融資難、融資貴一直是困擾小微企業發展的難題。27日，國(guo)務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)提出，采取減稅、定向降準等五(wu)項舉措(cuo)，激勵金融(rong)機構進一步加大對小(xiao)微企業(ye)的支持。專(zhuan)家表示(shi)，此次出臺的一系(xi)列舉措(cuo)有利于(yu)改善小(xiao)微企業(ye)融(rong)資環境，進一步增強經濟活力(li)。

　　小(xiao)微企(qi)業若能獲得更好的(de)金融服(fu)務(wu)，可激發大眾創業、萬(wan)眾創新的(de)熱(re)情，對經(jing)濟轉型升(sheng)級意(yi)義重大。但小(xiao)微企(qi)業盈(ying)利較(jiao)低、風險較(jiao)高，金融機構在服(fu)務(wu)小(xiao)微企(qi)業常常有所顧(gu)慮。

　　“小微企業(ye)融資難、融資貴(gui)是一(yi)個世界(jie)性(xing)難題，但并(bing)非'死題’。”中國人民大學重陽金融研究院(yuan)研究員董(dong)希淼說，小微企業(ye)發(fa)展離(li)不(bu)開財政金融支持，需要激勵金融機構發(fa)力(li)小微業(ye)務(wu)。

　　2013年以來，國務(wu)院出臺一系列措(cuo)施(shi)，加大差異化(hua)政(zheng)策支持，引導(dao)金(jin)融機構(gou)持續強(qiang)化(hua)小微(wei)企(qi)業融資服務(wu)，2017年6月末(mo)小微(wei)企(qi)業貸款余額22.6萬億元，是2012年末(mo)的1.95倍，占全部企(qi)業貸款的32%。 此次會議決(jue)定(ding)，在狠抓(zhua)現(xian)有(you)政(zheng)策落實的同(tong)時，采取減稅、定(ding)向降準等手段(duan)，激勵金(jin)融機構(gou)進一步加大對小微(wei)企(qi)業的支持。

　　會議決定，從(cong)2017年12月(yue)1日到2019年12月(yue)31日，將(jiang)金融機(ji)構利息(xi)收入免(mian)(mian)征(zheng)增(zeng)值稅(shui)政(zheng)策(ce)范(fan)圍由(you)農戶擴大(da)到小微企(qi)業、個體工商(shang)戶，享受免(mian)(mian)稅(shui)的貸款額度上限從(cong)單戶授信10萬元擴大(da)到100萬元。同時，將(jiang)小微企(qi)業借款合同免(mian)(mian)征(zheng)印花稅(shui)、月(yue)銷售(shou)額不超(chao)過3萬元的小微企(qi)業免(mian)(mian)征(zheng)增(zeng)值稅(shui)兩項政(zheng)策(ce)優(you)惠期限延長至2020年。

　　中國(guo)社(she)科(ke)院金(jin)融所銀(yin)行研(yan)究室(shi)主任曾剛表示，減稅的措(cuo)施有(you)利于(yu)提高商業銀(yin)行的盈利能(neng)力，改善其(qi)生存環境，從而帶動融資(zi)的增長。

　　大(da)型商業銀(yin)行一(yi)直是普惠(hui)(hui)金融領(ling)域的主力軍和國(guo)家(jia)隊，今年以來，工、農、中、建(jian)四(si)大(da)國(guo)有商業銀(yin)行均在(zai)總行層級設立(li)了普惠(hui)(hui)金融事業部。

　　會議提出，推動國有(you)大型銀行(xing)普(pu)惠金融事業(ye)(ye)(ye)部在基(ji)層落地(di)，對單戶(hu)授信(xin)500萬元以下的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)、個體工商戶(hu)和小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)主經營性(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)及農戶(hu)生產經營、創業(ye)(ye)(ye)擔保等貸(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)量或余額達到一定比例的(de)商業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)實施(shi)定向降準，并(bing)適(shi)當給予再貸(dai)(dai)款(kuan)支持。

　　專家(jia)表示，對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款、三農貸(dai)款等達標的商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行采(cai)取(qu)差(cha)別化監管，實施定向降準，給予再貸(dai)款支持，擴(kuo)大專項金(jin)(jin)融債(zhai)券發行規模，有助于商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行增加資金(jin)(jin)來源，增強為小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)服(fu)務的能力。

　　會議還提出，大(da)力支持發展(zhan)政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔保基金(jin)。適度放寬對創業(ye)擔保貸款貼息(xi)申(shen)請(qing)人(ren)有(you)關(guan)商(shang)業(ye)貸款記(ji)錄的限制條(tiao)件等(deng)。

　　董希淼表示，這(zhe)些舉(ju)措(cuo)可以優化(hua)對于(yu)小(xiao)(xiao)微(wei)企業的(de)風險防控，建(jian)立起(qi)與小(xiao)(xiao)微(wei)企業相適應的(de)融資(zi)擔保、風險處(chu)理等機制，打消金融機構后顧(gu)之憂(you)，提(ti)高金融機構為小(xiao)(xiao)微(wei)企業提(ti)供金融服務(wu)的(de)意愿。

　　專家認為，緩解小微(wei)企(qi)業融資(zi)難題，要協(xie)調財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、貨幣政(zheng)(zheng)策、產業政(zheng)(zheng)策，政(zheng)(zheng)府部門、金(jin)(jin)融機構和(he)小微(wei)企(qi)業一起發(fa)力。此次(ci)會議提(ti)出的(de)五項措(cuo)施(shi)為金(jin)(jin)融機構支持小微(wei)企(qi)業發(fa)展提(ti)供了良好的(de)政(zheng)(zheng)策支持，有利于(yu)促進創(chuang)業創(chuang)新和(he)新動能成長、擴(kuo)大就(jiu)業，進一步增強(qiang)經濟(ji)發(fa)展的(de)活力和(he)包容性。