戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據“十二五”規劃綱要和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號)的部署和要求,為加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業,特制定本規劃。
一、背景
當今世界新技術、新產業迅猛發展,孕育著新一輪產業革命,新興產業正在成為引領未來經濟社會發展的重要力量,世界主要國家紛紛調整發展戰略,大力培育新興產業,搶占未來經濟科技競爭的制高點。
當前,全國上下正按照科學發展觀的要求,加快轉變經濟發展方式,推進中國特色新型工業化進程,推動節能減排,積極應對日趨激烈的國際競爭和氣候變化等全球性挑戰,促進經濟長期平穩較快發展。在此過程中,必須站在戰略和全局的高度,科學判斷未來需求變化和技術發展趨勢,大力培育發展戰略性新興產業,加快形成支撐經濟社會可持續發展的支柱性和先導性產業,優化升級產業結構,提高發展質量和效益。
“十二五”時期是我國戰略性新興產業夯實發展基礎、提升核心競爭力的關鍵時期,既面臨難得的機遇,也存在嚴峻挑戰。從有利條件看,我國工業化、城鎮化快速推進,城鄉居民消費結構加速升級,國內市場需求快速增長,為戰略性新興產業發展提供了廣闊空間;我國綜合國力大幅提升,科技創新能力明顯增強,裝備制造業、高技術產業和現代服務業迅速成長,為戰略性新興產業發展提供了良好基礎;世界多極化、經濟全球化不斷深入,為戰略性新興產業發展提供了有利的國際環境。同時也要看到,我國戰略性新興產業自主創新發展能力與發達國家相比還存在較大差距,關鍵核心技術嚴重缺乏,標準體系不健全;投融資體系、市場環境、體制機制政策等還不能完全適應戰略性新興產業快速發展的要求。必須加強宏觀引導和統籌規劃,明確發展目標、重點方向和主要任務,采取有力措施,強化政策支持,完善體制機制,促進戰略性新興產業快速健康發展。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇,面向經濟社會發展的重大需求,以改革創新為動力,以營造良好的產業發展環境為重點,以企業為主體,以工程為依托,加強規劃引導,加大政策扶持,著力提升自主創新能力,加速科技成果產業化,推動戰略性新興產業快速健康發展,搶占經濟科技競爭制高點,促進產業結構升級、經濟發展方式轉變和經濟社會可持續發展。
(二)基本原則。
市場主導、政府調控。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,以市場需求為導向,著力營造良好的市場競爭環境,激發各類市場主體的積極性。針對產業發展的薄弱環節和瓶頸制約,有效發揮政府的規劃引導、政策激勵和組織協調作用。
創新驅動、開放發展。堅持自主創新,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新;加強高素質人才隊伍建設,掌握關鍵核心技術,健全標準體系,加速產業化,增強自主發展能力。充分利用全球創新資源,加強國際交流合作,探索國際合作發展新模式,走開放式創新和國際化發展道路。
重點突破、整體推進。堅持突出科技創新和新興產業發展方向,選擇最有基礎、最有條件的重點方向作為切入點和突破口,明確階段發展目標,集中優勢資源,促進重點領域和優勢區域率先發展。總體部署產業布局和相關領域發展,統籌規劃,分類指導,適時動態調整,促進協調發展。
立足當前、著眼長遠。圍繞經濟社會發展重大需求,著力發展市場潛力大、產業基礎好、帶動作用強的行業,加快形成支柱產業。著眼提升國民經濟長遠競爭力,促進可持續發展,對重要前沿性領域及早部署,培育先導產業。
(三)發展目標。
產業創新能力大幅提升。企業重大科技成果集成、轉化能力大幅提高,掌握一批具有主導地位的關鍵核心技術,建成一批具有國際先進水平的創新平臺,發明專利質量數量和技術標準水平大幅提升,戰略性新興產業重要骨干企業研發投入占銷售收入的比重達到5%以上。一批關鍵核心技術達到國際先進水平。
創新創業環境更加完善。重點領域和關鍵環節的改革加快推進,有利于創新戰略性新興產業商業模式、發展新業態的市場準入條件,以及財稅激勵、投融資機制、技術標準、知識產權保護、人才隊伍建設等政策環境顯著改善。
國際分工地位穩步提高。涌現一批掌握核心關鍵技術、擁有自主品牌、開展高層次分工合作的國際化企業,具有自主知識產權的技術、產品和服務的國際市場份額大幅提高,在部分領域成為全球重要的研發制造基地。
引領帶動作用顯著增強。戰略性新興產業規模年均增長率保持在20%以上,形成一批具有較強自主創新能力和技術引領作用的骨干企業,一批特色鮮明的產業鏈和產業集聚區。到2015年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右,對產業結構升級、節能減排、提高人民健康水平、增加就業等的帶動作用明顯提高。
到2020年,力爭使戰略性新興產業成為國民經濟和社會發展的重要推動力量,增加值占國內生產總值比重達到15%,部分產業和關鍵技術躋身國際先進水平,節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟支柱產業,新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟先導產業。
三、重點發展方向和主要任務
(一)節能環保產業。
強化政策和標準的驅動作用,充分運用現代技術成果,突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術,大力發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和產品;完善約束和激勵機制,創新服務模式,優化能源管理、大力推行清潔生產和低碳技術、鼓勵綠色消費,加快形成支柱產業,提高資源利用率,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
1.高效節能產業。發展高效節能鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用、高效儲能、節能監測和能源計量等節能新技術和裝備;鼓勵開發和推廣應用高效節能電器、高效照明等產品;提高新建建筑節能標準,開展既有建筑節能改造,大力發展綠色建筑,推廣綠色建筑材料;加快發展節能交通工具;積極開發和推廣用能系統優化技術,促進能源的梯次利用和高效利用;大力推行合同能源管理新業態。
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專欄1 高效節能產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
重大節能技術裝備得到推廣應用,主要終端用能產品能效接近國際先進水平,高效節能產品市場占有率大幅提升,采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增長30%以上。 | 形成適合我國國情的節能技術裝備和產品體系,主要節能裝備、主要行業單位產出能耗指標達到國際先進水平。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:重點開發高效內燃機和混合動力汽車,高壓變頻調速、稀土永磁無鐵芯電機等電機節能技術,蓄熱式高溫空氣燃燒、等離子點火等高效鍋爐窯爐技術,高效換熱器及系統優化等能源梯次利用技術,中低品位余熱余壓回收利用技術,能源優化技術等。 ●產業化:大力推廣重點節能技術和產品,開展重點節能技術示范、產品產業化及推廣應用。實施節能產品惠民工程、重大節能技術與裝備產業化工程,推進重點領域節能改造。 ●商業模式創新:推廣合同能源管理,開展節能量交易。 |
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重大政策 |
●嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。 ●制定重點用能產品能效標準和重點行業能耗限額標準,擴大能效標識實施范圍,推行能效領跑者制度。 ●加大財政支持力度,完善能源價格機制。 |
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2.先進(jin)環(huan)保產業。以解決危(wei)害(hai)人民群眾身體(ti)(ti)健康的(de)(de)突出(chu)環(huan)境問(wen)題為重點,加大(da)技(ji)術創新(xin)和集成應用力度,推動水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、土壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、重金屬(shu)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、有毒有害(hai)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)、垃圾(ji)和危(wei)險廢物(wu)處(chu)理處(chu)置、減震降噪設備(bei)(bei)、環(huan)境監測(ce)儀(yi)器設備(bei)(bei)的(de)(de)開(kai)發和產業化(hua);推進(jin)高效膜材料及組件(jian)、生物(wu)環(huan)保技(ji)術工藝、控(kong)制溫室氣(qi)體(ti)(ti)排放(fang)技(ji)術及相關新(xin)材料和藥劑的(de)(de)創新(xin)發展,提(ti)高環(huan)保產業整體(ti)(ti)技(ji)術裝備(bei)(bei)水平(ping)和成套(tao)能力,提(ti)升污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)水平(ping);大(da)力推進(jin)環(huan)保服(fu)務(wu)(wu)業發展,促進(jin)環(huan)境保護設施建(jian)設運營專(zhuan)業化(hua)、市場化(hua)、社(she)會化(hua),探索新(xin)型環(huan)保服(fu)務(wu)(wu)模式。
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專欄2 先進環保產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
突破一批環保產業技術瓶頸,形成一批擁有自主核心技術的骨干企業和一批比較優勢明顯、產業配套完善、有序集聚發展的先進環保產業基地,城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運營基本實現專業化、市場化。 | 重點領域環保技術及裝備達到國際領先水平,環保裝備標準化、系列化、成套化水平顯著提高,建立統一開放、競爭有序的環保產業市場和環保服務體系;污染治理設施建設和運營基本實現專業化、社會化。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:加快實施水體污染控制與治理科技重大專項,重點開發膜技術、生物脫氮、重金屬廢水污染防治、污泥處理處置等污水處理關鍵技術,焚燒煙氣控制系統、滲濾液處理等垃圾處理技術,高效除塵、煙氣脫硫脫硝等大氣污染控制技術,有毒有害污染物防治和安全處置技術,電子電氣產品有毒有害物質替代與減量化技術,重金屬污染治理與土壤修復等成套技術及裝備,新型高效環保材料、藥劑等。 ●產業化:大力推廣應用國家鼓勵發展的環保產業設備和產品,推進先進環保產品和技術裝備產業化;全面推行污泥處理處置、垃圾焚燒、燃煤電廠脫硝與鋼鐵行業燒結脫硫等;實施重大環保技術裝備及產品產業化示范工程等。 ●環保服務業:大力推進污染治理設施專業化、市場化、社會化運營服務,發展提供系統解決方案的綜合環保服務業。 |
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重大政策 |
●完善污染物排放標準體系和環保產品標準體系。 ●推進環保稅費、價格改革。 |
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3.資(zi)源循環利(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)業。大(da)力發展源頭減量(liang)、資(zi)源化(hua)、再制造、零(ling)排放和(he)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)接等新技術(shu),推進產(chan)(chan)(chan)業化(hua),提高資(zi)源產(chan)(chan)(chan)出率。重點發展共(gong)伴生礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源、大(da)宗固體廢(fei)(fei)物綜(zong)合利(li)用(yong)(yong),汽車零(ling)部件及機(ji)電產(chan)(chan)(chan)品再制造、資(zi)源再生利(li)用(yong)(yong),以先進技術(shu)支撐(cheng)的廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)商品回(hui)收體系(xi),餐廚廢(fei)(fei)棄物、農林廢(fei)(fei)棄物、廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)紡織品和(he)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑料制品資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)(yong)。
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專欄3 資源循環利用產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
減量化、再利用、資源化的先進資源循環利用技術得到推廣應用。工業固體廢物綜合利用率達到72%以上,初步建立起現代廢舊商品回收體系,以先進技術支撐的廢舊商品回收率達到70%,重要資源回收和再生利用能力明顯提高。 | 形成再利用、資源化產業技術創新體系,形成一批具有核心競爭力的資源循環利用技術裝備和產品制造企業,建成技術先進、覆蓋城鄉的資源回收和循環利用產業體系。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:重點開發低品位共伴生礦產資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術,大宗固體廢物大摻量高附加值利用、廢棄電器電子產品資源化利用、廢舊材料分離與改性、廢舊車用動力電池及蓄電池回收處理和利用、汽車零部件及機電產品再制造技術,城市及產業廢棄物的生產過程協同資源化處理、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物高效利用技術,循環利用產業鏈接技術等。 ●產業化:實施再制造產業化行動、廢棄物資源化利用示范行動,加快“城市礦產”示范基地建設。促進區域循環經濟體系建設。加快海水淡化產業發展。 |
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重大政策 |
●推進資源稅費改革。 ●建立生產者責任延伸制,建立強制回收的產品和包裝物名錄和管理制度。發布《國家鼓勵的循環經濟技術工藝和設備名錄》。 ●建立資源循環利用產品認證體系和再制造產品標識管理制度。 |
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(二(er))新(xin)一代信息技術產(chan)業。
把握信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)升級換代和產業(ye)融合發展(zhan)機遇,加快建設寬帶(dai)、融合、安(an)全(quan)、泛在的下一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)絡,突破超高(gao)速光纖(xian)與無(wu)線(xian)通信(xin)(xin)(xin)、物聯網(wang)、云計算、數字虛擬(ni)、先進(jin)半導體和新型(xing)顯示等新一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu),推進(jin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)創(chuang)新、新興應用拓展(zhan)和網(wang)絡建設的互動結合,創(chuang)新產業(ye)組(zu)織模式,提(ti)高(gao)新型(xing)裝備保障水平(ping),培(pei)育(yu)新興服務(wu)業(ye)態,增強(qiang)國際競爭能力,帶(dai)動我國信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)產業(ye)實現由(you)大到(dao)強(qiang)的轉變。“十二五(wu)”期間,新一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)產業(ye)銷售收入年均增長20%以上。
