【摘錄】全(quan)面開展質量提升行動，推(tui)進與國(guo)際先(xian)進水平對標(biao)達標(biao)，弘揚工(gong)匠精神，來一場中國(guo)制造(zao)的(de)品質革命。——《2018年政(zheng)府工(gong)作報告》

　　【建言(yan)】精準扶貧(pin)戰略(lve)是縮(suo)小不(bu)均衡(heng)的(de)(de)必(bi)經(jing)之路，也是提(ti)升消費層次的(de)(de)基本(ben)舉(ju)措；資本(ben)市場的(de)(de)股權(quan)和(he)公司控制力(li)的(de)(de)機制創(chuang)新(xin)(xin)，是創(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業發(fa)展的(de)(de)制度(du)保障，畢竟“質量革命(ming)”型的(de)(de)企(qi)業更多(duo)要(yao)依賴(lai)團隊的(de)(de)技(ji)術、創(chuang)新(xin)(xin)和(he)管理能(neng)力(li)。

　　由“中(zhong)國制造”向“中(zhong)國創造”進發(fa)，已成為新一代改革者共識。

　　2018年政府(fu)工(gong)作(zuo)報告提出，要(yao)全面開展質(zhi)量提升行動，推進(jin)與國(guo)際先進(jin)水(shui)平對標達標，弘揚工(gong)匠精神(shen)，來一場(chang)中國(guo)制造的品質(zhi)革命。

　　這種對經濟(ji)發(fa)展質量的(de)(de)追求，是中國(guo)經濟(ji)社會持(chi)續發(fa)展的(de)(de)新時(shi)代戰略。路徑之一就(jiu)是推動(dong)中國(guo)制造和服務邁向中高(gao)端，通過(guo)生產資(zi)料更(geng)有效(xiao)的(de)(de)配置(zhi)提升經濟(ji)效(xiao)率，滿足人民日(ri)益增長的(de)(de)美(mei)好生活需要的(de)(de)主動(dong)作為，是深(shen)化供給側結構性改革、實現新舊動(dong)能轉換的(de)(de)必然要求。

　　中國消費者是品質革命基礎

　　回顧改革開放歷程，中國從一個物(wu)資(zi)匱(kui)乏的消(xiao)費(fei)環境(jing)迅(xun)速(su)成為工(gong)業品出口大國，離不(bu)開市場(chang)經濟(ji)有(you)利環境(jing)。包括(kuo)勞動力(li)、資(zi)本等生(sheng)產要素能自(zi)由流動，加速(su)了(le)工(gong)業化和城(cheng)鎮化，也帶來了(le)區域間經濟(ji)發展(zhan)不(bu)均衡的問題。

　　事實上，低質量的(de)(de)產品(pin)之所(suo)以有銷路，是(shi)因(yin)為(wei)有低收入階(jie)層的(de)(de)需(xu)(xu)求客觀存在。東(dong)西(xi)部發(fa)展不平衡(heng)使(shi)得東(dong)南沿(yan)海的(de)(de)城鎮(zhen)居民已開始(shi)追求精致生活品(pin)位，而中西(xi)部很多貧困地區還在努力解決基本生活保障問題，如此(ci)割(ge)裂的(de)(de)市場(chang)需(xu)(xu)求，品(pin)質革命(ming)的(de)(de)基礎也(ye)很薄弱。

　　因此，精準(zhun)扶貧戰略是縮小(xiao)不(bu)均衡(heng)的必經之路，也是提升消費(fei)層次的基本舉措。雖然絕大部分貧困縣尚難挖掘出比(bi)較優勢，但其(qi)家(jia)庭制傳統的農業(ye)和不(bu)成體(ti)系的旅(lv)游業(ye)，依舊需(xu)要轉(zhuan)型升級。

　　筆者調研發現，國(guo)家(jia)各(ge)(ge)項扶貧(pin)政策需(xu)要(yao)各(ge)(ge)級地(di)方政府(fu)通過創(chuang)新(xin)機制落實(shi)，需(xu)要(yao)社會力量結合貧(pin)困(kun)地(di)區旅游業和農業產業鏈進行幫扶，需(xu)要(yao)持續的、大規模的資本投入。

