5月30日起，中央環保督(du)(du)(du)察組(zu)陸續(xu)進(jin)駐(zhu)相關(guan)10省(sheng)份(fen)開展(zhan)“回(hui)頭(tou)看”。僅(jin)十天左右，各(ge)個督(du)(du)(du)察組(zu)即相繼通報一系列督(du)(du)(du)察整改不(bu)力(li)(li)典型案件，強力(li)(li)傳導壓(ya)力(li)(li)，持續(xu)壓(ya)實責任。被外界寄予(yu)厚望的(de)中央(yang)環保督(du)(du)(du)察“回(hui)頭(tou)看”看得深(shen)、看得準，顯(xian)現督(du)(du)(du)政(zheng)強大威力(li)(li)。

　　“回頭看”看出，一些地區解決突出問題仍有敷衍和裝點之嫌

　　隨著(zhu)我(wo)國社會主要(yao)矛盾發生(sheng)變化，人們對優美(mei)生(sheng)態環境(jing)的需要(yao)越發強(qiang)烈，更要(yao)求各級黨委政府切實加快(kuai)解決(jue)突出生(sheng)態環境(jing)問題。然而(er)，從近期披露的一(yi)系列案例來看(kan)，督察整改不(bu)到位(wei)，絕非(fei)個(ge)案。

　　有(you)的有(you)弄虛作假之(zhi)嫌。在黑龍江，哈(ha)爾濱市向(xiang)陽垃(la)圾填埋場垃(la)圾滲濾液問題再次被(bei)舉(ju)報(bao)，當地(di)未認真調查即以群(qun)眾舉(ju)報(bao)不實結案。

　　有(you)的有(you)心存(cun)僥幸之嫌(xian)。在內蒙古，和林格爾縣一些企業督察(cha)組走(zou)了(le)就恢復(fu)非法生產，“回頭看”來了(le)又馬上“查封(feng)”。

　　有的有縱容放任之(zhi)嫌。在江蘇，泰興(xing)市(shi)不僅沒(mei)有按照承諾進行規范處置，而且放任泰興(xing)濱(bin)江污水處理有限公(gong)司繼續非法傾倒(dao)污泥1萬多(duo)噸(dun)。

　　有(you)的有(you)回避問題之嫌。在江西，江西瑞金萬(wan)年青水泥(ni)有(you)限責任公司所(suo)在地(di)政府敷衍整改、回避問題，不落(luo)實衛生(sheng)防護(hu)距離內居民搬遷(qian)。

　　還(huan)有很多情形(xing)。在河北無極(ji)縣、寧夏石嘴山紅果子工業(ye)園(yuan)區(qu)等，一些企業(ye)敷衍整改被督察組抓了現形(xing)。

　　不難發現(xian)，督察(cha)整改(gai)不到位問(wen)題，在很(hen)多省份、不同(tong)領域都不同(tong)程度地存(cun)在，帶有一(yi)定的(de)普遍性。

　　綜(zong)合來(lai)看，有(you)的是(shi)面上(shang)(shang)整改了，實際(ji)沒改；有(you)的是(shi)上(shang)(shang)報(bao)說整改了，實際(ji)上(shang)(shang)問題更嚴(yan)重(zhong)了；有(you)的是(shi)走走形(xing)式，做做樣子，搞敷衍整改。

　　這是(shi)明顯的陽奉陰違(wei)，嘴上一套，背后(hou)一套，督察組在時一套，督察組走了(le)(le)另(ling)一套，致使整(zheng)改摻了(le)(le)水，打了(le)(le)折，變了(le)(le)調，走了(le)(le)樣。

　　這種形式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)，不僅貽誤了解決突出(chu)生態環境問題(ti)的時機，而且嚴(yan)重影(ying)響(xiang)(xiang)了地方黨委政府的形象，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)(xiang)了中央(yang)環保督察(cha)制(zhi)度的嚴(yan)肅(su)性。

　　在廣東清(qing)(qing)遠，上報資料稱(cheng)4條(tiao)黑臭(chou)水體整治后(hou)“清(qing)(qing)澈見底、魚類(lei)成(cheng)群”，公眾(zhong)評(ping)議(yi)結(jie)果(guo)為滿意率96%。現場檢查時，沿(yan)河居(ju)民覺(jue)得是個笑(xiao)話。