1.下一(yi)(yi)(yi)代(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)絡(luo)(luo)產(chan)業(ye)。實施(shi)寬(kuan)帶中國(guo)(guo)工(gong)程,加(jia)快(kuai)構(gou)建下一(yi)(yi)(yi)代(dai)國(guo)(guo)家(jia)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基(ji)礎設(she)施(shi),統籌寬(kuan)帶接入、新(xin)一(yi)(yi)(yi)代(dai)移動(dong)通信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、下一(yi)(yi)(yi)代(dai)互聯網(wang)、數(shu)字電視網(wang)絡(luo)(luo)建設(she);加(jia)快(kuai)新(xin)一(yi)(yi)(yi)代(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)絡(luo)(luo)技(ji)術開發(fa)和自主標準(zhun)的(de)(de)推廣應(ying)用,支持適(shi)應(ying)物聯網(wang)、云計算(suan)和下一(yi)(yi)(yi)代(dai)網(wang)絡(luo)(luo)架構(gou)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)產(chan)品的(de)(de)研制和應(ying)用,帶動(dong)新(xin)型網(wang)絡(luo)(luo)設(she)備(bei)、智(zhi)能(neng)終端產(chan)業(ye)和新(xin)興(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務及(ji)其商業(ye)模式的(de)(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan);發(fa)展(zhan)寬(kuan)帶無(wu)線城(cheng)市、家(jia)庭(ting)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)絡(luo)(luo),加(jia)快(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基(ji)礎設(she)施(shi)向農村(cun)和偏遠地區延伸覆蓋,普及(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)應(ying)用;強(qiang)化網(wang)絡(luo)(luo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安全和應(ying)急(ji)通信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力建設(she)。
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專欄4 下一代信息網絡產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
城市和農村家庭分別實現平均20兆和4兆以上寬帶接入能力,部分發達城市網絡接入能力達到100兆;基于國際互聯網協議第6版(IPv6)的下一代互聯網實現規模商用;三網融合全面推廣,電視數字化轉換基本完成。網絡裝備產業整體邁入國際前列,掌握關鍵核心技術;信息智能終端創新和產業化取得重大進展。 | 具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎設施覆蓋城鄉。系統掌握新一代移動通信、數字電視、下一代互聯網、網絡與信息安全及智能終端等領域的核心關鍵技術,形成衛星移動通信服務系統,產業發展能力達到國際領先水平。 |
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重大行動 |
●信息網絡升級:實施寬帶中國工程,加快發展寬帶光纖接入和無線移動通信,調整、優化頻率規劃,加快實施新一代寬帶無線移動通信網科技重大專項,開展時分長期演進技術(TD-LTE)研發、產業化及商用示范,實施下一代互聯網商用推廣計劃,推進農村寬帶網絡建設,統籌綠色數據中心布局,推進地面和有線數字電視網絡建設。 ●關鍵技術開發和產業化:實施物聯網與云計算創新發展工程;加快IPv4/IPv6網絡互通設備,以及支持IPv6的高速、高性能網絡和終端設備、支撐系統、網絡安全設備、測試設備及相關芯片的研發和產業化,加強TD-SCDMA、TD-LTE及第四代移動通信(4G)設備和終端研發,加快高性能計算機、高端服務器、智能終端、網絡存儲、信息安全等信息化關鍵設備的研發和產業化。推進數字電視下一代傳輸演進技術、接收終端、核心芯片、光通信、高性能寬帶網等研發和產業化,推進三網融合智能終端的產業化和應用,建立廣播影視數字版權技術體系。 ●創新能力建設:完善云計算、移動互聯網、信息安全等新興領域工程實驗室和工程(技術)研究中心建設,推動建立產業聯盟和創新聯盟,建設新興信息技術領域的產品和技術可靠(控)驗證實驗室,提升數字電視、移動通信和下一代互聯網等工程中心、實驗室創新能力。 |
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重大政策 |
●建立信息基礎設施建設組織領導協調機制,制定支持寬帶光纖、移動通信和數字電視建設相關政策,建立和完善電信普遍服務制度。 | |
2.電(dian)子核(he)心基(ji)礎產業(ye)(ye)。圍(wei)繞重點(dian)整機(ji)和(he)(he)(he)戰略領域需求(qiu),大力(li)提升高(gao)性(xing)能集成電(dian)路產品自(zi)主開(kai)發(fa)能力(li),突破(po)先(xian)進和(he)(he)(he)特色芯(xin)片制造工藝技術(shu),先(xian)進封裝、測試技術(shu)以及關鍵設(she)備(bei)、儀器(qi)(qi)、材料核(he)心技術(shu),加(jia)強新一代(dai)半導體材料和(he)(he)(he)器(qi)(qi)件(jian)工藝技術(shu)研發(fa),培(pei)育集成電(dian)路產業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)新優勢(shi)。積(ji)極有(you)序發(fa)展大尺(chi)寸薄膜晶(jing)體管(guan)液晶(jing)顯示(TFT-LCD)、等(deng)(deng)離子顯示(PDP)面板產業(ye)(ye),完善產業(ye)(ye)鏈。加(jia)快推進有(you)機(ji)發(fa)光(guang)二極管(guan)(OLED)、三維(wei)立體(3D)、激光(guang)顯示等(deng)(deng)新一代(dai)顯示技術(shu)研發(fa)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)化(hua)。攻克發(fa)光(guang)二極管(guan)(LED)、OLED產業(ye)(ye)共性(xing)關鍵技術(shu)和(he)(he)(he)關鍵裝備(bei)、材料,提高(gao)LED、OLED照明的經濟性(xing)。掌握智能傳感器(qi)(qi)和(he)(he)(he)新型(xing)電(dian)力(li)電(dian)子器(qi)(qi)件(jian)及系(xi)統的核(he)心技術(shu),提高(gao)新興(xing)領域專用設(she)備(bei)儀器(qi)(qi)保障和(he)(he)(he)支撐能力(li),發(fa)展片式化(hua)、微(wei)型(xing)化(hua)、綠(lv)色化(hua)的新型(xing)元器(qi)(qi)件(jian)。
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專欄5 電子核心基礎產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
高性能集成電路設計技術達到22納米、大生產技術達到12英寸28納米,掌握先進封裝測試技術,初步形成集成電路制造裝備與材料配套能力;新型平板顯示面板滿足國內彩電整機需求量的80%以上,新一代顯示技術取得突破;關鍵電子元器件自主保障能力明顯提升;關鍵專用設備、儀器和材料研發和產業化取得突破。 | 掌握新一代半導體材料及器件的制造技術,集成電路設計、制造、封裝測試技術達到國際先進水平;實現下一代顯示器件與國際先進水平同步發展;新型關鍵元器件滿足國內市場需求并具有國際競爭力;電子專用儀器設備和材料基本滿足國內配套需要,形成核心競爭力。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:加快實施核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品科技重大專項和極大規模集成電路制造裝備及成套工藝科技重大專項,重點開發移動互聯、數模混合、信息安全、數字電視、射頻識別(RFID)、傳感器等芯片,推動32/28納米先進工藝產業化,支持射頻工藝、模擬工藝等特色工藝開發,大力發展先進封裝和測試技術,加強8-12英寸生產線關鍵設備、儀器、材料的研發。支持半導體與光電子器件新材料制備技術,高世代TFT-LCD生產線工藝、制造裝備及關鍵配套材料制備技術,高清晰超薄PDP及OLED等新型顯示技術,以及新型電力電子器件關鍵技術的開發。 ●產業化:實施集成電路、新型平板顯示創新發展工程;推進LED、微機電系統(MEMS)、智能傳感器、新型電力電子器件以及金屬有機源化學氣相沉積(MOCVD)裝備等產業化。 ●創新能力建設:建設集成電路裝備及其生產系統集成開發等領域公共技術服務平臺,建設微機電系統開發與應用實驗室,建設完善LED、電力電子、智能傳感器、光電子等領域工程實驗室,建設平板顯示共性技術研發及公共服務平臺。 ●骨干企業培育:實施創新企業扶持計劃,鼓勵產業鏈上下游強強聯合和兼并重組,支持基礎產品企業與整機和應用企業建立創新聯盟、創新發展促進中心等。 |
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重大政策 |
●細化和落實支持集成電路和平板顯示產業發展的優惠政策,研究提出支持整機和元器件產品、集成電路設計和芯片制造聯動發展的優惠政策,制定推動LED產品推廣應用的政策措施。 | |
3.高端軟件(jian)(jian)(jian)和新(xin)興信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)。加強以網(wang)絡化(hua)操(cao)作系(xi)(xi)統(tong)、海(hai)量(liang)數據處理軟件(jian)(jian)(jian)等(deng)為(wei)代表的(de)基礎軟件(jian)(jian)(jian)、云計(ji)算軟件(jian)(jian)(jian)、工業(ye)軟件(jian)(jian)(jian)、智能終(zhong)端軟件(jian)(jian)(jian)、信息(xi)安(an)全軟件(jian)(jian)(jian)等(deng)關鍵軟件(jian)(jian)(jian)的(de)開發(fa),推(tui)動(dong)大型(xing)信息(xi)資源庫建設,積極培(pei)育云計(ji)算服(fu)務(wu)(wu)、電子(zi)商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)等(deng)新(xin)興服(fu)務(wu)(wu)業(ye)態,促進(jin)信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)集成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)向產(chan)業(ye)鏈前(qian)后(hou)端延(yan)伸,推(tui)進(jin)網(wang)絡信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)(xi)變(bian)革轉型(xing)和信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)的(de)普及(ji),利(li)用信息(xi)技(ji)術(shu)發(fa)展數字內(nei)容產(chan)業(ye),提(ti)升(sheng)文化(hua)創意產(chan)業(ye),促進(jin)信息(xi)化(hua)與(yu)工業(ye)化(hua)的(de)深(shen)度(du)融合。充分統(tong)籌用好國(guo)內(nei)、國(guo)際(ji)兩個(ge)市場,繼續擴大軟件(jian)(jian)(jian)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)出口,積極承接國(guo)際(ji)服(fu)務(wu)(wu)外包,依托新(xin)一(yi)代信息(xi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)提(ti)升(sheng)我國(guo)在國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)鏈中的(de)層次和水平。
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專欄6 高端軟件和新興信息服務產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
攻克系統軟件核心關鍵技術,重要應用軟件的技術水平和集成應用能力顯著提升,自主知識產權的系統、工具、安全軟件對產業的帶動力和輻射力顯著增強。掌握網絡信息服務關鍵應用和基礎平臺技術,基本形成高端軟件和信息技術服務標準體系,培育一批世界知名的軟件和信息技術服務企業。 | 基本形成具有較強創新能力的軟件和信息技術服務產業體系,自主品牌的操作系統和工具軟件國際影響力和骨干企業國際競爭力顯著增強。一批軟件和信息服務企業進入國際前列,形成具有世界先進水平的電子商務信息服務體系、網絡信息安全服務體系,實現信息服務對城鄉和社會各群體的全面覆蓋,信息化程度接近世界先進水平。 |
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重大行動 |
●新興業態發展:積極實施物聯網、云計算、移動互聯網、數字電視網等新興服務業態推進計劃,以重大應用工程帶動相關產業發展;實施信息惠民重大應用示范工程,帶動社保、醫療、教育、就業等領域的信息服務平臺建設;推進國家電子商務示范城市創建工作,支持第三方電子商務交易與服務平臺建設,健全電子商務支撐體系,完善電子商務基礎設施。建立信息技術服務標準(ITSS)體系,并在重點城市示范應用。 ●關鍵技術開發:開展移動智能終端軟件、網絡化計算平臺與支撐軟件、智能海量數據處理相關軟件研發和產業化。組織實施搜索引擎、虛擬現實、云計算平臺、數字版權等系統研發。推進信息安全關鍵產品研發和產業化。加強計算機輔助設計與制造、智能化管理等工業軟件研發。鼓勵電子政務、金融、電信、保險、交通、廣播電視等領域重大信息系統的自主研發。加強在信息系統咨詢設計、集成實施、系統運維、測試評估等領域支撐技術研發。組織實施數字內容共性關鍵技術攻關和產業化。加強生物特征識別與身份認證技術的研發與應用。 ●創新能力建設:加快軟件和信息技術服務產業共性技術、測試認證、軟件評測、開發環境、內容資源、技術標準等公共技術支撐平臺建設。加快電子商務創新體系建設,加強軟件企業、電子商務企業創新能力建設,引導業務標準庫、知識庫和案例庫建設。鼓勵建立產學研用一體的技術研發機構和信息服務、整機生產和網絡建設互動發展的創新聯盟。加大行業領軍人才和實用人才的培養和引進力度。 ●培育骨干企業:實施骨干軟件和信息服務企業培育計劃,培育20家左右軟件和信息服務業務收入超過100億元的骨干軟件和信息服務企業。 |
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重大政策 |
●貫徹落實《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號),為產業發展營造良好環境。 ●制定和完善支持政府、企事業單位購買和使用第三方數據存儲服務等相關采購政策。完善政府公共信息資源開發激勵機制,促進行業應用服務的外部化。 ●支持高端軟件和新興信息服務研發,研發關鍵技術和產品。 ●實施高端軟件產業的標準化和知識產權保護戰略,提升產業競爭力。 |
