記者獲悉，我國相關部門正研究新階段下鋼鐵產業發展指(zhi)導意(yi)見。該指(zhi)導意(yi)見將由發改委、工(gong)信部(bu)等部(bu)門牽頭，相關協會(hui)配(pei)合(he)制定，預計最(zui)快(kuai)今年(nian)年(nian)底下發。

      權威(wei)人士透露，一方面(mian)，整體經(jing)(jing)濟結構發生(sheng)調整，另一方面(mian)，粗鋼產能發生(sheng)變化，促(cu)使行業供(gong)需矛盾發生(sheng)改變，因此，亟(ji)須研究新經(jing)(jing)濟環境下(xia)鋼鐵行業未來的發展(zhan)方向。

      全聯冶金商會會長張志祥表示，隨著今年繼續壓減3000萬噸產能，鋼鐵行業將提前完成此前《鋼鐵工業調整升級規劃（2016－2020年）》中提出的壓減1億－1.5億噸的去產能目標。

      張志祥說，鋼鐵行業(ye)面臨的發展環(huan)境與三年前(qian)早已不可同日而語(yu)，供需水(shui)平(ping)從(cong)此前(qian)的嚴重過(guo)剩轉為相對平(ping)衡(heng)，企業(ye)經營效益從(cong)微利到實(shi)現合理利潤水(shui)平(ping)，行業(ye)從(cong)脫困階(jie)段(duan)轉向(xiang)高質量發展階(jie)段(duan)。

      自2016年全力攻(gong)堅(jian)去產(chan)能以(yi)來(lai)，中國鋼(gang)鐵僅2016年當(dang)年就完(wan)(wan)成去產(chan)能6500萬噸，隨后的2017年完(wan)(wan)成去產(chan)能5500萬噸，同時，全面(mian)圍剿“地條鋼(gang)”行動，直接(jie)清除產(chan)能1.4億(yi)噸。這意味著，若2018完(wan)(wan)成3000萬噸的目(mu)標，鋼(gang)鐵行業去產(chan)能總(zong)量將達(da)近3億(yi)噸。

      “近兩(liang)年(nian)粗鋼產(chan)能壓(ya)減(jian)幅度超過20%，產(chan)能利用率(lv)也從2015年(nian)的70%左右提高(gao)至2017年(nian)的80%，基(ji)本進入合理區間。”張志祥(xiang)說。冶金工業(ye)(ye)規劃研究(jiu)院此前數據顯(xian)示，因(yin)國內宏觀(guan)經(jing)濟形勢和(he)主(zhu)要下游用鋼行業(ye)(ye)發展明顯(xian)好于(yu)預(yu)期，2017年(nian)中國鋼材實際總(zong)消費量(liang)7.25億(yi)噸，同(tong)比增長7.7%，較我國同(tong)年(nian)粗鋼產(chan)量(liang)8.32億(yi)噸相比基(ji)本處(chu)于(yu)平衡。

      但(dan)值得注(zhu)意的是(shi)，2018年以來(lai)，鋼(gang)企擴產能沖動現象明顯。中鋼(gang)協(xie)數(shu)據顯示，今年1季度全(quan)國生產粗鋼(gang)2.12億(yi)噸，同比(bi)增長(chang)5.4%，平均日產粗鋼(gang)235.72萬噸，是(shi)歷(li)史同期(qi)最高值。

      “需堅定不移化解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng)，態度堅決嚴防‘地條鋼’死灰(hui)復燃、嚴禁新增產(chan)能(neng)，實施(shi)產(chan)能(neng)置換。”中國鋼鐵工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)秘書長劉振(zhen)江表示(shi)，2018年鋼企在(zai)利潤(run)驅動下，粗鋼產(chan)量增長過快，將(jiang)加大市場下行壓力。

      據(ju)了解，除鞏固去(qu)(qu)產(chan)能成果(guo)外，去(qu)(qu)杠桿、防(fang)范資金風險；加速鋼(gang)(gang)企(qi)兼并重(zhong)組，進一步(bu)提高(gao)集中度(du)；廢(fei)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業發展(zhan)(zhan)、鋼(gang)(gang)材高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)等方面或是新版指導意見的重(zhong)點。

