針對限規模、降補貼的531新政,過去的四天時間里,光伏企業密集聯名(ming)上書。對此,國(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局6月(yue)6日與部分企業座談,并在6月(yue)7日發(fa)文回應強調國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展光伏(fu)的(de)方向是(shi)堅定不移的(de),國(guo)家(jia)(jia)(jia)對光伏(fu)產業的(de)支(zhi)持是(shi)毫不動搖的(de)。
同時,國家能(neng)(neng)源(yuan)局透露,為支持和(he)促進光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展,近期重點做(zuo)好(hao)以下(xia)幾方面工(gong)作(zuo):一(yi)是(shi)(shi)(shi)配合財(cai)政部(bu)抓(zhua)緊發(fa)布第七批可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)補貼目(mu)錄;二是(shi)(shi)(shi)加(jia)大電(dian)力(li)體制(zhi)改革力(li)度,切(qie)實(shi)推動(dong)分(fen)布式(shi)發(fa)電(dian)市場化交易試(shi)點;三是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)配額(e)制(zhi)度的落(luo)(luo)地(di)實(shi)施;四是(shi)(shi)(shi)抓(zhua)緊減輕可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)負擔(dan)各項措(cuo)施的貫徹落(luo)(luo)實(shi),營造良好(hao)市場環(huan)(huan)境和(he)營商(shang)環(huan)(huan)境;五是(shi)(shi)(shi)要求電(dian)網企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)光(guang)伏(fu)項目(mu)并網工(gong)作(zuo);六(liu)是(shi)(shi)(shi)著力(li)擴大光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)消納市場,減少棄光(guang)限電(dian)。
5月31日,國(guo)家發展改革委、財(cai)政(zheng)部、國(guo)家能源局聯合(he)印發《關于2018年(nian)(nian)光伏發電(dian)有關事項的通知》,明確暫不安(an)排2018年(nian)(nian)普通光伏電(dian)站建設規模,同(tong)時安(an)排1000萬千瓦左右規模用(yong)于支持分布式光伏項目建設。而今年(nian)(nian)1-4月,分布式光伏新增(zeng)裝機就已經近900萬千瓦。此外,補貼(tie)也有所下降。
一石激起千層浪。6月4日,192家戶用光伏企業發出了聯名建言,支持下調補貼強度的政策方向,但認為新政對所有光伏企業一刀切的做法值得商榷。6月5日,《經濟參考報》記者收到“關于企業家對三部委出臺531光伏新政的(de)緊急訴求”的(de)聯名信(xin),11名光伏大佬致信(xin)新華社,提出“給予已經(jing)合法批準開建的(de)項目一(yi)定的(de)緩沖期”、“降低規(gui)模(mo)幅(fu)度不應過大,要考(kao)慮行業(ye)現(xian)狀(zhuang)”等一(yi)系列(lie)建議。
6月(yue)6日,中國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)行業(ye)協(xie)會組(zu)織包(bao)括協(xie)會理事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)、天(tian)合光(guang)能(neng)董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)高紀凡(fan),協(xie)會副(fu)理事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)、全國(guo)(guo)人大代表(biao)、陽光(guang)電(dian)源董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)曹仁賢,全國(guo)(guo)人大代表(biao)、通威集(ji)團董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)劉漢(han)元,協(xie)會副(fu)理事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)、隆(long)基綠能(neng)董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)鐘寶(bao)申,協(xie)會副(fu)理事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)、晶科(ke)能(neng)源董(dong)事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)李仙(xian)德及協(xie)會副(fu)理事(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)、阿特斯陽光(guang)電(dian)力副(fu)總裁熊海波等企業(ye)家赴(fu)國(guo)(guo)家能(neng)源局,反映和匯(hui)報(bao)823號文件出臺對行業(ye)的影響并提(ti)出有關建議。
對(dui)此(ci),國家(jia)能(neng)源局表示,近年來在國家(jia)政策(ce)支(zhi)持和行業(ye)共(gong)同努力(li)下,我(wo)國光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)行業(ye)取(qu)得了(le)(le)顯著的(de)(de)成(cheng)績,已成(cheng)為(wei)世界(jie)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產品生產大國和光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)裝機第一(yi)大國,培(pei)育(yu)了(le)(le)一(yi)批全球領先的(de)(de)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制(zhi)造企業(ye)。光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基本面是(shi)好的(de)(de),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)是(shi)巨大的(de)(de)。但(dan)隨著光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電的(de)(de)迅猛增(zeng)漲,有(you)些地方也出現(xian)了(le)(le)較為(wei)嚴重的(de)(de)棄(qi)光(guang)(guang)(guang)(guang)限電問題,光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)補貼壓力(li)日益加大,不(bu)利(li)于光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產業(ye)持續健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。此(ci)次(ci)出臺(tai)文件目的(de)(de)就是(shi)適(shi)應光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)際,促進我(wo)國光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)行業(ye)提質(zhi)增(zeng)效,實(shi)(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。