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國家制定一系列政策鼓勵扶持戰略性新興產業發展

關鍵詞 戰略性新興產業|2012-07-23 10:18:37|來源 中國政府網
摘要 2012年7月23日9時,發展改革委副主任張曉強接受中國政府網專訪,就“培育發展我國戰略性新興產業”與網民在線交流。[網友007]目前國家到底出臺了哪些鼓勵...

 

  2012年7月23日9時,發展改革委副主任張曉強接受中國政府網專訪,就“培育發展我國戰略性新興產業”與網民(min)在(zai)線交(jiao)流。

  [網友 007]目前國家到底出臺了哪些鼓勵戰略性新興產業發展的政策,執行的力度怎么樣?

  [張曉強]目(mu)前,國家(jia)針對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)面臨的突出問題(ti),制定實施了一(yi)系列鼓勵扶持(chi)政策。從強化(hua)科技創新(xin)(xin)(xin)看(kan),主(zhu)要是針對(dui)目(mu)前我國戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)存在的企業(ye)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力薄弱、核心關鍵(jian)技術掌握少等(deng)問題(ti),圍繞加強產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的技術基(ji)礎、強化(hua)企業(ye)創新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地位(wei)、實施產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工程(cheng)、建設支(zhi)撐體系做(zuo)了一(yi)些工作,包(bao)括通過國家(jia)科技重大專項(xiang)的推(tui)進,對(dui)支(zhi)撐戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的一(yi)些關鍵(jian)核心技術和前沿技術進行研究,像(xiang)國家(jia)科技中(zhong)長期重大專項(xiang)有一(yi)個“大飛(fei)機”專項(xiang),我們的戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)今后就是要促進大飛(fei)機專項(xiang)形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)。

  二是鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)建設具(ju)有世界先(xian)進水平(ping)的(de)(de)工(gong)程(cheng)化平(ping)臺,并形成全產業(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)工(gong)程(cheng)化開發(fa)(fa)(fa)、系統(tong)技(ji)術集成能(neng)力(li)。三(san)是釋放(fang)我國(guo)(guo)已(yi)形成的(de)(de)科技(ji)潛力(li),促(cu)進創(chuang)(chuang)新人才(cai)向企(qi)業(ye)(ye)流動(dong)和(he)強化人才(cai)激勵(li)機(ji)制。四(si)是應(ying)(ying)以規(gui)模化發(fa)(fa)(fa)展為目標(biao)(biao),統(tong)籌(chou)技(ji)術開發(fa)(fa)(fa)、工(gong)程(cheng)化、標(biao)(biao)準(zhun)制定、市(shi)場應(ying)(ying)用(yong)等(deng)創(chuang)(chuang)新環節,實施若干具(ju)有引領帶(dai)動(dong)作用(yong)的(de)(de)重大產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展工(gong)程(cheng)。最近中共(gong)中央國(guo)(guo)務院召開了科技(ji)創(chuang)(chuang)新大會,也是強調在總體(ti)上(shang)深(shen)化科技(ji)體(ti)制改革,加快(kuai)國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新體(ti)系建設,特(te)別是使(shi)企(qi)業(ye)(ye)成為主(zhu)體(ti)。這一方面將提升我國(guo)(guo)的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li),另(ling)外一方面也將為戰略性新興產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展提出非常(chang)有力(li)的(de)(de)支撐。

  前面我講到,戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業是(shi)科技進步和(he)社會(hui)發(fa)展重大(da)需求(qiu)相互作用(yong)的(de)結果。因此對于培育市(shi)場(chang)(chang)(chang)需求(qiu)來(lai)講,我們現在(zai)(zai)(zai)也在(zai)(zai)(zai)采(cai)取(qu)一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)措施。因為戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業的(de)有些(xie)(xie)產(chan)(chan)品,在(zai)(zai)(zai)它的(de)起步階段,可能市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)認知程度,或者是(shi)接受程度還(huan)低一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)。比(bi)如說在(zai)(zai)(zai)節(jie)(jie)能這個(ge)領(ling)域(yu),推廣節(jie)(jie)能燈或者是(shi)節(jie)(jie)能冰箱(xiang)、節(jie)(jie)能電(dian)器,因為新的(de)節(jie)(jie)能產(chan)(chan)品比(bi)傳統產(chan)(chan)品貴一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie),但是(shi)長期(qi)來(lai)看它的(de)綜合效果可能很(hen)好。現在(zai)(zai)(zai)就(jiu)采(cai)取(qu)給一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)補貼,甚(shen)至對一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)節(jie)(jie)能燈具,最早我們是(shi)免費發(fa)放一(yi)(yi)(yi)部分,這個(ge)在(zai)(zai)(zai)其他(ta)發(fa)達國家(jia)也有類(lei)似的(de)做法,這樣有一(yi)(yi)(yi)個(ge)加大(da)對市(shi)場(chang)(chang)(chang)培育的(de)這種做法。

  下一步準備通過組織實施全民健康等等工程,既能引導消費模式的發展,也可以培育市場,拉動產業的發展。當然我們在這個過程當中,還是要堅持深化國際合作,因為科技是沒有國界的。我們注意到,戰略性新興產業它的知識密集,科技進步動態發展的特征。所以,在整個戰略性新興產業的發展當中,既包括企業、科研機構這種國際合作,也包括像人才的這種國際交流合作,包括我們現在在實行的“千人計劃”,很多地方重視引進海外留學人才或者是國外的人才,這些合作也包括在高新技術,它有一些在前期有一定的風險,不確定性。所以借鑒國際經驗,在引入國外的創業投資、風險投資,或者是利用國際資本市場,到國外上市多種方式,能夠使得我們的企業更好的利用國際的資金,學習國際的管理經驗。
 

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