今年我國將針對戰略性新興產業推出一系列促進措施。《經濟參考報》記者獲悉，為了加快培育形成經濟新動能，年內將設立國家戰略性新興產業發展基金。同時，還將全面實(shi)施集成電(dian)路、新(xin)型顯(xian)示、生物產(chan)(chan)(chan)業(ye)倍增、空(kong)間信息(xi)智能感知等重大工(gong)程。專(zhuan)家表示，國家戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)基金規模或達到(dao)萬億級(ji)，將成為推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)優化(hua)升級(ji)，調(diao)整經濟(ji)結構的有力工(gong)具。在(zai)推(tui)進戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的政策措(cuo)施影響(xiang)下，高技術企業(ye)活(huo)力會進一(yi)步釋(shi)放(fang)，新(xin)動(dong)能在(zai)支撐中國經濟(ji)行穩(wen)致(zhi)遠(yuan)保持中高速增長的過(guo)程中，作用會越來越大。

　　實(shi)際上，我國(guo)設立國(guo)家(jia)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)基金此(ci)前(qian)早(zao)有信號釋放。早(zao)在去年7月份，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和改革委(wei)員會(hui)就與國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)簽(qian)署了支持(chi)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的戰(zhan)略合作協(xie)議，國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)“十三五”期間(jian)將(jiang)安排(pai)不低于(yu)1.5萬億元(yuan)融資(zi)總量支持(chi)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業，重點支持(chi)實(shi)施“十三五”國(guo)家(jia)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃中21項重大工程和創新(xin)(xin)平(ping)臺建設，并通過投貸聯動等(deng)創新(xin)(xin)模(mo)式，加大對(dui)創新(xin)(xin)型中小企(qi)業支持(chi)力度。而國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)改委(wei)將(jiang)加強(qiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調，積(ji)極(ji)推動銀(yin)企(qi)對(dui)接，確保相關金融支持(chi)舉措(cuo)落到(dao)實(shi)處。

　　此(ci)外(wai)，目前很多地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府已(yi)經(jing)嘗試設(she)立(li)了(le)戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)引(yin)導(dao)基金(jin)(jin)。以湖(hu)北省武漢市為例，早在幾年(nian)前該(gai)市就已(yi)經(jing)設(she)立(li)了(le)新興產(chan)業(ye)引(yin)導(dao)基金(jin)(jin)，并明確了(le)專門的(de)管理辦法(fa)。據(ju)(ju)悉，引(yin)導(dao)基金(jin)(jin)由市政(zheng)府設(she)立(li)并按照市場化方(fang)(fang)式運作，通過財政(zheng)性資(zi)金(jin)(jin)投入，引(yin)導(dao)社(she)會資(zi)本重點支持全(quan)市戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)發(fa)展。重慶市幾年(nian)前也(ye)設(she)立(li)了(le)戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)股權(quan)投資(zi)基金(jin)(jin)，該(gai)基金(jin)(jin)將以股權(quan)或(huo)“股權(quan)+債權(quan)”等方(fang)(fang)式投向電子(zi)核心部件、物聯網、機器(qi)人及智能(neng)裝(zhuang)備、頁(ye)巖氣、環保等十大戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)。據(ju)(ju)悉，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府設(she)立(li)的(de)引(yin)導(dao)基金(jin)(jin)通常規模為百億級別，目的(de)就是為了(le)撬動(dong)社(she)會資(zi)金(jin)(jin)的(de)入場。

　　有專家表(biao)示(shi)，我國經濟(ji)(ji)正在(zai)步入“新常(chang)態”，尋找經濟(ji)(ji)中長(chang)期增長(chang)新動力成(cheng)為(wei)促進(jin)經濟(ji)(ji)成(cheng)功轉型的(de)(de)(de)最(zui)關鍵(jian)一(yi)環，各地推進(jin)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)、深化供給側結(jie)構性(xing)改革，促進(jin)“大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)，萬眾創(chuang)新”發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)求非常(chang)迫切。在(zai)此背(bei)景下(xia)，從(cong)中央到(dao)地方均將(jiang)政(zheng)府引導(dao)基金(jin)視為(wei)大(da)力促進(jin)“雙創(chuang)”產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)，推動產(chan)業(ye)(ye)優化升(sheng)級，調(diao)整經濟(ji)(ji)結(jie)構的(de)(de)(de)有力工具。社(she)科院財經戰(zhan)略研究(jiu)院副研究(jiu)員蔣震此前表(biao)示(shi)，產(chan)業(ye)(ye)引導(dao)基金(jin)是把財政(zheng)資金(jin)的(de)(de)(de)公共性(xing)和(he)社(she)會資本的(de)(de)(de)營利性(xing)相結(jie)合，因此，如(ru)何兼顧和(he)結(jie)合這(zhe)兩方需(xu)求成(cheng)為(wei)關鍵(jian)。