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(三)生(sheng)物產業。
面向人民健康、農業發展(zhan)、資源(yuan)環(huan)境保護(hu)等重大(da)需求,強化生物(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)利用(yong)、轉基因、生物(wu)(wu)(wu)(wu)合成、抗體(ti)工程、生物(wu)(wu)(wu)(wu)反應器等共性(xing)關鍵技(ji)(ji)術和工藝裝備開(kai)發;加(jia)強生物(wu)(wu)(wu)(wu)安全研(yan)究和管理(li),建(jian)設(she)國(guo)家(jia)基因資源(yuan)信(xin)息庫(ku)。著(zhu)力(li)提升生物(wu)(wu)(wu)(wu)醫藥(yao)研(yan)發能力(li),開(kai)發醫藥(yao)新產品(pin),加(jia)快發展(zhan)生物(wu)(wu)(wu)(wu)醫學工程技(ji)(ji)術和產品(pin),大(da)力(li)發展(zhan)生物(wu)(wu)(wu)(wu)育種,推進生物(wu)(wu)(wu)(wu)制造規(gui)模化發展(zhan),加(jia)速(su)構建(jian)具有國(guo)際先進水平的(de)(de)現代生物(wu)(wu)(wu)(wu)產業體(ti)系,加(jia)快海(hai)洋生物(wu)(wu)(wu)(wu)技(ji)(ji)術及產品(pin)的(de)(de)研(yan)發和產業化。“十(shi)二(er)五”期間,產業規(gui)模年均增(zeng)速(su)達到20%以(yi)上。
1.生(sheng)物(wu)醫藥產(chan)業。提高我國(guo)新(xin)藥創制能力,開(kai)發(fa)生(sheng)物(wu)技(ji)術藥物(wu)、疫苗和(he)特異性(xing)診斷試劑;推(tui)進化學創新(xin)藥研發(fa)和(he)產(chan)業化,提高通用名藥物(wu)技(ji)術開(kai)發(fa)和(he)規模化生(sheng)產(chan)水平(ping);繼承和(he)創新(xin)相(xiang)結合,發(fa)展現(xian)代(dai)中藥;開(kai)發(fa)先進制藥工藝(yi)技(ji)術與裝備,發(fa)展新(xin)藥開(kai)發(fa)合同研究、健康管理等新(xin)業態(tai),推(tui)動生(sheng)物(wu)醫藥產(chan)業國(guo)際化。
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專欄7 生物醫藥產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
形成基因工程藥物、新型疫苗、抗體藥物、化學新藥、現代中藥等為代表的一批具有國際水平的新藥開發平臺,制藥技術和裝備研制水平大幅提升。30個以上自主知識產權新藥投放市場,200個以上藥品制劑進入國際主流市場。產業集中度大幅提升。 | 形成以現代科學技術為支撐、以企業為主導的新藥創制和安全評價體系,掌握當代新藥創制關鍵核心技術,基因工程、新型疫苗、抗體工程等新醫藥的產品技術水平達到世界領先水平,5個以上創新藥物完成國際注冊并上市銷售,制劑產品在國際主流市場形成規模銷售。 |
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重大行動 |
●創新能力建設:建立國家基因資源庫、蛋白質庫和生物樣本庫;以化學藥物制劑技術、動物細胞高效表達與大規模培養、基因重組治療性抗體、多肽類藥物合成、干細胞治療、基因治療、轉化醫學等為重點,依托優勢企業建設完善醫產學研緊密結合的新藥研發平臺。 ●新藥創制:加快實施重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治科技重大專項,研發防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的創新藥物,開展新藥安全評價和新藥臨床研究。 ●產業化:實施基因工程藥物和疫苗創新發展工程;促進自主知識產權基因工程藥物、疫苗、抗體藥物、化學新藥、天然藥、現代中藥新品種、新型中藥飲片、中藥材規范種植等產業化;提升大規模動物細胞培養、蛋白純化等生產新工藝技術和新型制藥裝備的保障能力。 ●產業結構優化:全面推進藥品生產質量管理體系和產品質量標準體系升級,推動制劑產品進入國際主流市場。優化產業布局,鼓勵優勢企業兼并重組,促進品種、技術等資源向優勢企業集中。 |
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重大政策 |
●完善藥品注冊管理、價格管理、集中招標采購等政策。 ●完善生物倫理法律法規。 |
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2.生物醫(yi)(yi)學(xue)工程產(chan)(chan)(chan)業。整合醫(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)學(xue)研優勢資源,推(tui)進醫(yi)(yi)學(xue)與信(xin)息(xi)、材(cai)料(liao)等(deng)領域新(xin)技術(shu)的交叉融(rong)合,構(gou)建生物醫(yi)(yi)學(xue)工程技術(shu)創新(xin)體系,提升(sheng)新(xin)型(xing)生物醫(yi)(yi)學(xue)工程產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發(fa)能(neng)力(li)。研究開發(fa)預(yu)防(fang)、診斷、治(zhi)療(liao)、康復(fu)、衛(wei)生應急裝備和新(xin)型(xing)生物醫(yi)(yi)藥材(cai)料(liao)的關鍵技術(shu)與核心部件,形成一批適合大中(zhong)型(xing)醫(yi)(yi)院使用、具有自主知識產(chan)(chan)(chan)權的高(gao)端診療(liao)產(chan)(chan)(chan)品(pin);大力(li)開發(fa)高(gao)性(xing)價比、高(gao)可靠性(xing)的臨(lin)床(chuang)診斷、治(zhi)療(liao)、康復(fu)產(chan)(chan)(chan)品(pin),促進基層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)建設和服務能(neng)力(li)提升(sheng);發(fa)展數字醫(yi)(yi)療(liao)系統、遠程醫(yi)(yi)療(liao)系統和家(jia)庭監測、社(she)區護理(li)、個人健(jian)康維護相關產(chan)(chan)(chan)品(pin)等(deng)。
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專欄8 生物醫學工程產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
以高性能影像診斷設備為主,形成具有國際水平的生物醫學工程技術和產品研發平臺,關鍵技術和核心部件發展取得突破;高性價比醫療設備產品基本滿足基層醫療衛生機構需求。產業集中度大幅提升。 | 形成企業主導、醫產學研相結合的生物醫學工程產品創新體系和新產品開發能力。高性能診斷治療設備關鍵技術自主發展能力大幅提升,產品質量和技術水平達到國際先進水平,規模化進入國際市場。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:支持生物醫學研發,研究開發高性能臨床診療設備的核心部件與關鍵技術,開發高集成度、高靈敏度、高特異性和高穩定性的臨床診斷、治療儀器設備及配套試劑,促進組織工程、介入及微創治療、康復等產品開發,開發數字化、可移動醫療系統和適用于基層醫療衛生機構的高性價比診療設備。 ●產業化:實施高性能醫學影像設備創新發展工程,帶動生物醫學工程新技術、新產品產業化發展。 ●創新能力建設:依托優勢企業建設具有國際先進水平的高性能診斷和治療設備、綜合監護、組織工程、介入及微創治療以及再生醫學等產品創新與技術集成平臺。 ●產業升級:推進生產工藝創新,完善技術標準體系,強化企業質量管理,鼓勵優勢企業實施兼并重組,擴大企業規模,提高產業集中度,形成一批具有國際競爭力的大型企業集團。 ●健康服務:推動覆蓋城鄉社區的數字化健康管理系統建設,加強城鄉居民健康管理的日常化、實時化、動態化,帶動家庭用健康監護設備、健康信息管理、遠程醫療服務等相關產品發展,培育健康產業新業態。加強質量及使用安全評價與監督管理體系建設,完善產品市場準入審批程序、定價收費標準。 |
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重大政策 |
●加強質量及使用安全評價與監督管理體系建設,完善產品市場準入審批程序、定價收費標準。 | |
3.生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)。圍繞(rao)保障糧食安(an)全和(he)(he)促進(jin)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan),完善育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)科學設(she)施體(ti)系,加強生(sheng)(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技術研(yan)發和(he)(he)產業(ye)化(hua),加快高產、優質、多抗、高效動(dong)植(zhi)物(wu)新(xin)品種(zhong)(zhong)培(pei)育(yu)(yu)及(ji)應用,推動(dong)育(yu)(yu)繁推一體(ti)化(hua)的現代(dai)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)企業(ye)發展(zhan),著力(li)提升種(zhong)(zhong)業(ye)競爭力(li)。積(ji)極(ji)推進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)獸藥(yao)及(ji)疫苗、生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)、生(sheng)(sheng)物(wu)肥料、生(sheng)(sheng)物(wu)飼(si)料等綠(lv)色(se)農(nong)(nong)用產品研(yan)發及(ji)產業(ye)化(hua),為我國(guo)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)提供(gong)重要支撐(cheng)。
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專欄9 生物農業產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
形成一批現代生物育種和農用生物產品創新平臺。培育動物新品種(系)20個,培育高產優質多抗高效農作物新品種180個,累計推廣5億畝;一批新型綠色農用生物產品實現產業化。 | 形成現代生物育種、農用生物產品創新及安全評價與監督體系。產品發展能力躋身國際先進水平,1-2家種子企業進入全球種業20強,10-15家農用生物制品企業具有國際競爭優勢。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:加快實施轉基因生物新品種培育科技重大專項;突破轉基因育種、航天育種、分子標記育種、重離子輻照育種等生物育種和綠色農用生物制品關鍵技術,加快開發重要農業生物新品種,以及農業生產重大疫病防治新型疫苗、生物農藥等綠色農用產品。 ●產業化:組織實施生物育種產業創新發展工程,加強新品種的研制,建設育種基地,加快推進重要農作物以及重要畜禽、水產等動植物新品種產業化。 ●創新能力建設:建設重要動植物基因資源信息庫,完善國家轉基因生物安全評價管理體系,建設區域性重要糧棉油作物和主要畜禽生物育種及產業化設施,強化生物育種工程化能力;建設和完善生物肥料、生物農藥、生物飼料、生物獸藥研究開發設施。 |
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重大政策 |
●完善有利于生物種業發展的知識產權、生物安全、市場推廣和服務體系建設等政策。 ●完善現代種子企業扶持政策措施。 ●完善轉基因安全評價管理。 |
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4.生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)制造產(chan)業(ye)。以(yi)培育生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)基材料、發展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)化工(gong)(gong)產(chan)業(ye)和做強現代發酵(jiao)(jiao)產(chan)業(ye)為重點(dian),大(da)力(li)推(tui)(tui)進酶工(gong)(gong)程(cheng)、發酵(jiao)(jiao)工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術和裝備創(chuang)新。突破(po)非(fei)糧原料與(yu)纖維素轉化關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術,培育發展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)醇(chun)、酸、酯等生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)基有(you)機(ji)化工(gong)(gong)原材料,推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)塑料、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)纖維等生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)材料產(chan)業(ye)化。大(da)力(li)推(tui)(tui)動綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)藝在化工(gong)(gong)、制漿、印染、制革等領域關(guan)(guan)鍵工(gong)(gong)藝環節的(de)應用示范,積極(ji)推(tui)(tui)進工(gong)(gong)程(cheng)微生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)與(yu)清(qing)潔發酵(jiao)(jiao)技(ji)(ji)術應用,提(ti)升大(da)宗發酵(jiao)(jiao)新產(chan)品的(de)國際競(jing)爭力(li)。
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專欄10 生物制造產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
生物制造技術能力顯著提升,生物基產品在工業化學品中的比重大幅提高。聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機化工原料與工業生物材料等品種實現十萬噸級規模化生產。生物新工藝在印染、制漿、漂白、脫膠等工藝過程中達到規模化應用,污染物排放和能耗總量明顯降低。 | 形成生物化工產品、生物基材料和生物工藝的規模化發展能力,生物基產品在工業化學品中的比重提高到12%。生物發酵產業產值和技術達到國際先進水平。化工、印染、制漿、制革等行業30%的生產采用生物工藝,污染物排放和能耗總量大幅度降低。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:支持先進生物制造科技研發,完善微生物資源中心與基因信息庫,突破生物基原材料規模化生產工藝、非糧原料轉化、合成生物技術、工程菌開發等關鍵技術,開發適用于化工、輕工、紡織等行業的生物法生產工藝。 ●產業化:建設能源植物等生物質原料規模化生產基地,開展新型工程菌、新型酶制劑、氨基酸、寡糖和生物基材料、生物質纖維、非糧發酵、綠色生物工藝過程的產業化示范及應用。 ●創新能力建設:建設工業微生物菌種資源信息庫,提升現代發酵工程技術、生物煉制、生物加工和人工菌種設計、開發與工程化能力,建設工程菌生態安全評價技術平臺。促進發酵等領域產業技術創新聯盟發展。 |