　　即便是貧困縣“摘帽”后，要想持(chi)續(xu)發展(zhan)、形成消費升級(ji)，都應持(chi)續(xu)對鄉村(cun)通過(guo)機(ji)制創新而(er)振興。引入資本市場、上市公司(si)和(he)金(jin)融機(ji)構(gou)共同(tong)助力縣域經(jing)濟的產業格局構(gou)建(jian)，摒棄(qi)以(yi)往(wang)依靠中央財政轉(zhuan)移支付“輸血(xue)”貧困地(di)(di)區(qu)的補(bu)血(xue)療法，徹底(di)轉(zhuan)變(bian)貧困地(di)(di)區(qu)的資本外流和(he)產業空心化。

　　地(di)方政(zheng)府應當根據地(di)區特點及產業結構，改普惠政(zheng)策(ce)為(wei)差異化扶持(chi)政(zheng)策(ce)，改“給錢給物”、打(da)卡到(dao)戶為(wei)直(zhi)接幫(bang)扶、委托幫(bang)扶和(he)股份合(he)作(zuo)等多樣(yang)化的幫(bang)扶方式。對(dui)于(yu)沒(mei)有技術、不熟悉市場(chang)的貧(pin)困(kun)戶，還需要發展“新型經(jing)營主體(ti)+基地(di)+農(nong)戶”和(he)集體(ti)股份制經(jing)濟，推(tui)動(dong)農(nong)業經(jing)營機制改革。

　　品質革命需技術升級與國際市場拓展

　　歐(ou)美發達國家的工業發展經(jing)驗(yan)表明，軍(jun)用技術民(min)用化(hua)可以有(you)效提升一(yi)國科研經(jing)費的使用效率，例如今天早已(yi)充分民(min)用化(hua)的互聯網技術，最(zui)早就是軍(jun)方(fang)的信(xin)息系統，最(zui)終卻(que)極(ji)大(da)地促(cu)進了普(pu)通(tong)消費者的福利水(shui)平，這恐怕(pa)是美國軍(jun)隊早期(qi)研發時候絕沒有(you)想到的。

　　中國(guo)“十三五”時期(qi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)脫虛入實、降低(di)對(dui)房地產行(xing)業(ye)的增長依賴，離不開制(zhi)造強(qiang)國(guo)建(jian)設的技(ji)術升(sheng)級，諸如集成電(dian)路、第五代移動(dong)通信、飛機(ji)發(fa)動(dong)機(ji)、新能(neng)源(yuan)汽車、新材料等產業(ye)發(fa)展(zhan)，需要(yao)技(ji)術跨越式的發(fa)展(zhan)。

　　這幾年走出去的企業不少，但是出國并購歐美先進制造業技術和(he)企業卻越(yue)來越(yue)難，只能反過(guo)來依托本(ben)土科研實力，通(tong)過(guo)“中國制(zhi)造(zao)2025”示(shi)范區等手段(duan)，用(yong)市(shi)場化(hua)的(de)手段(duan)強化(hua)“軍(jun)轉民(min)、民(min)參軍(jun)”的(de)市(shi)場比例。

　　質(zhi)量革命(ming)離(li)不開多樣化(hua)(hua)、全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)的消費者認可。

　　近幾年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出口增速實現了軟著陸，原因在于歐(ou)美目(mu)標市場(chang)的飽和，讓一帶一路沿線國(guo)(guo)(guo)家與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的經貿往來(lai)變得(de)越(yue)來(lai)越(yue)重要。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)產品競爭力上升，基礎(chu)是國(guo)(guo)(guo)際(ji)消費者口碑(bei)的支持。

　　一(yi)方面(mian)，中(zhong)國企(qi)(qi)業(ye)可以將成熟(shu)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)園設計、工(gong)業(ye)化生產(chan)(chan)惠及(ji)更多(duo)消費者；另一(yi)方面(mian)，多(duo)樣化的(de)(de)(de)客戶(hu)需求也會激發(fa)中(zhong)國產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)和設計能力。以中(zhong)白工(gong)業(ye)園、中(zhong)馬工(gong)業(ye)園為(wei)代表的(de)(de)(de)跨境(jing)產(chan)(chan)能合(he)作為(wei)例，入園企(qi)(qi)業(ye)無疑是中(zhong)國產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量革命的(de)(de)(de)重要(yao)抓手，要(yao)求中(zhong)央各主管部門、各級地方政府“俯下(xia)身來”，深入了解具體需求。