　　在哈爾(er)濱香坊區，督(du)察(cha)組暗查過程中，四(si)五十名村民(min)要(yao)求進一(yi)步反映向陽(yang)垃圾填埋場滲濾(lv)液偷排問題(ti)，現場部分群(qun)眾(zhong)一(yi)度情緒激(ji)動(dong)。

　　如果沒有“回(hui)頭看”，很難想(xiang)象這些(xie)問(wen)題能(neng)夠(gou)得到切實整改(gai)，人民群眾能(neng)夠(gou)真正(zheng)滿意(yi)，環境質量能(neng)夠(gou)真正(zheng)改(gai)善(shan)。

　　這也再一次印證了黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院批(pi)準實施(shi)中(zhong)央(yang)環保督察“回頭看”的重要性(xing)(xing)和必要性(xing)(xing)。

　　“回頭看”看出，一些地區落實環保責任仍有輕描淡寫之嫌

　　習(xi)近(jin)平總書記在全國生態(tai)環境保護(hu)大(da)(da)會上(shang)強(qiang)調，生態(tai)環境是(shi)關(guan)系(xi)黨的使命宗旨(zhi)的重大(da)(da)政治問題，也(ye)是(shi)關(guan)系(xi)民生的重大(da)(da)社(she)(she)會問題。既(ji)(ji)然(ran)是(shi)重大(da)(da)政治問題，就不(bu)容偏(pian)差；既(ji)(ji)然(ran)是(shi)重大(da)(da)社(she)(she)會問題，就不(bu)容敷衍(yan)。

　　問(wen)題整改不(bu)力，原(yuan)因固然不(bu)盡相同，但基本都有(you)一個(ge)共同的特點(dian)，即黨委(wei)政府及相關部門責任不(bu)落實，有(you)些案(an)例(li)中還存在明顯的不(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為等失職(zhi)瀆職(zhi)情況。

　　江西(xi)省關于萬(wan)年青水泥有限責任公司環境問(wen)題調查處理情況的通報指(zhi)出，所在地政府在企業投產(chan)時承諾，全部搬(ban)遷防護距離(li)內居民(min)，至今(jin)無(wu)一搬(ban)遷。

　　中(zhong)央第四環保督察(cha)組通報指出，泰(tai)州市政(zheng)府(fu)沒(mei)有將(jiang)泰(tai)興(xing)濱江污水(shui)處理有限公司違法傾倒污泥(ni)問題納(na)入(ru)整改方案，泰(tai)州及泰(tai)興(xing)兩級政(zheng)府(fu)對督察(cha)整改敷衍塞責，對堆存污泥(ni)不聞不問。

　　中央第五環保督察(cha)組通報指(zhi)出(chu)，欽州(zhou)市黨委(wei)政府及其有(you)(you)(you)關部(bu)門不作(zuo)為(wei)，對小冶煉企業污染問(wen)題(ti)熟視無睹(du)，各(ge)有(you)(you)(you)關部(bu)門現(xian)(xian)場檢查走過場、走形式，有(you)(you)(you)檢查無監管(guan)，發現(xian)(xian)問(wen)題(ti)不了了之。

　　與這些不(bu)作為(wei)情形(xing)相比，亂(luan)作為(wei)性質更(geng)惡劣。

　　廣西(xi)壯族自(zi)治區發改委、自(zi)治區工信委及欽州(zhou)市有關部門層層“放(fang)水”，違反規定認定23個使用13立方米~50立方米高爐冶煉項目(mu)符合產(chan)業政策。

　　廣東清遠(yuan)市整治黑(hei)臭水(shui)(shui)體既(ji)沒有截污也(ye)沒有清淤，而是采取了(le)應急方式——水(shui)(shui)系連通，為(wei)臨時達標而調水(shui)(shui)稀釋。

　　問(wen)題(ti)來(lai)了，連中央(yang)環(huan)保督(du)察組(zu)緊盯的(de)(de)轉辦問(wen)題(ti)都敢搞虛假整改，何談“四個意識(shi)”？連群眾高度關注的(de)(de)突出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)都下不了決心解決，何談執政為民？

　　這充分說明，對于(yu)一(yi)些頑癥痼疾，單靠企業自律(lv)、地方自覺，短期內仍(reng)很(hen)難得到根(gen)本解決，仍(reng)需要像督察“回頭(tou)看”這樣(yang)的(de)制度設(she)計，仍(reng)需要嚴(yan)肅的(de)追(zhui)責問責，來傳導(dao)壓力，夯實責任。