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重大政策 |
●制定生物基產品認定機制與財政補貼、稅收優惠政策。 | |
(四)高端裝備制(zhi)造產業。
面向我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級和(he)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)發展的迫(po)切(qie)需求(qiu),統(tong)籌經(jing)濟建設和(he)國(guo)(guo)防建設需要,大(da)力發展現代(dai)航空裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、衛星及應用(yong)產(chan)業(ye)(ye),提升(sheng)先進軌道交通(tong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)發展水平,加(jia)快(kuai)發展海洋(yang)工程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei),做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)智能制造裝(zhuang)(zhuang)備(bei),把高端裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)培(pei)育成為國(guo)(guo)民經(jing)濟的支柱產(chan)業(ye)(ye),促進制造業(ye)(ye)智能化(hua)、精密化(hua)、綠色化(hua)發展。
1.航空(kong)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業。統籌航空(kong)技術研(yan)發(fa)、產(chan)品研(yan)制與(yu)產(chan)業化(hua)、市場開拓及服(fu)務(wu)提供,加快(kuai)研(yan)制具(ju)有市場競爭力(li)的(de)大(da)型客機(ji),推(tui)進(jin)先進(jin)支線(xian)飛機(ji)系(xi)列化(hua)產(chan)業化(hua)發(fa)展,適(shi)時(shi)研(yan)發(fa)新型支線(xian)飛機(ji);大(da)力(li)發(fa)展符合市場需(xu)求的(de)新型通(tong)用飛機(ji)和直升機(ji),構建通(tong)用航空(kong)產(chan)業體系(xi);突破航空(kong)發(fa)動機(ji)核(he)心關鍵技術,加快(kuai)推(tui)進(jin)航空(kong)發(fa)動機(ji)產(chan)業化(hua);促進(jin)航空(kong)設備(bei)及系(xi)統、航空(kong)維修(xiu)和服(fu)務(wu)業發(fa)展;提升航空(kong)產(chan)業的(de)核(he)心競爭力(li)和專業化(hua)發(fa)展能(neng)力(li)。
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專欄11 航空裝備產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
大型客機實現首飛;ARJ21支線飛機批量生產和交付;新型通用飛機、民用直升機發展和應用實現全面突破。初步形成具有國際水平的航空研發和生產體系,形成國產飛機整機集成和關鍵部件研制生產能力,航空產業融入世界航空產業鏈。 | 大型客機研制成功并批量進入市場;新型支線飛機完成研制,支線飛機實現系列化發展,通用航空實現產業化發展。完成大型商用航空發動機研制。航空產品、航空服務形成競爭優勢,航空產業國際化發展水平顯著提高。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:加快實施大型飛機科技重大專項,開展大型商用渦扇發動機研制。加強飛機和直升機總體設計和試驗;加強航空新材料及其零部件制造、航空設備及系統、新型渦軸發動機、適航、空管系統等關鍵技術研發。 ●創新能力建設:建設完善民用航空創新體系,推進航空重點試驗驗證設施建設,提升飛機與直升機、發動機、機載系統設計、制造、試驗驗證和適航、安全保障等航空綜合技術開發能力。 ●產業化:實施支線飛機與通用航空重大創新工程,推進ARJ21、新舟支線飛機系列化發展,建成ARJ21系列支線飛機的批產能力,適時啟動研制新型支線飛機。多譜系、成系列發展通用飛機和直升機。以設計研制、生產制造為主要環節,提升航空大部件和機載系統的國際化專業化發展水平;推進發動機、機載系統、空管系統、場站設備及航空新材料、元器件產業化。 ●市場培育:開展通用航空基礎設施建設,發展通用航空服務。大力拓展包括市場開發、航空租賃、維修服務、通航運營等在內的航空服務業務,推進航空產業鏈的協調發展。 |
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重大政策 |
●加快制定民用航空工業法律法規,加速推進和落實低空空域管理政策,加大民用航空技術研發和產業化投入。 ●出臺支持支線和通用航空發展具體政策。 |
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2.衛(wei)(wei)星(xing)及(ji)應用產業(ye)。緊密圍(wei)繞經濟社會發(fa)展的(de)(de)重大(da)需求,與(yu)國(guo)(guo)家科技重大(da)專項(xiang)相(xiang)結合,以建立我國(guo)(guo)自主、安全(quan)可靠、長期連續穩(wen)定(ding)(ding)運行的(de)(de)空(kong)間基(ji)礎設(she)施及(ji)其(qi)信息應用服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系為核心,加(jia)強航(hang)天(tian)運輸系統、應用衛(wei)(wei)星(xing)系統、地(di)面與(yu)應用天(tian)地(di)一體化系統建設(she),推進臨近(jin)空(kong)間資源(yuan)開發(fa),促進衛(wei)(wei)星(xing)在(zai)氣象、海洋、國(guo)(guo)土、測繪、農業(ye)、林業(ye)、水利、交通、城鄉(xiang)建設(she)、環境減災(zai)、廣播電(dian)視、導航(hang)定(ding)(ding)位等方(fang)面的(de)(de)應用,建立健全(quan)衛(wei)(wei)星(xing)制(zhi)造、發(fa)射服(fu)務(wu)(wu)(wu)、地(di)面設(she)備(bei)制(zhi)造、運營服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業(ye)鏈(lian)。推進極地(di)空(kong)間資源(yuan)開發(fa)。
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專欄12 衛星及應用產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
初步建成由對地觀測、通信廣播、導航定位等衛星系統和地面系統構成的空間基礎設施,建立健全應用服務體系,形成衛星制造、發射服務、地面設備制造及衛星運營服務的完整產業鏈。促進民用航天全面實現向業務化的轉變。 | 建成由全天時全天候全球對地觀測、全球導航定位、多頻段通信廣播等衛星系統構成的國家空間基礎設施,建成完善的空間信息服務平臺以及應用服務網絡,航天產業發展水平處于國際先進行列。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:突破衛星長壽命高可靠、先進衛星平臺、新型衛星有效載荷、衛星遙感定量化應用、高精度衛星導航、寬帶衛星通信、重型運載火箭、空間信息綜合應用等關鍵技術,發展綜合業務衛星系統;促進平流層飛艇、空間天氣預報等關鍵技術攻關。 ●重大工程:結合高分辨率對地觀測系統、北斗導航等科技重大專項,實施國家空間基礎設施建設重大創新發展工程,構建天基衛星系統、地面標校系統和增強系統、數據接收和信息處理系統、運營服務系統在內的一體化運行設施。 ●產業化與推廣應用:完善運載火箭系列型譜,提高國產地面設備市場競爭力,發展北斗兼容型導航終端以及數字化綜合應用終端等產品;大力推進衛星遙感、通信廣播、導航定位等空間信息資源產業化應用,提高國產衛星的應用范圍與效益。促進航天技術在信息、新材料、新能源、節能環保和生物等領域的應用。 |
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重大政策 |
●制定衛星及應用國家標準、衛星數據共享、市場準入等政策法規。制定開展衛星直播業務的產業扶持政策。 ●制定鼓勵民營資本進入衛星及應用領域的政策。 |
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3.軌道(dao)(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業。大(da)力(li)(li)發展技(ji)術先進、安全(quan)可靠、經(jing)濟(ji)適用(yong)、節能環(huan)保的(de)軌道(dao)(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei),建立健全(quan)研發設計(ji)、生產(chan)制造、試驗(yan)驗(yan)證、運(yun)用(yong)維(wei)護、監測維(wei)修(xiu)和(he)產(chan)品標準體系,完善認(ren)證認(ren)可體系等,提升牽引傳動(dong)、列車控制、制動(dong)等關鍵系統及裝(zhuang)備(bei)(bei)自主化(hua)能力(li)(li)。鞏固和(he)擴大(da)國(guo)內市場,大(da)力(li)(li)開展國(guo)際合作,推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)軌道(dao)(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)全(quan)面達到世(shi)界先進水(shui)平。
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專欄13 軌道交通裝備產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
掌握先進軌道交通核心技術,全面實現軌道交通裝備產品自主設計制造,建成產品全壽命周期服務體系,滿足我國軌道交通發展需要;主要產品具有國際競爭力。 | 標準體系及認證體系實現國際化,軌道交通裝備技術水平國際領先,形成國際化發展的綜合能力,打造擁有總承包商資質、具有全球配置資源能力的大型企業。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發與產業化:實施先進軌道交通裝備及關鍵部件創新發展工程;完成交流傳動快速機車、大軸重長編組重載貨運列車技術研究;推進綜合檢測列車、高寒動車組、城際列車、智能列車的研制工作,實現動車組及交流傳動機車產品譜系化,逐步完善中低速磁懸浮自主創新技術,基本掌握高速磁懸浮導向和牽引控制、大型養護設備制造等關鍵技術;開發現代有軌電車;開發新型列控系統、安全綜合檢測等關鍵技術。 ●創新能力建設:加強牽引傳動、走行、制動、通信信號、安全保障關鍵技術及系統集成等軌道交通裝備研發平臺建設;完善試驗驗證條件;推進軌道交通裝備標準體系建設;加快培育第三方認證機構。 |
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重大政策 |
●制定鼓勵企業積極參與國際競爭的相關政策。 | |
4.海(hai)(hai)(hai)洋(yang)工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產業(ye)。面(mian)向海(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源特別是海(hai)(hai)(hai)洋(yang)油氣資源開(kai)發(fa)的(de)重大(da)需(xu)求,大(da)力發(fa)展海(hai)(hai)(hai)洋(yang)油氣開(kai)發(fa)裝(zhuang)(zhuang)備(bei),重點突破海(hai)(hai)(hai)洋(yang)深水(shui)勘(kan)探裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、鉆井裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、生產裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、作業(ye)和(he)輔助船舶的(de)設計(ji)制(zhi)造(zao)核心技術,全面(mian)提升(sheng)自(zi)主研發(fa)設計(ji)、專(zhuan)業(ye)化(hua)制(zhi)造(zao)、工(gong)程總包及設備(bei)配套(tao)能(neng)力,積極推(tui)動海(hai)(hai)(hai)洋(yang)風能(neng)利(li)用工(gong)程建設裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、海(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)和(he)綜合利(li)用等(deng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產業(ye)化(hua)。促進產業(ye)體(ti)系(xi)化(hua)和(he)規模化(hua),增(zeng)強國際競爭力。
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專欄14 海洋工程裝備產業發展線路圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
初步實現深水海洋工程裝備的自主設計建造和關鍵設備配套能力,基本形成自主的深水資源開發裝備體系,提高國內市場占有率,產品具有國際競爭力。 | 全面具備深水海洋工程裝備的自主設計建造和關鍵設備配套能力,形成海洋工程裝備產業完整的科研開發、總裝制造、設備供應、技術服務產業體系,進一步提高國內市場占有率,提高產品國際競爭力。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發與產業化:實施海洋工程裝備產業創新發展工程,基本掌握主要海洋油氣開發裝備自主設計建造技術,提高關鍵設備和系統配套能力。突破海洋風能利用工程建設裝備、海洋觀測監測儀器設備及系統、水面支持系統、水下作業與保障裝備的關鍵技術。積極開展深海工作站、海上大型浮式結構物等海洋可再生能源利用、海底金屬礦產資源開發裝備等前瞻性技術的研發。 ●創新能力建設:在海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產裝備、作業和輔助船舶的設計制造領域建設具有世界先進水平的工程中心、工程實驗室、重點實驗室;建設深海技術裝備公共試驗、檢測平臺,加強海洋工程裝備企業技術中心能力建設,加大相關標準、規范研究制定力度,建立健全我國海洋工程裝備的標準體系。 |
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重大政策 |
●研究制定深海資源勘探專項鼓勵政策。 | |
5.智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)產業。重(zhong)點(dian)發展(zhan)具有(you)感(gan)知(zhi)、決策、執行等功(gong)能(neng)(neng)(neng)的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)專用(yong)裝備(bei),突破新型傳感(gan)器(qi)與智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)儀(yi)器(qi)儀(yi)表、自(zi)動(dong)控制(zhi)系統、工業機器(qi)人等感(gan)知(zhi)、控制(zhi)裝置及(ji)其伺(si)服、執行、傳動(dong)零部件等核心關鍵技(ji)術(shu),提高成(cheng)套系統集成(cheng)能(neng)(neng)(neng)力,推進制(zhi)造(zao)(zao)、使用(yong)過程的自(zi)動(dong)化、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化和(he)綠(lv)色(se)化,支撐(cheng)先進制(zhi)造(zao)(zao)、國(guo)防(fang)、交通、能(neng)(neng)(neng)源、農(nong)業、環保與資源綜合利用(yong)等國(guo)民經濟重(zhong)點(dian)領域發展(zhan)和(he)升級。