      “相關部門正進(jin)一(yi)步(bu)研究推進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)并重(zhong)組的辦法。”張(zhang)志(zhi)祥(xiang)表示，鋼鐵行業(ye)需加(jia)大(da)資源整合力度(du)，減(jian)少和避免(mian)同質化競(jing)爭，推動企(qi)業(ye)兼(jian)并重(zhong)組，形成若干個生產(chan)規模更大(da)的鋼鐵集團，進(jin)一(yi)步(bu)提高產(chan)業(ye)集中(zhong)度(du)。

      張志祥說(shuo)，例如，支(zhi)持(chi)有(you)條件的企(qi)業實(shi)施跨地區(qu)、跨所有(you)制兼并重組(zu)，也(ye)有(you)可能在金融政策、企(qi)業用地方面給予一定(ding)支(zhi)持(chi)。

      多措并舉加(jia)快鋼鐵企(qi)業(ye)去杠(gang)桿，防范資(zi)金風險也是(shi)未來重要(yao)方面(mian)。張志祥表示(shi)，全國工商聯副主席(xi)徐(xu)樂(le)江此前到(dao)商會調研時指出，緊跟(gen)中央防范金融風險的部署，主動降低(di)杠(gang)桿率(lv)，降低(di)鋼企(qi)負債率(lv)。

      在近日中(zhong)鋼(gang)協召開的(de)“鋼(gang)鐵行業(ye)財務工作(zuo)座談會”上，劉振江也表示，我們(men)處于結構(gou)調整(zheng)期，產(chan)能結構(gou)已通過去產(chan)能明顯改(gai)觀(guan)，但其他結構(gou)性的(de)問(wen)題仍有待(dai)逐步解決。其中(zhong)重要一(yi)點(dian)便(bian)是資(zi)本(ben)結構(gou)矛盾(dun)突出，資(zi)產(chan)負債(zhai)率高，造成財務負擔重。

      劉振江說(shuo)，鋼(gang)鐵行業目標是經過3-5年(nian)的努力，平均資產負債率(lv)降(jiang)到60%以下。一年(nian)來鋼(gang)鐵企業積極主動去杠桿，鋼(gang)鐵行業平均資產負債率(lv)同比下降(jiang)2.59個百分點，但仍然處于較高水平，達67.23%。

      “2017年(nian)(nian)(nian)鋼(gang)鐵行業僅(jin)利息支(zhi)出就(jiu)達到842.82億元(yuan)，”劉振江表示(shi)，鋼(gang)企財務成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)較高(gao)，長貸(dai)與短貸(dai)的(de)債務結構(gou)調(diao)整仍(reng)未完成(cheng)(cheng)。      從平均(jun)年(nian)(nian)(nian)化資金成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)率(lv)(lv)來看，其從2016年(nian)(nian)(nian)的(de)5.06%上升到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)6.22%，而今年(nian)(nian)(nian)3月份年(nian)(nian)(nian)化資金成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)率(lv)(lv)更是上調(diao)至(zhi)7.22%，遠高(gao)于銀行一年(nian)(nian)(nian)期貸(dai)款利率(lv)(lv)4.35%的(de)水平。

      劉(liu)振江說，將加(jia)大去產(chan)能過(guo)程中債(zhai)務處置水平，進(jin)一(yi)步(bu)協調落(luo)實與銀行機構簽署債(zhai)轉(zhuan)股方(fang)案，推進(jin)降(jiang)本增效，調整投資策略，加(jia)大直(zhi)接融資比重等方(fang)式(shi)去杠桿。

      “盡(jin)管形(xing)勢發(fa)生(sheng)變化，但鋼(gang)鐵(tie)行業的主要(yao)矛盾和(he)發(fa)展壓(ya)力仍(reng)存。”張(zhang)志祥說，目前鋼(gang)材質量穩(wen)定性、均勻(yun)性和(he)使用性能、使用壽命與實際需(xu)求與期望還有差(cha)距，不能滿足建設現(xian)代(dai)化高質量經濟(ji)體系對鋼(gang)鐵(tie)產品的更高需(xu)求。

 ;     另外，張志祥指出，定位新形(xing)勢下(xia)的企業發展方向，產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，短流程煉鋼比例(li)，綠色友好發展，信息網絡技(ji)術應用等問題也需要探討。