自6月11日起,2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查工作正式開始,200個督查組按照工作方案要求,對京津冀及周邊地區進行督查。對于督察發現的環境問題,生態環境部在官網逐日公布。7月14日,對京津冀及周邊地區209個縣(市、區)進行督查,發現涉氣環境問題164個,其中兩家磨料企業被通報。


本(ben)次藍天保衛(wei)戰(zhan)強化督(du)查(cha)的目標、主要任務(wu)、主要工作、范(fan)圍、具體時間(jian)安排(pai)、工作方(fang)式是什么,生(sheng)態(tai)環(huan)境部環(huan)境監察局負(fu)責人這(zhe)樣回答記者:
問:“藍天保衛戰強化督查”的目標和主要任務是什么?
答:本次(ci)強(qiang)(qiang)化督(du)(du)查(cha)(cha)從2018年6月(yue)11日開始,持續到2019年4月(yue)28日結(jie)束。生(sheng)態環(huan)境部(bu)將對“2+26”城市總體安排(pai)200個(ge)(ge)左右的督(du)(du)查(cha)(cha)組(zu),汾渭平原(yuan)11個(ge)(ge)城市總體安排(pai)90個(ge)(ge)左右的督(du)(du)查(cha)(cha)組(zu),每(mei)個(ge)(ge)督(du)(du)查(cha)(cha)組(zu)由(you)3人(ren)組(zu)成,主要從地方(fang)環(huan)保系統和生(sheng)態環(huan)境部(bu)直屬單位抽調(diao)。第(di)一階(jie)段有200多個(ge)(ge)督(du)(du)查(cha)(cha)組(zu),每(mei)組(zu)3-4人(ren);第(di)二、三階(jie)段有290多個(ge)(ge)督(du)(du)查(cha)(cha)組(zu),每(mei)組(zu)3-4人(ren);還預留了100多個(ge)(ge)特別機動(dong)組(zu),因此此次(ci)強(qiang)(qiang)化督(du)(du)查(cha)(cha)共(gong)動(dong)用約1.8萬人(ren)(次(ci))。
進一步(bu)督(du)促(cu)重點區(qu)域地方(fang)各(ge)級黨委政府及有關部門落實大(da)氣(qi)污染防治責任,按照打贏藍天保衛戰工作要求,繼續(xu)加(jia)(jia)強區(qu)域聯防聯控,深化綜(zong)合治理,加(jia)(jia)大(da)各(ge)類涉(she)氣(qi)環(huan)境違法行為(wei)打擊力度(du),持續(xu)鞏固大(da)氣(qi)污染防治成(cheng)效,推動環(huan)境空(kong)氣(qi)質(zhi)量改善。通(tong)過大(da)規(gui)模、集(ji)中式督(du)查達到(dao)實戰練兵(bing)目的,促(cu)進全國(guo)生態(tai)環(huan)境綜(zong)合執法隊伍(wu)交(jiao)流,提高業務能力水平(ping),打造一支環(huan)境執法鐵軍。
強化督查將突出重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)區域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)指標、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)時段和重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域,圍繞產業(ye)(ye)結(jie)構、能(neng)源結(jie)構、運輸結(jie)構和用地(di)結(jie)構4項重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)(ren)務(wu),檢查“散亂(luan)污”企業(ye)(ye)綜合(he)整治情況、工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)環境問題治理情況、清(qing)潔取(qu)暖及燃煤替(ti)代情況等13項督查任(ren)(ren)務(wu)。
問:“藍天保衛戰強化督查”的主要工作是什么?
答:這次(ci)強化督查(cha)主要(yao)包括幾個方面(mian)的(de)主要(yao)工(gong)作(zuo):“散亂污”企業(ye)綜(zong)合整(zheng)治情(qing)況,工(gong)業(ye)企業(ye)環(huan)境(jing)問題治理(li)(li)(li)情(qing)況,工(gong)業(ye)爐(lu)窯整(zheng)治情(qing)況,清潔取暖及燃煤(mei)替代情(qing)況,燃煤(mei)鍋爐(lu)綜(zong)合整(zheng)治情(qing)況,運輸結構及方式調整(zheng)情(qing)況,露(lu)天礦山綜(zong)合整(zheng)治情(qing)況,揚塵綜(zong)合治理(li)(li)(li)情(qing)況,秸稈(gan)禁(jin)燒管控情(qing)況,錯(cuo)峰(feng)生產(chan)落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況,重(zhong)污染天氣應急措施落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況,群眾投(tou)訴的(de)突出環(huan)境(jing)問題辦理(li)(li)(li)情(qing)況等。
問:本次強化督查的范圍是什么?
答:(一)京津冀及周邊地區包(bao)括北京市(shi)(shi)(shi)(shi),天津市(shi)(shi)(shi)(shi),河(he)北省(sheng)(sheng)石家莊(含辛(xin)集(ji))、唐山(shan)(shan)、保定(含定州(zhou))、廊坊(fang)、滄州(zhou)、衡水、邯鄲、邢臺市(shi)(shi)(shi)(shi),山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)太原(yuan)、陽泉、長(chang)治、晉城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi),山(shan)(shan)東省(sheng)(sheng)濟南、淄博、聊城(cheng)、德州(zhou)、濱州(zhou)、濟寧、菏(he)澤市(shi)(shi)(shi)(shi),河(he)南省(sheng)(sheng)鄭州(zhou)(含鞏義)、新鄉(含長(chang)垣)、鶴壁、安陽(含滑縣(xian))、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(shi)(shi)(shi)(shi)(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi))。
(二)汾渭平原11城市包括山西省(sheng)呂梁、晉中、臨汾(fen)、運城市(shi),河南省(sheng)洛(luo)陽、三門(men)峽(xia)市(shi),陜西省(sheng)西安(an)、咸陽、寶雞、銅川、渭(wei)南市(shi)以及(ji)楊凌示范區(qu)。
(三)長三角地區包括上海市、江(jiang)蘇省(sheng)、浙江(jiang)省(sheng)、安徽(hui)省(sheng)。
問:督查時間具體如何安排?
