。

      座談會召開一天后，三部委即(ji)發布上(shang)述《通知》，今年6月30日前并(bing)網的(de)(de)戶用光伏項(xiang)目仍可獲得0.37元/度電的(de)(de)國家補貼。

      國(guo)家能源局的數據顯(xian)示，今年上半年光(guang)伏發電新增(zeng)(zeng)裝機(ji)2430萬(wan)(wan)千(qian)瓦，其中，光(guang)伏電站(zhan)1206萬(wan)(wan)千(qian)瓦，同比減(jian)少30%;分(fen)布式光(guang)伏發電新增(zeng)(zeng)1224萬(wan)(wan)千(qian)瓦，同比增(zeng)(zeng)長72%。到6月(yue)底，全國(guo)光(guang)伏發電裝機(ji)達(da)到15451萬(wan)(wan)千(qian)瓦，其中，光(guang)伏電站(zhan)11260萬(wan)(wan)千(qian)瓦，分(fen)布式光(guang)伏發電4190萬(wan)(wan)千(qian)瓦。

      與此(ci)同時，國(guo)家能(neng)源(yuan)局還在進一(yi)步(bu)梳(shu)理(li)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項目(mu)有關(guan)情況(kuang)。近日，國(guo)家能(neng)源(yuan)局綜合(he)司發(fa)布《關(guan)于(yu)梳(shu)理(li)“十二五(wu)(wu)”以(yi)來(lai)風電、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項目(mu)信息的通知》(下簡稱(cheng)：《通知》)，要求各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)、新疆生產建設兵團發(fa)改委等單(dan)位，于(yu)今(jin)年(nian)10月(yue)31日前，梳(shu)理(li)完成“十二五(wu)(wu)”以(yi)來(lai)已(yi)納入規劃但未建成的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項目(mu)有關(guan)情況(kuang)，梳(shu)理(li)完成后，按《通知》規定部(bu)分(fen)項目(mu)將予以(yi)作廢。

      《通知(zhi)》要求梳理：已備(bei)案且納(na)入國家(jia)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電建(jian)設規模(mo)(含(han)不限規模(mo)的項(xiang)(xiang)目)的開工或(huo)未(wei)開工項(xiang)(xiang)目;已備(bei)案但(dan)未(wei)納(na)入國家(jia)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電建(jian)設規模(mo)的已開工或(huo)未(wei)開工項(xiang)(xiang)目;納(na)入國家(jia)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電建(jian)設規模(mo)，但(dan)未(wei)備(bei)案也未(wei)開工的項(xiang)(xiang)目信(xin)息。

      王英歌對記者表示，光伏(fu)行(xing)業明年(nian)以及(ji)未來更長一段時間(jian)的發展規模和補貼情況目前尚不(bu)明晰，行(xing)業在等待相關政策的繼續出(chu)臺。