在(zai)7月23日中國(guo)機械工(gong)業(ye)聯合會(hui)舉行(xing)(xing)的(de)(de)“2012上半年機械工(gong)業(ye)經濟運行(xing)(xing)形勢新聞(wen)發布會(hui)”上，常務副會(hui)長蔡惟(wei)慈(ci)指出：“回流(liu)現象在(zai)一定(ding)程度上是存(cun)在(zai)的(de)(de)，但(dan)是在(zai)機械行(xing)(xing)業(ye)，并沒有形成多么可怕(pa)的(de)(de)趨勢，只是需要引起(qi)我(wo)們的(de)(de)警惕。”

　　近來一段時間，關于北美制造業回流的(de)話題得(de)到人(ren)們越來越多的(de)關注(zhu)。

　　美(mei)國(guo)(guo)奧(ao)巴馬政府在(zai)反(fan)思(si)金(jin)融危機(ji)教訓(xun)之后，提出了“再工業(ye)(ye)(ye)化”戰略，采(cai)取(qu)了一系列措施，包括對海外生(sheng)產(chan)遷(qian)返(fan)回(hui)國(guo)(guo)的(de)(de)公(gong)司予以稅收優惠刺激、對沒有(you)遷(qian)返(fan)回(hui)國(guo)(guo)的(de)(de)公(gong)司征收懲罰性稅收等，希(xi)望提振本土制造業(ye)(ye)(ye)。在(zai)此背景下，通用(yong)(yong)電氣(qi)、卡(ka)特彼勒等國(guo)(guo)際(ji)(ji)制造業(ye)(ye)(ye)巨頭(tou)都對其(qi)在(zai)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)現(xian)有(you)工廠(chang)進行了擴張，也有(you)一些在(zai)華的(de)(de)制造企業(ye)(ye)(ye)將(jiang)生(sheng)產(chan)線撤(che)離了中(zhong)國(guo)(guo)。比如，國(guo)(guo)際(ji)(ji)體育用(yong)(yong)品巨頭(tou)阿迪達(da)斯就在(zai)7月(yue)18日(ri)宣布，將(jiang)在(zai)今年年底前(qian)關閉其(qi)在(zai)華的(de)(de)最后一家直屬(shu)工廠(chang)。

　　對(dui)于(yu)這一(yi)現象，國(guo)人最為關心的(de)顯(xian)然是回流對(dui)中國(guo)制造業會(hui)帶來多大的(de)影(ying)響(xiang)。在(zai)7月23日中國(guo)機械(xie)工業聯合會(hui)舉行(xing)(xing)的(de)“2012上半年(nian)機械(xie)工業經濟運行(xing)(xing)形勢新聞發(fa)布會(hui)”上，常(chang)務副會(hui)長蔡(cai)惟(wei)慈(ci)回答(da)記者的(de)有關提問時說：“回流現象在(zai)一(yi)定(ding)程度上是存在(zai)的(de)，但是在(zai)機械(xie)行(xing)(xing)業，并沒有形成(cheng)多么(me)可怕的(de)趨(qu)勢，只是需要引起(qi)我們的(de)警惕。”

　　回流并不可怕

　　蔡惟(wei)慈(ci)認為，即便(bian)北美(mei)制造業回流(liu)到本土(tu)，在中低(di)端產業上(shang)也很(hen)難尋找到優勢，對中國相關產業不(bu)太可能(neng)形(xing)成(cheng)(cheng)較(jiao)大(da)的沖擊，因(yin)為美(mei)國本土(tu)勞動(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本很(hen)高是一個非(fei)常現(xian)實的問題(ti)。此前也有專(zhuan)家(jia)學著提出，盡管(guan)這些年來中國的“人口紅利”正在逐漸消失，但中美(mei)勞動(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本差距依然很(hen)大(da)，美(mei)國的勞動(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本大(da)約是中國的六倍，這是一個巨大(da)的鴻溝。

　　所(suo)以，美(mei)國的(de)“再(zai)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化”絕對(dui)(dui)(dui)不(bu)是(shi)(shi)重復原來(lai)結構(gou)上的(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化，一(yi)定會把高(gao)(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為它的(de)追求目標(biao)。從這個意義上講(jiang)，回流對(dui)(dui)(dui)于我國承(cheng)接國際產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)、發展高(gao)(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，恐(kong)怕是(shi)(shi)一(yi)個不(bu)太(tai)好的(de)消息。蔡惟(wei)慈表示：“中國把發展高(gao)(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為‘十二(er)五’的(de)一(yi)個戰略方(fang)向，而(er)美(mei)國也(ye)有類似的(de)舉動(dong)，正可謂(wei)‘英雄所(suo)見略同’。這說明我們的(de)選擇是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)的(de)，符合國際上的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展潮流；但是(shi)(shi)，對(dui)(dui)(dui)于未來(lai)將會面(mian)對(dui)(dui)(dui)的(de)困難，看起來(lai)我們需要比(bi)以前估(gu)計得(de)更充分一(yi)些。”