答:第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日),共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業(ye)整治、燃煤(mei)鍋爐淘(tao)汰、部督辦問題(ti)整改(gai)以及(ji)《京(jing)津冀(ji)及(ji)周邊地區2017-2018年秋(qiu)冬季大氣(qi)污染綜合治理(li)攻堅行(xing)動方案》規定的(de)其他措施落實情況開展“回(hui)頭看(kan)”。梳理(li)熱點(dian)網格、群眾投訴舉報,重(zhong)點(dian)發現新的(de)涉氣(qi)問題(ti)。
第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日),共6個輪(lun)次(ci)。對 “2+26”城市(shi)、汾(fen)渭平原(yuan)11城市(shi)開展全(quan)面督查,排查工業爐窯、礦(kuang)山治理(li)、小火電淘(tao)汰、“公轉鐵”落(luo)實、揚(yang)塵治理(li)及(ji)秸桿(gan)焚燒等(deng)方面存在(zai)的問題,以問題為(wei)導向督促各項任務及(ji)措(cuo)施落(luo)實到位(wei)。
第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日),共11個輪次。重點督促(cu)“2+26”城市、汾渭平(ping)原(yuan)11城市、長三角(jiao)地區落實(shi)秋冬(dong)季減排措施,排查錯(cuo)峰生(sheng)產及重污染(ran)天(tian)氣(qi)各項應(ying)對(dui)措施落實(shi)情況(kuang)。
每個(ge)督(du)(du)查組現場督(du)(du)查2周,共安排21輪次督(du)(du)查。
“2+26”城(cheng)市(shi)總體(ti)(ti)安(an)(an)排(pai)200個(ge)左右(you)(you)的督(du)查(cha)組,汾(fen)渭平原11個(ge)城(cheng)市(shi)總體(ti)(ti)安(an)(an)排(pai)90個(ge)左右(you)(you)的督(du)查(cha)組,長三角(jiao)地區以安(an)(an)排(pai)特別行動組為主,開展(zhan)不定期督(du)查(cha)。
問:強化督查工作方式是什么?
答:此次強化(hua)督查(cha)工作方式(shi)主(zhu)要有(you):
一、統(tong)一調度指揮。生態環(huan)境部專項(xiang)督查(cha)辦(ban)(ban)公室(以下簡稱專項(xiang)辦(ban)(ban))統(tong)一負責(ze)指揮、調度、協(xie)調強化(hua)督查(cha)工作。
二、開(kai)(kai)展精細排查(cha)。對(dui)“2+26”城市(shi)、汾渭平原11城市(shi)各縣(xian)(市(shi)、區)開(kai)(kai)展駐點(dian)督查(cha),緊盯問(wen)題(ti)排查(cha)。對(dui)長三角地區4省市(shi)派特別行動組,采取機動式督查(cha),確保問(wen)題(ti)排查(cha)到(dao)位。
三、及時交(jiao)辦(ban)問題(ti)。排查發(fa)(fa)現的(de)(de)問題(ti),由(you)專項(xiang)辦(ban)審核后,才有下(xia)發(fa)(fa)電子督辦(ban)單的(de)(de)方式,第一時間向各城市推(tui)送(song),增強交(jiao)辦(ban)時效性(xing)。每輪次督查結束后,統(tong)一匯(hui)總后印發(fa)(fa)正式督辦(ban)函(han),送(song)各相關市(縣、區)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)、管委會,抄送(song)各相關省份人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)及環保廳(ting)(局)。
四、核(he)查(cha)整改情況(kuang)。每兩輪督查(cha)結(jie)束(shu)后(hou),安排一周時(shi)間,由(you)督查(cha)組對(dui)之前交辦(ban)問題(ti)進行核(he)查(cha),確保按期整改到位。
五、實施(shi)公(gong)開約談(tan)。根據督查情(qing)況,對(dui)工業企業環境違法(fa)問題集中、大氣污染防(fang)治工作整體推進(jin)不力、責(ze)任(ren)落實不到位且(qie)大氣污染問題十分突出的城市,進(jin)行(xing)掛牌督辦或公(gong)開約談(tan)。
六、嚴(yan)肅量化問責(ze)。針(zhen)對大氣(qi)污染(ran)(ran)嚴(yan)重、重污染(ran)(ran)天氣(qi)頻發、環(huan)境質量改善達不到(dao)時(shi)序進(jin)度甚(shen)至惡化的城市,適時(shi)開(kai)展中央環(huan)保專項督察。第二階段(duan)起,生態環(huan)境部將(jiang)就污染(ran)(ran)防治攻堅戰各(ge)專項行(xing)動(dong),統(tong)籌(chou)制(zhi)定量化問責(ze)辦法,完善細則(ze),嚴(yan)格(ge)實施。


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