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專欄15 智能制造裝備產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
傳感器、自動控制系統、工業機器人、伺服執行部件為代表的智能裝置實現突破并達到國際先進水平,重大成套裝備及大型成套生產線系統集成水平大幅度提升。提高國內市場占有率。重點領域制造過程智能化水平顯著提高。 | 建立健全具備系統感知和集成協調能力的智能制造裝備產業體系,國內市場占有率達到50%,形成一批具有國際競爭力的產業集聚區和企業集團,整體水平進入國際先進行列。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發:加快實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項。加強新型傳感、高精度運動控制、優化控制、系統集成等關鍵技術研究及公共服務平臺建設;提高新型傳感器、智能化儀表、精密測試儀器、自動控制系統、高性能液壓件、工業機器人等典型智能裝置的自主創新能力。 ●產業化與應用示范:實施智能制造裝備創新發展工程,推進智能儀器儀表、自動控制系統、傳感器、工業機器人、中高檔數控系統與功能部件、關鍵基礎零部件產業化。提高重大成套智能裝備集成創新水平,實現智能技術、智能測控裝置和高性能基礎零部件在石化、冶金、資源開采、汽車、電力、機械加工、環保與資源綜合利用等重點領域的推廣應用。 |
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重大政策 |
●在重大技術裝備首臺(套)示范應用中,支持智能制造裝備首臺(套)研發創新及產業化,探索首臺(套)裝備保險機制。 |
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(五)新能(neng)源產業(ye)。
加快發展技術成熟、市場競爭力強的核電、風電、太陽能光伏和熱利(li)用、頁巖(yan)氣、生(sheng)物質(zhi)發(fa)電、地熱和地溫能(neng)、沼氣等新能(neng)源(yuan),積極推進(jin)技(ji)術(shu)基(ji)本成熟、開(kai)發(fa)潛力大的新型太陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)和熱發(fa)電、生(sheng)物質(zhi)氣化、生(sheng)物燃料、海洋能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)的產業化,實施新能(neng)源(yuan)集成利(li)用示范重大工程(cheng)。到2015年,新能(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)源(yuan)消費總量的比例提高到4.5%,減少二氧(yang)化碳年排放量4億噸以(yi)上。
1.核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術產業。加(jia)強(qiang)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安全(quan)(quan)、核(he)(he)(he)燃料后(hou)處理(li)和(he)廢物處置等技(ji)(ji)術研(yan)究,在(zai)確保安全(quan)(quan)的(de)前提下,開(kai)(kai)展二代(dai)在(zai)運(yun)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安全(quan)(quan)運(yun)行技(ji)(ji)術及延壽技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa),加(jia)快(kuai)第(di)三代(dai)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術的(de)消化吸收(shou)和(he)再創新(xin),統籌開(kai)(kai)展第(di)三代(dai)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)建(jian)設。實施大(da)型先(xian)進壓水堆及高溫氣冷堆核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)科技(ji)(ji)重大(da)專項,建(jian)設示(shi)范工(gong)程(cheng)。研(yan)發(fa)快(kuai)中(zhong)子堆等第(di)四(si)代(dai)核(he)(he)(he)反應(ying)堆和(he)小型堆技(ji)(ji)術,適時啟(qi)動示(shi)范工(gong)程(cheng)。發(fa)展核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)和(he)核(he)(he)(he)燃料產業鏈。到2015年,掌握先(xian)進核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術,提高成(cheng)套裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)能力(li)(li),實現核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展自(zi)主(zhu)化;核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)運(yun)行裝(zhuang)(zhuang)機達到4000萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa),包(bao)括三代(dai)在(zai)內(nei)的(de)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)能力(li)(li)穩定在(zai)1000萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)以上。到2020年,形成(cheng)具(ju)有國際競爭力(li)(li)的(de)百萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)級(ji)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)先(xian)進技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)、設計(ji)、裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)能力(li)(li)。
2.風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業。加強風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝備研發(fa),增(zeng)強大型風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)整機和(he)控(kong)制系統設(she)計能(neng)(neng)(neng)力(li),提高(gao)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機、齒輪箱、葉片以及軸(zhou)承、變(bian)流器等(deng)關鍵零部件開發(fa)能(neng)(neng)(neng)力(li),在風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)運行(xing)控(kong)制、大規模并網(wang)、儲能(neng)(neng)(neng)技術方面(mian)取得重大突破(po)。建設(she)東北、西北、華北北部和(he)沿(yan)海地區(qu)(qu)的八大千萬千瓦級(ji)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)基地。在內(nei)陸(lu)山地、河谷(gu)、湖泊等(deng)風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)資源相對豐富的地區(qu)(qu),發(fa)揮距離電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)負荷中心(xin)近、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)接入(ru)條件好(hao)的優(you)勢,因(yin)地制宜開發(fa)中小型風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu),積極推動海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設(she)。
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專欄16 風能產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
累計并網風電裝機超過1億千瓦,年發電量達到1900億千瓦時。基本建立完善的風電產業鏈,掌握先進風電機組整體設計能力,形成海上風電設備制造、工程施工能力。 | 累計并網風電裝機2億千瓦以上,年發電量超過3800億千瓦時。海上風電裝備實現大規模商業化應用。風電裝備具備國際競爭力,技術創新能力達到國際先進水平。 |
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重大行動 |
●風能資源評價:開展風資源觀測評價,建立風能資源評價模型、標準、檢測、認證體系和數據庫。 ●關鍵技術開發與產業化:建立風電技術研發機構,突破風電整機設計以及軸承、變流器和控制系統制造技術與裝備瓶頸。開發與我國氣候和地理特點相適應的風電技術和裝備,3-5兆瓦大型整機、新型風電機組及其關鍵零部件實現產業化,滿足陸地、海上風電場建設需要。 ●風電并網:建立風電場功率預測預報體系,顯著提高風電集中開發區域電網運行消納風電的比例;建成風電大型基地配套外輸通道,解決風電遠距離輸送的消納問題。 |
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重大政策 |
●實施可再生能源發電配額制,建成適應風電發展的電網運行及管理體系。 ●加快建設適應新能源發展的智能電網及運行體系。 |
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3.太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)產業。以(yi)(yi)提高太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)池(chi)轉化(hua)效(xiao)率、器件(jian)使用(yong)(yong)壽命和(he)降低(di)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)系(xi)統成本為(wei)目標(biao),大(da)力(li)發展太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)的(de)(de)生產制造新(xin)(xin)工藝(yi)和(he)新(xin)(xin)裝備(bei)(bei);積極推(tui)動多元化(hua)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)技術(shu)新(xin)(xin)設(she)備(bei)(bei)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)的(de)(de)產業化(hua)及其商業化(hua)發電(dian)(dian)(dian)示范;建立大(da)型并網光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)站,推(tui)進(jin)建筑一體化(hua)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)應(ying)用(yong)(yong),建立具有(you)國(guo)際先(xian)進(jin)水平的(de)(de)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)發電(dian)(dian)(dian)產業體系(xi)。大(da)規模推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)高效(xiao)、多功(gong)能(neng)(neng)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)熱水器,推(tui)動太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)在供暖、制冷和(he)中高溫工業領域的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)。建立促進(jin)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)分布式(shi)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)市(shi)場環(huan)境,推(tui)進(jin)以(yi)(yi)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)應(ying)用(yong)(yong)為(wei)主、綜(zong)合利用(yong)(yong)各種可再生能(neng)(neng)源的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源城(cheng)市(shi)建設(she)。
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專欄17 太陽能產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
太陽能發電裝機容量達到2100萬千瓦以上,光伏發電系統在用戶側實現平價上網。太陽能熱利用安裝面積達到4億平方米。掌握太陽能發電、熱利用關鍵技術,太陽能利用設備及其新材料的研發制造能力大幅提高。開展太陽能熱發電試驗示范。 | 太陽能發電裝機容量達到5000萬千瓦以上,光伏發電系統在發電側實現平價上網。太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米;太陽能光伏裝備研發和制造技術達到世界先進水平,太陽能熱發電實現產業化和規模化發展。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發與產業化:重點開發太陽能利用裝備生產新工藝和新設備、提高太陽能光伏電池轉換效率、降低電池組件成本關鍵技術;發展以太陽能光伏發電為主的分布式能源系統;開發太陽能光伏發電新材料、新一代太陽能電池、太陽能熱發電和儲熱技術,太陽能熱多元化利用技術、制冷和工業應用技術,風光儲互補技術等。開發儲能技術和裝備。 ●市場培育:建設大型光伏電站,組織實施金太陽工程,開展微電網供用電示范,建設太陽能示范城市。開展太陽能熱發電工程示范。適時大規模推廣太陽能光伏光熱發電及太陽能在供暖、制冷和中高溫工業領域的應用。加強適應光伏發電發展的電網及運行體系建設。 |
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重大政策 |
●制定普及太陽能光熱利用的法規、標準等。 ●建立適應太陽能光伏分布式發電的電網運行和管理機制,完善光伏上網電價形成機制。 |