　　盡管如(ru)此，蔡(cai)惟(wei)慈(ci)仍堅(jian)(jian)定(ding)地(di)認(ren)為(wei)，“中(zhong)(zhong)國(guo)機械(xie)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)前進的(de)步伐誰也(ye)擋不住”。在他看來，以中(zhong)(zhong)國(guo)這(zhe)樣的(de)大(da)國(guo)，只(zhi)要(yao)認(ren)清發(fa)展高端裝備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)方(fang)向，解決中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)發(fa)展的(de)可持續問題(ti)，多從產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級、結構調(diao)整和創新能力提高上著手(shou)，任何力量都無法阻礙(ai)其(qi)發(fa)展壯大(da)。蔡(cai)惟(wei)慈(ci)表(biao)示：“中(zhong)(zhong)國(guo)機械(xie)行業(ye)(ye)既要(yao)重視美國(guo)等發(fa)達國(guo)家‘再工業(ye)(ye)化’和重新確立先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)壟斷地(di)位所帶來的(de)挑戰，同時也(ye)要(yao)更加注(zhu)重企業(ye)(ye)創新能力的(de)提高，堅(jian)(jian)定(ding)不移地(di)推行結構調(diao)整、轉(zhuan)型升級方(fang)略。”

　　更應關注家門口的挑戰

　　蔡惟慈在(zai)回答(da)記者提(ti)問時說：“和你們(men)所說的(de)回流相比，我覺得更(geng)應該(gai)得到關注的(de)，是外資在(zai)華產能對我國發(fa)展自主高(gao)端裝備制造業(ye)產生的(de)影響(xiang)，這種挑戰比回流更(geng)加現(xian)實(shi)。”

　　近幾年(nian)，跟飽受金(jin)融危機(ji)、債務危機(ji)摧(cui)殘(can)的歐美(mei)經(jing)(jing)(jing)濟相比(bi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟增長(chang)的態勢(shi)明顯更(geng)加穩健，很多(duo)外資企(qi)業(ye)(ye)都(dou)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)市場給予了高度(du)的重視。比(bi)如(ru)，卡特彼勒今年(nian)不僅(jin)擴(kuo)充了美(mei)國(guo)(guo)(guo)工(gong)廠(chang)，在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)更(geng)是接二連三地擴(kuo)大(da)產(chan)能。而且(qie)，不光是工(gong)程機(ji)械行業(ye)(ye)，其(qi)它機(ji)械工(gong)業(ye)(ye)分行業(ye)(ye)也存在(zai)這方面(mian)的情況。今年(nian)在(zai)汽車(che)行業(ye)(ye)，很多(duo)國(guo)(guo)(guo)際品(pin)牌(pai)車(che)企(qi)都(dou)調高了在(zai)華銷售目標，因(yin)此上半年(nian)經(jing)(jing)(jing)常有各種高檔汽車(che)降價優惠促銷的消息傳出，對(dui)我國(guo)(guo)(guo)自主汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)形(xing)成了較大(da)的市場壓力。

　　蔡惟慈呼吁有(you)關(guan)(guan)單位(wei)和部門，要密切(qie)關(guan)(guan)注外資(zi)(zi)在(zai)(zai)華的(de)兩(liang)種(zhong)(zhong)動向(xiang)(xiang)。一(yi)種(zhong)(zhong)動向(xiang)(xiang)，是我(wo)們(men)在(zai)(zai)某個方面(mian)取得了自主(zhu)創新的(de)突破(po)，外資(zi)(zi)就在(zai)(zai)這個領域里由(you)過(guo)去對我(wo)們(men)“敲(qiao)竹杠”，演變成價格跳(tiao)水、跟我(wo)們(men)搶訂單。另一(yi)種(zhong)(zhong)動向(xiang)(xiang)，是外資(zi)(zi)看(kan)到我(wo)們(men)的(de)高(gao)端(duan)裝備在(zai)(zai)哪(na)方面(mian)需求旺盛，它就到國內建立相應的(de)獨資(zi)(zi)或(huo)者控股(gu)企業，迅速占據市(shi)場。