　　難離股票市場支持

　　創新(xin)管(guan)理機(ji)制和技(ji)術需要一個投資于未來的金融市場(chang)，而非注重房地(di)產等固定資產“抵(di)押價(jia)值(zhi)(zhi)”的間接融資體系。中(zhong)國資本市場(chang)依(yi)然(ran)是全球對企業利(li)潤(run)增長估值(zhi)(zhi)最(zui)高的市場(chang)之一，至今創業板的高流動性、高估值(zhi)(zhi)依(yi)然(ran)讓(rang)國外同行(xing)十分羨慕(mu)。

　　隨著中國金融改革“脫虛入實”，貨幣當局和監管部門(men)因勢利(li)導(dao)提出要資(zi)本市場支持“四新經(jing)濟”，是(shi)對“雙創經(jing)濟”的(de)延(yan)展和補充，值得金融中介機構深刻領會、尋(xun)找蘊含的(de)“質量革命”投(tou)資(zi)機會。

　　所謂“四新(xin)(xin)經濟”，是指新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)模式，是順應(ying)中國經濟轉型升(sheng)級大背(bei)景下(xia)的投資范(fan)疇概念，比這幾年被資本市場熱捧(peng)的“雙創經濟”更(geng)具有普遍性(xing)和(he)前瞻性(xing)。與此相對的，“四新(xin)(xin)”企業并不局限于創業初期的企業，而是更(geng)強調與傳統企業的差異化經營策(ce)略和(he)估值邏輯(ji)。

　　最近,證券監管(guan)部門多次就支持(chi)“四新經濟”企業表態, 將新一(yi)代(dai)“BAT（百度、阿里巴巴和騰(teng)訊）”企業留(liu)在(zai)國內資(zi)本市(shi)場的愿(yuan)望正加(jia)速落實(shi)在(zai)行動上(shang)。

　　當然(ran)，新(xin)經(jing)濟(ji)并非是老經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)對(dui)立面(mian)，具備IPO條件的(de)(de)(de)真“獨(du)角(jiao)獸”也(ye)沒有幾只。絕(jue)大部分的(de)(de)(de)金融創新(xin)、模式(shi)創新(xin)是基于傳統(tong)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)，在資本市(shi)(shi)場領域也(ye)不例外。很多成熟資本市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)現有做法，對(dui)于成長(chang)階(jie)段的(de)(de)(de)中國資本市(shi)(shi)場就(jiu)是新(xin)的(de)(de)(de)，例如允許境(jing)外企(qi)(qi)業到滬深交易所上(shang)市(shi)(shi)、放(fang)開盈利條件以對(dui)潛在的(de)(de)(de)非盈利優秀企(qi)(qi)業給予(yu)包容度、類別投票(piao)權鼓勵創始(shi)人團隊擁有比(bi)股權比(bi)例更多的(de)(de)(de)投票(piao)權或(huo)提(ti)名(ming)權等。

　　這些資本市場的(de)股(gu)權和(he)公司控制力的(de)機制創新(xin)，是(shi)(shi)創新(xin)型企業發展的(de)制度保障(zhang)，畢(bi)竟“質(zhi)量革命”型的(de)企業很難完全依賴(lai)政府政策，而是(shi)(shi)要依賴(lai)團隊的(de)技術、創新(xin)和(he)管理能力。

　　事實上(shang)，中國制(zhi)造的(de)質量革命(ming)，并(bing)非(fei)一句口號，而是(shi)(shi)要把(ba)各項國家(jia)政策在(zai)一個地區、行(xing)業、企(qi)業上(shang)“疊(die)加、用足”。對(dui)于金(jin)融市場和投資(zi)者，中國制(zhi)造業的(de)現代化(hua)進(jin)程(cheng)，除了行(xing)業優化(hua)資(zi)源配置的(de)時(shi)代使命(ming)，也是(shi)(shi)資(zi)本獲得超額(e)收益的(de)時(shi)代機遇。許維鴻（中航證券首(shou)席經濟學家(jia)）