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4.生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)產業。統籌生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展,有序(xu)發(fa)展生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)直燃(ran)發(fa)電(dian),積(ji)極推進(jin)生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)氣(qi)化及發(fa)電(dian)、生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成型燃(ran)料(liao)、沼氣(qi)等分布式生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)應用。加強(qiang)下一代生物(wu)(wu)燃(ran)料(liao)技術(shu)開發(fa),推進(jin)纖維素制乙醇(chun)、微(wei)藻生物(wu)(wu)柴油產業化。開展重點地(di)區生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資源(yuan)(yuan)詳查評價(jia),鼓勵利用邊際性土地(di)和(he)近(jin)海海洋種植(zhi)能(neng)源(yuan)(yuan)作物(wu)(wu)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)植(zhi)物(wu)(wu)。
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專欄18 生物質能產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
生物質能發電裝機達到1300萬千瓦。生物燃氣年利用量達到300億立方米。固體成型生物質燃料年利用量達到1000萬噸。生物液體燃料年利用量達到500萬噸。突破下一代生物液體燃料技術,纖維素制乙醇技術取得重大進展。 | 生物質能發電裝機達到3000萬千瓦。生物燃氣年利用量達到500億立方米。固體成型燃料年利用量達到2000萬噸。生物液體燃料年利用量達到1200萬噸。實現新一代生物液體燃料的商業化推廣。 |
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重大行動 |
●關鍵技術開發與產業化:推進大型自動化秸稈收集機械、以有機廢棄物為原料的小型可移動沼氣提純罐裝設備研發與推廣;支持高效生物質成型燃料加工設備和生物質氣化設備研發及產業化;完成兆瓦級低熱值燃氣內燃發電機組和兆瓦級沼氣發電機組的產業化;建成10萬噸級甜高粱乙醇示范工程;加強生物能源植物原料的育種與產業化;實現低成本纖維素酶、微藻生物柴油技術突破。 ●市場應用:實施綠色能源示范縣建設,推動生物質能源規模化、專業化、市場化開發建設,促進生物質能加快應用。 |
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重大政策 |
●制定完善生物質能利用技術標準和工程規范,健全檢測認證體系。 ●完善生物燃料、能源化利用農林廢棄物的激勵政策及市場流通機制。 |
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(六)新材(cai)料產(chan)業。
大力(li)發(fa)展新(xin)型功能(neng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、先進結構(gou)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)和復合(he)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao),開展納米(mi)、超(chao)導、智能(neng)等共性(xing)基礎材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)研究和產(chan)業(ye)化(hua),提高(gao)新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)工(gong)藝裝備的保障(zhang)能(neng)力(li);建設產(chan)學研結合(he)緊密、具備較強自主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和可持(chi)續(xu)發(fa)展能(neng)力(li)的高(gao)性(xing)能(neng)、輕(qing)量化(hua)、綠色化(hua)的新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)和標(biao)準體系(xi),發(fa)布(bu)國家新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)重點產(chan)品發(fa)展指導目錄(lu),建立新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)業(ye)認定和統計(ji)體系(xi),引(yin)導材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)工(gong)業(ye)結構(gou)調整(zheng)。到(dao)2015年,突破(po)一批國家建設急需、引(yin)領(ling)未來發(fa)展的關鍵共性(xing)技術;到(dao)2020年,關鍵新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)自給率明顯提高(gao)。
1.新型(xing)功能(neng)(neng)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產業。大力發展(zhan)稀(xi)土永磁(ci)、發光、催化、儲氫(qing)等高(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)(neng)稀(xi)土功能(neng)(neng)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)稀(xi)土資(zi)源高(gao)(gao)(gao)效綜合利用技術。積極發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)純(chun)稀(xi)有金(jin)屬及靶材(cai)、原子(zi)能(neng)(neng)級鋯材(cai)、高(gao)(gao)(gao)端(duan)鎢鉬材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)及制品(pin)等,加(jia)(jia)快推(tui)進高(gao)(gao)(gao)純(chun)硅(gui)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、新型(xing)半導體材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、磁(ci)敏(min)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、高(gao)(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)(neng)膜材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等產業化。著力擴(kuo)大丁基橡(xiang)膠(jiao)(jiao)、丁腈橡(xiang)膠(jiao)(jiao)、異戊橡(xiang)膠(jiao)(jiao)、氟硅(gui)橡(xiang)膠(jiao)(jiao)、乙丙(bing)橡(xiang)膠(jiao)(jiao)等特(te)種(zhong)橡(xiang)膠(jiao)(jiao)及高(gao)(gao)(gao)端(duan)熱(re)塑性(xing)(xing)彈(dan)性(xing)(xing)體生產規模,加(jia)(jia)快開發高(gao)(gao)(gao)端(duan)品(pin)種(zhong)和(he)專用助劑。大力發展(zhan)低輻射鍍膜玻璃、光伏超(chao)白玻璃、平板顯(xian)示玻璃、新型(xing)陶瓷功能(neng)(neng)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、壓電材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等無機非(fei)金(jin)屬功能(neng)(neng)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)。積極發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)純(chun)石墨、人(ren)工(gong)晶(jing)體、超(chao)硬材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)及制品(pin)。
2.先進結構材(cai)料(liao)(liao)產業。以(yi)(yi)輕(qing)質(zhi)、高(gao)(gao)(gao)強(qiang)、大(da)(da)規格為重(zhong)點,大(da)(da)力(li)發(fa)展高(gao)(gao)(gao)強(qiang)輕(qing)型合金,積極開發(fa)高(gao)(gao)(gao)性(xing)能鋁合金,加(jia)快(kuai)鎂合金制(zhi)備及(ji)深加(jia)工,發(fa)展高(gao)(gao)(gao)性(xing)能鈦合金、大(da)(da)型鈦板、帶材(cai)和焊管(guan)等。以(yi)(yi)保障高(gao)(gao)(gao)端裝備制(zhi)造和重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)建設為重(zhong)點,加(jia)快(kuai)發(fa)展高(gao)(gao)(gao)品(pin)質(zhi)特殊鋼和高(gao)(gao)(gao)溫合金材(cai)料(liao)(liao)。加(jia)強(qiang)工程(cheng)塑料(liao)(liao)改性(xing)及(ji)加(jia)工應(ying)用技(ji)術開發(fa),大(da)(da)力(li)發(fa)展聚(ju)碳酸酯、聚(ju)酰胺、聚(ju)甲醛和特種環氧樹脂(zhi)等。
3.高(gao)(gao)(gao)性能復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)業。以(yi)樹(shu)脂基復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)碳(tan)碳(tan)復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)為重點(dian),積極開(kai)(kai)發(fa)新型超(chao)大規格、特殊結構材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)的一體(ti)化(hua)(hua)制(zhi)備(bei)工藝(yi),推進高(gao)(gao)(gao)性能復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)低成本化(hua)(hua)、高(gao)(gao)(gao)端(duan)品種產(chan)業化(hua)(hua)和(he)應用技(ji)術(shu)裝備(bei)自主化(hua)(hua)。加(jia)快發(fa)展高(gao)(gao)(gao)性能纖(xian)維(wei)并提高(gao)(gao)(gao)規模(mo)(mo)(mo)化(hua)(hua)制(zhi)備(bei)水平,重點(dian)圍(wei)繞聚丙(bing)烯(xi)腈(jing)基碳(tan)纖(xian)維(wei)及(ji)(ji)其(qi)配套原絲開(kai)(kai)展技(ji)術(shu)提升,著力(li)實(shi)現千噸級裝備(bei)穩(wen)定(ding)運轉(zhuan),積極開(kai)(kai)展高(gao)(gao)(gao)強、高(gao)(gao)(gao)模(mo)(mo)(mo)等系列碳(tan)纖(xian)維(wei)以(yi)及(ji)(ji)芳綸(lun)開(kai)(kai)發(fa)和(he)產(chan)業化(hua)(hua)。著力(li)提高(gao)(gao)(gao)專(zhuan)用助(zhu)劑和(he)樹(shu)脂性能,大力(li)開(kai)(kai)發(fa)高(gao)(gao)(gao)比模(mo)(mo)(mo)量、高(gao)(gao)(gao)穩(wen)定(ding)性和(he)熱塑性復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)品種。積極開(kai)(kai)發(fa)新型陶瓷基、金(jin)屬(shu)基復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)。加(jia)快推廣高(gao)(gao)(gao)性能復(fu)合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)在航(hang)空航(hang)天(tian)、風電設備(bei)、汽(qi)車制(zhi)造、軌(gui)道交(jiao)通等領域的應用。
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專欄19 新材料產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
在中高端新型功能材料、先進結構材料、高性能復合材料領域突破一批關鍵的專利核心技術,形成一批具有自主知識產權的產品,其中核心技術和先進零件加工制造技術達到國際先進水平。培育擁有自主品牌和較大市場影響力的骨干龍頭企業20家,成為中高端新材料及產品的生產大國,提高國產高端新材料的自給率。 | 以我國高端裝備制造和國家重大工程建設對新材料的需求為目標,掌握新材料領域尖端技術和應用器件的規模化生產技術,其中核心技術和先進器件加工制造技術達到國際領先水平。構筑產業鏈、提高高端功能材料及產品的市場競爭力,打破國外壟斷,進一步提高國產高端新材料的自給率。 |
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重大行動 |
●關鍵材料開發及產業化:加快突破新材料先進加工制造技術和裝備,推進高性能復合材料、先進結構材料、新型功能材料開發和產業化。開發關鍵新材料制備加工成套技術與工藝,建設一批關鍵材料產業化示范生產線,培育和發展一批新材料產業基地。 ●關鍵材料推廣應用:統籌考慮新材料設計、生產、應用等環節,著力推廣一批科技含量高、市場前景廣的重點新材料品種,打造一批龍頭骨干企業。 ●新材料產業創新能力建設:在重點領域建設一批新材料技術創新、產品開發、分析檢測、推廣應用和信息咨詢的公共服務平臺。 |
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重大政策 |
●制定并發布新材料產業重點產品指導目錄。 ●建立健全新材料產業統計體系、認定體系和標準體系。 ●制定新材料推廣應用風險補償機制。 ●推動軍民共用新材料產業化、規模化發展。 |
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(七)新(xin)能源汽(qi)車(che)產(chan)業。