　　“回頭看”看出，一些地區貫徹督察要求仍有浮皮潦草之嫌

　　6月(yue)6日，中央第二環保督察組就此前群眾集中舉報寧夏銀(yin)川泰(tai)瑞制藥(yao)、啟(qi)元藥(yao)業(ye)等(deng)企業(ye)一事約見(jian)銀(yin)川市市長楊玉經、副市長徐慶(qing)。

　　針(zhen)對欽(qin)州市(shi)存(cun)在(zai)的突出環境問題，督察組專門約見了欽(qin)州市(shi)黨(dang)政主要負責同志，向防(fang)城港市(shi)黨(dang)委(wei)政府提(ti)出了明確(que)整(zheng)改要求。

　　可見，督(du)察“回頭看”，絕非看看了事，而是對督(du)察問題(ti)整改的(de)再推進、對督(du)察整改的(de)再督(du)促、對督(du)察成果的(de)再鞏(gong)固。

　　在進駐(zhu)動員(yuan)會上，各(ge)督察(cha)組組長(chang)都講(jiang)到(dao)了這樣的一句話：“重(zhong)點盯住(zhu)督察(cha)整(zheng)改不力，甚至表面整(zheng)改、假裝整(zheng)改、敷(fu)衍整(zheng)改等生態(tai)環保領域形式主義(yi)、官僚主義(yi)問(wen)題。”

　　信(xin)號非(fei)常明顯，不(bu)允(yun)許(xu)對(dui)督(du)察發現的問題(ti)不(bu)了(le)(le)了(le)(le)之，更(geng)不(bu)允(yun)許(xu)整改“爛尾”。從近期相繼(ji)公(gong)布的相關案例(li)來看，上述一系(xi)列安(an)排有著非(fei)常強的現實針對(dui)性。

　　相(xiang)關問題再次被(bei)嚴(yan)肅查處，有的(de)是群眾持(chi)(chi)續(xu)舉(ju)報的(de)，有的(de)是督察組持(chi)(chi)續(xu)跟蹤的(de)。也就是說，相(xiang)關問題是否真整(zheng)改了，瞞不(bu)了群眾，他們最有發言權(quan)；也瞞不(bu)了督察組，他們有的(de)是辦法來發現真相(xiang)。

　　這次(ci)“回頭看”的一(yi)個突出特點在于，更加強(qiang)化(hua)信息公(gong)(gong)開(kai)，不僅公(gong)(gong)開(kai)舉報和轉辦情況(kuang)，而且重點公(gong)(gong)開(kai)典型案例，指(zhi)名道姓，公(gong)(gong)開(kai)曝光。

　　主動(dong)曝光環境(jing)問題也是正面(mian)宣傳。從公開效(xiao)果來看(kan)，輿(yu)論非(fei)常關注，對地方來說壓力(li)很(hen)大。可以預(yu)見，隨著“回頭(tou)看(kan)”持(chi)續(xu)推(tui)進，今后一段時期，還將有一批類似案件被陸續(xu)曝光。

　　這也體現了(le)中央環(huan)保(bao)督(du)(du)察組對突出環(huan)境(jing)問(wen)題的一貫(guan)態度(du)：抓就一抓到底，以釘釘子的精(jing)神(shen)督(du)(du)促整改到位(wei)；咬住了(le)就不(bu)松口，嚴肅追責(ze)問(wen)責(ze)決不(bu)姑息。

　　基于這(zhe)一態度，前期中(zhong)央(yang)環保督察形(xing)成的(de)旗幟鮮明(ming)講政(zheng)治、以人民(min)為中(zhong)心、緊盯(ding)黨委(wei)政(zheng)府、堅持(chi)問題(ti)導向、充(chong)分公開(kai)透明(ming)、嚴肅(su)追責(ze)問責(ze)等經驗做法(fa)，只(zhi)會加(jia)強，不會削弱。

　　輿(yu)論注(zhu)意(yi)到，相(xiang)關問題被通報后(hou)，各級黨政“一把(ba)手(shou)”都(dou)親自過問，親自部署整(zheng)改。這(zhe)樣(yang)的重視程度，督(du)察組(zu)在的時候應(ying)(ying)該有，督(du)察組(zu)走了(le)以后(hou)更應(ying)(ying)該有。