　　從(cong)(cong)多項經濟(ji)(ji)數據來看，戰略性新(xin)興產業(ye)近年(nian)來保持(chi)了快速發(fa)(fa)展的趨勢。以最新(xin)一期發(fa)(fa)布的中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)采購經理指數(PMI)為例，2月份高技(ji)術(shu)制(zhi)造業(ye)PMI為54.0%，分別高于(yu)上(shang)月和制(zhi)造業(ye)總體0.8和3.7個(ge)百(bai)分點。中(zhong)國(guo)(guo)銀行(xing)國(guo)(guo)際金(jin)融研究所宏觀經濟(ji)(ji)與政策主(zhu)管周景彤(tong)在(zai)(zai)接受《經濟(ji)(ji)參考報》記者(zhe)采訪(fang)時表示，新(xin)動(dong)能在(zai)(zai)過(guo)去六年(nian)里一直增長較快，一方面是(shi)政府(fu)政策發(fa)(fa)揮了很大作用，另外一方面是(shi)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展規(gui)律，我(wo)國(guo)(guo)從(cong)(cong)需求的角度來看，早已經從(cong)(cong)中(zhong)低端(duan)的需求轉變到了中(zhong)高端(duan)的需求，動(dong)能的供給(gei)正在(zai)(zai)轉變的過(guo)程(cheng)中(zhong)。

　　記者了解到，今年除了要設立國(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)(lve)性新興產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基金外，政(zheng)府還將(jiang)圍繞戰略(lve)(lve)(lve)性新興產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)打出一(yi)套“組合(he)拳”，包(bao)括研(yan)究設立綜合(he)型國(guo)(guo)家新興產(chan)業創新中心(xin)，在若干(gan)戰略(lve)(lve)(lve)領域建設國(guo)(guo)家工程研(yan)究中心(xin)，全(quan)面實(shi)施促(cu)進(jin)大數(shu)(shu)據發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)，制定數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)戰略(lve)(lve)(lve)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綱要，組織實(shi)施“互聯網(wang)+”數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)試點，人工智能創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工程等。其中部(bu)分措施早在去年底召開的全(quan)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和改(gai)革工作(zuo)會議上(shang)就(jiu)已經(jing)得到明確(que)。

　　中國銀行(xing)國際金(jin)融研(yan)究所(suo)所(suo)長陳衛東在接受《經濟參(can)考報》記者采訪時(shi)建議(yi)，對于新動(dong)能的(de)培(pei)養，政府可(ke)以在一些(xie)方(fang)面有所(suo)作為。首(shou)先是加強對科(ke)技創新以及基礎科(ke)學的(de)研(yan)究，其(qi)次是對新興和高端(duan)產業給予相(xiang)關(guan)規劃和支(zhi)持措施(shi)。此外，還要(yao)在信息(xi)消費(fei)上(shang)進行(xing)必要(yao)的(de)引導(dao)，要(yao)圍繞環保健康等理念，引導(dao)社會(hui)消費(fei)向新的(de)方(fang)式進行(xing)轉(zhuan)變。

　　周景彤(tong)判斷(duan)，新(xin)(xin)動能在支(zhi)(zhi)撐中國經(jing)濟(ji)行穩致遠保持中高(gao)速(su)增(zeng)長的(de)過程中，作(zuo)用會(hui)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。“過去(qu)幾(ji)年增(zeng)速(su)有所放(fang)緩，經(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)力比(bi)較大的(de)主(zhu)要原因是新(xin)(xin)舊動能體(ti)(ti)量不一樣(yang)。未(wei)來一段時間，隨著新(xin)(xin)動能的(de)體(ti)(ti)量越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，在很多政策(ce)共同促進(jin)支(zhi)(zhi)持和引(yin)導下(xia)，對中國經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)(zhi)撐作(zuo)用也會(hui)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強。”