以純電(dian)(dian)驅動(dong)(dong)(dong)為(wei)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)發(fa)展和汽車(che)(che)(che)工業轉型的(de)主要戰略取向,當前重(zhong)點推進(jin)純電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)(che)(che)和插電(dian)(dian)式混合動(dong)(dong)(dong)力汽車(che)(che)(che)產(chan)業化(hua)(hua),推進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)及零部件研(yan)(yan)究(jiu)試驗基地建設,研(yan)(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)專(zhuan)用(yong)平臺,構(gou)(gou)建產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)聯(lian)盟,推進(jin)相(xiang)關(guan)基礎(chu)設施建設。重(zhong)點突破高性能(neng)(neng)動(dong)(dong)(dong)力電(dian)(dian)池、電(dian)(dian)機、電(dian)(dian)控等關(guan)鍵零部件和材(cai)料(liao)核心技(ji)術(shu)(shu),大幅度提高動(dong)(dong)(dong)力電(dian)(dian)池和電(dian)(dian)機安全性與可靠性,降低成本(ben);加強電(dian)(dian)制動(dong)(dong)(dong)等電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)功能(neng)(neng)部件的(de)研(yan)(yan)發(fa),提高車(che)(che)(che)身結構(gou)(gou)和材(cai)料(liao)輕量化(hua)(hua)技(ji)術(shu)(shu)水平;推進(jin)燃料(liao)電(dian)(dian)池汽車(che)(che)(che)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)和示(shi)范應用(yong);初步形成較為(wei)完善的(de)產(chan)業化(hua)(hua)體(ti)系(xi)。建立(li)完整的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)政策框(kuang)架體(ti)系(xi),強化(hua)(hua)財稅、技(ji)術(shu)(shu)、管理、金融政策的(de)引導和支(zhi)持力度,促(cu)進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)產(chan)業快速(su)發(fa)展。
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專欄20 新能源汽車產業發展路線圖 |
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時間節點 |
2015年 |
2020年 |
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發展目標 |
新能源汽車動力電池、電機和電控技術取得重大進展,動力電池模塊比能量達到150瓦時/千克以上,電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/千克以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛。初步形成與市場規模相適應的充電設施體系和新能源汽車商業運行模式。 | 形成新能源汽車動力電池、電機和電控技術創新發展能力,動力電池模塊比能量達到300瓦時/千克以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量超過500萬輛。充電設施網絡滿足城際間和區域內純電動汽車運行需要,實現規模化商業運營。整體水平達到國際先進水平。 |
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重大行動 |
●創新能力建設:推進新能源汽車及零部件研究試驗基地建設,建立全行業共享的測試平臺、數據庫和專利數據庫等。 ●關鍵技術研發:實施新能源汽車重大創新工程,突破產業化過程中的車身材料及結構輕量化等共性技術和工藝技術,研發新能源汽車全新底盤、動力總成、汽車電子等產品,加大力度聯合研制動力電池及其關鍵材料,以及生產、控制與檢測裝備等,構建全行業共享的共性技術平臺。建立健全新能源汽車、充電技術及設施標準體系。 ●產業化推廣:穩步推進公共服務領域新能源汽車示范,開展私人購買新能源汽車補貼試點,加強綜合評價,積極推進充電基礎設施建設,探索新能源汽車整車租賃、電池租賃以及充換電服務等多種商業模式,形成完善的市場推廣體系。 |
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重大政策 |
●完善財稅激勵政策,鼓勵新能源汽車消費和使用。 ●建立動力電池回收和梯級利用管理制度。 |
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四、重大工程
(一(yi))重大節能技術與裝(zhuang)備產業化工程。
圍繞應用面廣、節能(neng)(neng)(neng)潛力大的高效(xiao)(xiao)鍋爐(lu)窯爐(lu)、余熱余壓(ya)利(li)用、熱電(dian)聯產、電(dian)機(ji)(ji)系統和大容量低(di)成(cheng)本蓄能(neng)(neng)(neng)等領(ling)域,實施重大技(ji)術裝備(bei)產業(ye)(ye)化示范工程;推進(jin)高效(xiao)(xiao)風機(ji)(ji)、水泵(beng)、變壓(ya)器(qi)、空(kong)調機(ji)(ji)組、內燃機(ji)(ji)、節能(neng)(neng)(neng)家電(dian)等技(ji)術裝備(bei)和產品(pin)的發(fa)展。到(dao)2015年,形成(cheng)一批以高效(xiao)(xiao)燃燒、能(neng)(neng)(neng)源梯(ti)級利(li)用、高效(xiao)(xiao)蓄能(neng)(neng)(neng)、綠色節能(neng)(neng)(neng)建材、節能(neng)(neng)(neng)監測和能(neng)(neng)(neng)源計量等為重點的節能(neng)(neng)(neng)技(ji)術裝備(bei)與產品(pin)制(zhi)造骨干(gan)企業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)化示范基地,高效(xiao)(xiao)節能(neng)(neng)(neng)技(ji)術與裝備(bei)市場占有率提高到(dao)30%左右,創新能(neng)(neng)(neng)力和裝備(bei)開發(fa)能(neng)(neng)(neng)力接近國際先進(jin)水平。
(二(er))重大環(huan)保技術裝(zhuang)備(bei)及(ji)產品產業化示范工程。
以煙氣脫(tuo)硫脫(tuo)硝、機動車(che)(che)尾(wei)氣高(gao)(gao)效凈化(hua)(hua)等(deng)大氣污(wu)染治理裝(zhuang)備(bei),城鎮生活污(wu)水脫(tuo)氮除磷深度(du)處(chu)(chu)(chu)理、新(xin)型反硝化(hua)(hua)反應(ying)器等(deng)水污(wu)染治理成(cheng)套裝(zhuang)備(bei),高(gao)(gao)效垃圾焚(fen)燒和(he)煙氣處(chu)(chu)(chu)理、污(wu)泥處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置等(deng)固體廢物處(chu)(chu)(chu)理裝(zhuang)備(bei),重(zhong)(zhong)金(jin)屬、氨氮在線監測(ce)等(deng)環(huan)境監測(ce)專(zhuan)用(yong)儀器儀表,環(huan)境應(ying)急監測(ce)車(che)(che)、阻截式油水分離及回收設備(bei)等(deng)環(huan)境應(ying)急裝(zhuang)備(bei)為重(zhong)(zhong)點,實(shi)施一批產(chan)(chan)業化(hua)(hua)示范工(gong)程。推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)金(jin)屬污(wu)染防(fang)治、土壤污(wu)染防(fang)治技術開發與示范應(ying)用(yong),加快(kuai)高(gao)(gao)性(xing)能膜、脫(tuo)硝催(cui)化(hua)(hua)劑納(na)米級二氧化(hua)(hua)鈦載體、高(gao)(gao)效濾料等(deng)污(wu)染控制材(cai)料的(de)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)。到(dao)2015年,培育一批在行業具有領軍作用(yong)的(de)環(huan)保(bao)企業集(ji)團及一批“專(zhuan)、精、特(te)、新(xin)”的(de)環(huan)保(bao)配套生產(chan)(chan)企業,創(chuang)建10-15個區位優勢突出、集(ji)中度(du)高(gao)(gao)的(de)環(huan)保(bao)技術及裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)基地。
(三)重要資源循環利用工程。
實施“城市(shi)(shi)礦產(chan)(chan)(chan)”示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程,建(jian)(jian)(jian)(jian)設一(yi)批(pi)“城市(shi)(shi)礦產(chan)(chan)(chan)”示(shi)(shi)范(fan)基地(di),提升(sheng)廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)有色金(jin)屬(稀貴金(jin)屬)、廢(fei)(fei)橡膠、廢(fei)(fei)輪胎(tai)、廢(fei)(fei)電池等再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)技(ji)術(shu)和成(cheng)套裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)水平(ping)。實施再制造產(chan)(chan)(chan)業化(hua)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程,建(jian)(jian)(jian)(jian)立一(yi)批(pi)再制造工(gong)程(技(ji)術(shu))研究中心,形(xing)成(cheng)若干再制造產(chan)(chan)(chan)業集聚區。實施產(chan)(chan)(chan)業廢(fei)(fei)棄(qi)物資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程,推進大宗固體廢(fei)(fei)物、共(gong)伴生(sheng)礦、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑廢(fei)(fei)棄(qi)物的循環(huan)利(li)(li)用(yong)。加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)立先進技(ji)術(shu)支撐(cheng)的廢(fei)(fei)舊商品回(hui)收利(li)(li)用(yong)體系,建(jian)(jian)(jian)(jian)設一(yi)批(pi)示(shi)(shi)范(fan)城市(shi)(shi)。加快(kuai)海水淡化(hua)產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)。到2015年(nian),建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)我(wo)國(guo)重要資(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)技(ji)術(shu)體系,再制造產(chan)(chan)(chan)業初(chu)具規模,資(zi)(zi)源(yuan)再生(sheng)加工(gong)利(li)(li)用(yong)能(neng)力(li)達(da)每年(nian)2500萬噸,煤矸石等大宗固體廢(fei)(fei)棄(qi)物綜合(he)利(li)(li)用(yong)能(neng)力(li)達(da)每年(nian)4億噸。
(四(si))寬帶中(zhong)國(guo)工程。
加快推(tui)進(jin)寬(kuan)帶光纖接入(ru)網絡(luo)(luo)建(jian)設,推(tui)進(jin)第三代移動通信(3G)網絡(luo)(luo)全面、深度覆蓋,開展TD—LTE規模商用示范;實(shi)(shi)施下一代互(hu)聯網商用推(tui)廣(guang),建(jian)立新型網絡(luo)(luo)體系(xi)架構及配套(tao)技(ji)術(shu)試驗床,形成(cheng)完備(bei)的互(hu)聯網技(ji)術(shu)標準,完善網絡(luo)(luo)安全防護體系(xi);全面實(shi)(shi)施廣(guang)播電視(shi)數(shu)(shu)字化(hua)改造,積極(ji)推(tui)進(jin)三網融合(he);組織關鍵技(ji)術(shu)、裝(zhuang)備(bei)、智能(neng)(neng)終端(duan)的研發及產業化(hua)。到2015年,寬(kuan)帶接入(ru)能(neng)(neng)力顯著提高,95%的行政村(cun)具備(bei)寬(kuan)帶接入(ru)能(neng)(neng)力,相(xiang)關裝(zhuang)備(bei)和智能(neng)(neng)終端(duan)達到國際先進(jin)水(shui)平,全國縣級(含)以(yi)上(shang)城(cheng)市有線電視(shi)實(shi)(shi)現(xian)數(shu)(shu)字化(hua),80%實(shi)(shi)現(xian)雙(shuang)向化(hua),并基(ji)本(ben)完成(cheng)數(shu)(shu)字地(di)面電視(shi)覆蓋。
(五)高性能集成電路(lu)工程。
圍繞重點整機(ji)系統應(ying)用需求,突(tu)破(po)高(gao)端通用芯(xin)片核(he)心技(ji)術,大力(li)支(zhi)持移(yi)動互(hu)聯(lian)、模數混合、信息安全、數字電(dian)視(shi)、射頻識別、傳感(gan)器(qi)等(deng)芯(xin)片的設(she)計,形成系統方案解決能力(li)。加快先進生產線和特色生產線工(gong)藝技(ji)術升(sheng)級(ji)和產能擴充(chong),提高(gao)先進封裝工(gong)藝和測試水平(ping)。進一步完善產業鏈,增強關(guan)鍵設(she)備、儀器(qi)和材料(liao)的開(kai)發能力(li),支(zhi)持大生產線規模應(ying)用。強化(hua)國產芯(xin)片和軟件的集(ji)成應(ying)用。加快提升(sheng)國家級(ji)集(ji)成電(dian)路研發公共(gong)服務平(ping)臺(tai)的水平(ping)和能力(li)。到2015年,集(ji)成電(dian)路設(she)計業產值(zhi)國內市場比重由5%提高(gao)到15%。
(六(liu))新型平板顯示(shi)工程。
開展TFT-LCD顯(xian)示(shi)面(mian)板(ban)(ban)(ban)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)新工藝開發(fa),實施玻璃基(ji)板(ban)(ban)(ban)等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)配(pei)套(tao)材料和(he)(he)核(he)心生產設備(bei)產業化項目。突(tu)破PDP高光效(xiao)技(ji)術(shu)(shu)、高清晰度技(ji)術(shu)(shu)以及(ji)超(chao)薄技(ji)術(shu)(shu),完(wan)善配(pei)套(tao)產業鏈(lian)。開展高遷移(yi)率TFT驅動(dong)基(ji)板(ban)(ban)(ban)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa),攻克(ke)OLED有機成膜、器件(jian)封(feng)裝等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)工藝技(ji)術(shu)(shu),加強關(guan)(guan)鍵(jian)材料及(ji)設備(bei)的國產化配(pei)套(tao)。開展3D顯(xian)示(shi)、電子(zi)紙、激光顯(xian)示(shi)等(deng)新技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)和(he)(he)產業化。到2015年(nian),新型平(ping)板(ban)(ban)(ban)顯(xian)示(shi)面(mian)板(ban)(ban)(ban)滿(man)足國內(nei)彩電整機需求量(liang)的80%以上,提高關(guan)(guan)鍵(jian)材料和(he)(he)核(he)心生產設備(bei)本(ben)地化配(pei)套(tao)率。