　　從(cong)市場和商業的(de)(de)(de)角度看，外資(zi)企業的(de)(de)(de)這些做法都無可厚非，我(wo)國(guo)政(zheng)府也承諾(nuo)給所(suo)有在華外資(zi)企業以平等的(de)(de)(de)企業公民待遇。但(dan)是(shi)，對(dui)于我(wo)國(guo)要(yao)發展(zhan)高端(duan)裝備制造業的(de)(de)(de)戰(zhan)略意圖而言，在起點低、底子薄的(de)(de)(de)現(xian)實情(qing)況(kuang)下，困難本來就比較多，同時國(guo)內一(yi)(yi)些地方在吸(xi)引(yin)外資(zi)上一(yi)(yi)定程度地存在盲目情(qing)形，有些地方為了吸(xi)引(yin)外資(zi)更是(shi)開(kai)出了頗具誘惑、顯(xian)失公平的(de)(de)(de)條件，給自主高端(duan)裝備制造業的(de)(de)(de)發展(zhan)增添(tian)了阻力。蔡(cai)惟慈表示：“希望能夠引(yin)起有關部門的(de)(de)(de)重視，對(dui)地方政(zheng)府吸(xi)引(yin)外資(zi)的(de)(de)(de)行為加強協(xie)調，不要(yao)因為一(yi)(yi)些局部利益而破壞我(wo)們(men)機械工業全局向高端(duan)升級的(de)(de)(de)步伐。”

　　須防流向其它發展中國家

　　在此次會議上(shang)，對于北美制造業回流(liu)的(de)問題，中(zhong)國汽車工業協會常(chang)務副會長兼秘書長董揚還補充了一(yi)句(ju)：“不怕回流(liu)到美國、歐洲，就怕流(liu)向東南(nan)亞等發展中(zhong)國家。”

　　事實上(shang)，近幾年已經(jing)有不少國(guo)內外制造企(qi)業的(de)生產基(ji)地(di)(di)(di)(di)從沿海地(di)(di)(di)(di)區轉向(xiang)西部，甚至是東南亞地(di)(di)(di)(di)區。尤其是越(yue)(yue)南和孟加拉(la)國(guo)，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)受到歐美客商青(qing)睞(lai)，最(zui)大(da)原因在于這些國(guo)家(jia)支付給(gei)工人的(de)薪資水平遠低(di)于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)。阿迪達斯(si)全球(qiu)CEO赫伯特(te)·海納曾在接受德(de)國(guo)媒體采訪(fang)時表示(shi)，由于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府制定的(de)工資標準逐漸變得(de)過高，阿迪達斯(si)公司(si)希望部分地(di)(di)(di)(di)撤出中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)，轉移至勞動力更便宜的(de)地(di)(di)(di)(di)區，而像(xiang)老撾、柬埔寨、越(yue)(yue)南這樣的(de)國(guo)家(jia)被阿迪達斯(si)公司(si)認為是更好的(de)市(shi)場。

　　類似的情(qing)形，在紡織(zhi)、服裝(zhuang)、鞋業(ye)等(deng)傳統制造業(ye)領域或許表現得(de)更為明顯，但在機械工業(ye)領域也存在這樣的傾向，比(bi)如(ru)說一些機械通用零部件(jian)、鑄(zhu)件(jian)等(deng)。不(bu)久前，鑄(zhu)造行業(ye)一位資深(shen)專家(jia)告訴記者，在灰鑄(zhu)鐵(tie)方面，國內企業(ye)的競爭(zheng)力已經比(bi)不(bu)上印度。

　　中(zhong)國(guo)(guo)現在是第二出口大(da)國(guo)(guo)，過(guo)幾年有可(ke)能成為第一(yi)出口大(da)國(guo)(guo)，其(qi)中(zhong)機械工業(ye)(ye)產品可(ke)以說(shuo)是“占頭功”，但是大(da)部分(fen)出口產品都處于(yu)中(zhong)低端水平。如果越(yue)來越(yue)多(duo)的機械企業(ye)(ye)流向其(qi)它發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家，對于(yu)我國(guo)(guo)機械工業(ye)(ye)出口以及整體的長遠發展(zhan)，都會形(xing)成較大(da)影響。

　　對于這種情況(kuang)，國(guo)內(nei)機械企業應當更加注重加強自(zi)主創新、進軍高端產(chan)業、調整和優化產(chan)業結構，進而不斷提高企業自(zi)身乃至(zhi)整個(ge)中國(guo)機械行(xing)業的綜(zong)合競爭(zheng)力。