(七)物聯網(wang)和(he)云(yun)計算工程(cheng)。
構建(jian)物(wu)聯(lian)網(wang)基(ji)礎(chu)和(he)(he)共性(xing)標(biao)準體系(xi)(xi),突(tu)破低成本(ben)、低功耗、高(gao)可靠性(xing)傳感器技(ji)(ji)術(shu)(shu),組織新(xin)(xin)型RFID、智能(neng)(neng)儀表、微(wei)納器件、核(he)心芯片、軟件和(he)(he)智能(neng)(neng)信(xin)息處(chu)理等(deng)關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發和(he)(he)產業(ye)(ye)鏈(lian)建(jian)設(she)。在(zai)典型領(ling)域開(kai)展基(ji)于創(chuang)新(xin)(xin)產品和(he)(he)解決(jue)方案(an)的(de)(de)物(wu)聯(lian)網(wang)示(shi)范應(ying)用(yong)(yong),培育和(he)(he)壯大物(wu)聯(lian)網(wang)新(xin)(xin)興(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye),加強(qiang)物(wu)聯(lian)網(wang)安全保障能(neng)(neng)力建(jian)設(she)。開(kai)展云計(ji)算(suan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)新(xin)(xin)發展試點(dian)示(shi)范。整合現有各(ge)類計(ji)算(suan)資源,推(tui)(tui)動各(ge)領(ling)域信(xin)息共享和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)協同,突(tu)破虛擬化(hua)、云計(ji)算(suan)應(ying)用(yong)(yong)支撐平臺、云安全、云存(cun)儲等(deng)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu),大力加強(qiang)高(gao)性(xing)能(neng)(neng)計(ji)算(suan)等(deng)領(ling)域應(ying)用(yong)(yong)軟件的(de)(de)開(kai)發,推(tui)(tui)進高(gao)性(xing)能(neng)(neng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)器、海量(liang)數據存(cun)儲、智能(neng)(neng)終端等(deng)設(she)備(bei)產業(ye)(ye)化(hua),加強(qiang)對云計(ji)算(suan)基(ji)礎(chu)設(she)施的(de)(de)統籌(chou)部署和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)發展,構建(jian)云計(ji)算(suan)標(biao)準體系(xi)(xi),支持建(jian)設(she)一批綠色(se)云計(ji)算(suan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)中心、公共云計(ji)算(suan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺,促進軟件即(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(SaaS)、平臺即(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(PaaS)、基(ji)礎(chu)設(she)施即(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(IaaS)等(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)式(shi)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)發展。到2015年,初(chu)步形成符(fu)合國情的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)模(mo)式(shi)、標(biao)準規(gui)范和(he)(he)安全可靠的(de)(de)產業(ye)(ye)體系(xi)(xi)。
(八(ba))信息(xi)惠(hui)民工程。
推進(jin)(jin)普遍(bian)服(fu)(fu)務(wu)(wu),完善(shan)信息惠民基礎條件;建(jian)立(li)多層(ceng)次的(de)(de)國(guo)家(jia)優質教育資源(yuan)庫和共(gong)享服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺,完善(shan)現代遠(yuan)程(cheng)教育傳輸網絡和服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系;加強公共(gong)安全(quan)(quan)(quan)信息化支(zhi)撐(cheng)體系建(jian)設,提升公共(gong)安全(quan)(quan)(quan)實時監控、預警預報和應(ying)(ying)(ying)急處(chu)理(li)(li)能(neng)力,提高社會(hui)管(guan)理(li)(li)信息化水(shui)平(ping)。推進(jin)(jin)遠(yuan)程(cheng)醫療,推廣(guang)醫療信息管(guan)理(li)(li)和居民電(dian)(dian)子健康檔案管(guan)理(li)(li)系統(tong);推進(jin)(jin)標準(zhun)統(tong)一(yi)、功能(neng)兼容的(de)(de)社會(hui)保障卡應(ying)(ying)(ying)用,逐(zhu)步實現“人手一(yi)卡”和“一(yi)卡通”;支(zhi)持(chi)一(yi)批城市開(kai)(kai)展電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)示范城市創建(jian)工作,支(zhi)持(chi)應(ying)(ying)(ying)用新信息技術(shu)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)模式,在海鐵公水(shui)聯運、智能(neng)電(dian)(dian)網、安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)監管(guan)、林業生態監測、環境污染監控、食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)監管(guan)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)械監管(guan)、智能(neng)交(jiao)通、貨物快遞追蹤(zong)、危險品(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)(li)、城市公共(gong)管(guan)理(li)(li)等領(ling)域開(kai)(kai)展新型(xing)(xing)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加快研(yan)發(fa)適應(ying)(ying)(ying)三網融合業務(wu)(wu)要求的(de)(de)數字家(jia)庭智能(neng)終端和新型(xing)(xing)消費電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)(pin)(pin),開(kai)(kai)展數字家(jia)庭多業務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用示范。擴大(da)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)在城鄉及各領(ling)域的(de)(de)覆蓋和應(ying)(ying)(ying)用。
(九)蛋白類等生物(wu)藥物(wu)和疫(yi)苗工(gong)程。
建立國(guo)家人(ren)類基因(yin)資源信息庫、蛋(dan)白質庫和(he)(he)生(sheng)物(wu)樣本庫,重點突破新(xin)(xin)產(chan)品研發(fa)和(he)(he)產(chan)業(ye)化(hua)過程(cheng)中的(de)高效篩選、評(ping)價、純化(hua)、大(da)規模細胞(bao)培養、制劑技術、質量控制方(fang)法等環節的(de)技術瓶(ping)頸,加強新(xin)(xin)型佐劑研究(jiu),建設若(ruo)干研發(fa)和(he)(he)產(chan)業(ye)化(hua)技術平(ping)臺,推進單克(ke)隆抗(kang)體(ti)藥(yao)物(wu)、基因(yin)工程(cheng)蛋(dan)白質及多肽藥(yao)物(wu)、多聯(lian)多價疫(yi)(yi)苗、治療(liao)型疫(yi)(yi)苗、人(ren)畜共患(huan)病(bing)(bing)疫(yi)(yi)苗等新(xin)(xin)產(chan)品的(de)研發(fa)及產(chan)業(ye)化(hua),加強疫(yi)(yi)苗供(gong)應體(ti)系建設。到2015年,實(shi)現(xian)30個以上生(sheng)物(wu)醫藥(yao)新(xin)(xin)品種投放市場,基因(yin)工程(cheng)藥(yao)物(wu)和(he)(he)疫(yi)(yi)苗創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)大(da)幅(fu)提升,我國(guo)防控重大(da)疾病(bing)(bing)和(he)(he)傳染(ran)病(bing)(bing)的(de)能力(li)明(ming)顯提高。
(十)高性能醫學診療設備工程。
建設(she)具有(you)國際先進水平的高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)醫(yi)學影(ying)(ying)像診(zhen)斷(duan)治(zhi)療(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)研發與技(ji)(ji)術(shu)(shu)集(ji)成平臺,突破數字化(hua)探測器(qi)、高(gao)(gao)(gao)頻高(gao)(gao)(gao)壓發生器(qi)、超(chao)聲探頭、超(chao)導(dao)磁體等(deng)核(he)心(xin)部(bu)件和(he)關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu),加(jia)快發展數字化(hua)X射(she)線機(ji)、多層螺旋計(ji)算機(ji)斷(duan)層掃描(miao)(CT)機(ji)、超(chao)導(dao)磁共振成像系統(MRI)、核(he)醫(yi)學影(ying)(ying)像設(she)備(bei)(bei)(bei)正電子放射(she)斷(duan)層造影(ying)(ying)術(shu)(shu)(PET)/CT、數字化(hua)彩色超(chao)聲診(zhen)斷(duan)系統等(deng)高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)醫(yi)學影(ying)(ying)像設(she)備(bei)(bei)(bei),加(jia)快推進高(gao)(gao)(gao)強度聚焦(jiao)超(chao)聲(HIFU)等(deng)高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)醫(yi)學治(zhi)療(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)開發,加(jia)速(su)產業化(hua)和(he)推進臨床應(ying)用。到2015年,掌握一批(pi)擁(yong)有(you)自主知識產權的高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)醫(yi)學影(ying)(ying)像診(zhen)斷(duan)和(he)治(zhi)療(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)的核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu),提高(gao)(gao)(gao)創新產品國內(nei)市(shi)場(chang)占有(you)率。
(十一(yi))生物(wu)育(yu)種工(gong)程。
圍繞國(guo)家糧食生(sheng)產(chan)核心區(qu),構(gou)建(jian)重(zhong)(zhong)要(yao)動植物(wu)基(ji)因(yin)信(xin)息(xi)庫,重(zhong)(zhong)點研(yan)發(fa)轉基(ji)因(yin)、分(fen)子設(she)計、航天育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)、胚胎工程等(deng)生(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技(ji)術(shu),建(jian)設(she)國(guo)家級生(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)基(ji)地(di)、區(qu)域(yu)性(xing)良繁基(ji)地(di),建(jian)立轉基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)安(an)全管理體系(xi),加快培育(yu)(yu)水(shui)稻、玉米、小麥、大豆、棉花、油菜等(deng)主要(yao)作物(wu)以及豬、牛、羊、雞、魚等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)畜禽水(shui)產(chan)新品(pin)種(zhong)(zhong)并(bing)實現產(chan)業化。到2015年,突破(po)一批分(fen)子育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)關鍵(jian)技(ji)術(shu)和裝備,具有(you)自(zi)主知識產(chan)權的主要(yao)農作物(wu)和畜禽新品(pin)種(zhong)(zhong)市場占有(you)率明顯提高。
(十(shi)二)生物基(ji)材料(liao)工程。
建設工業(ye)微生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)菌(jun)種與(yu)基(ji)因信息庫,突(tu)(tu)破微生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)菌(jun)種設計、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)煉制工藝等關鍵技術,建立非糧(liang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)種植加(jia)(jia)工基(ji)地(di),加(jia)(jia)快工業(ye)微生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)工業(ye)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)塑料(liao)(liao)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質纖維、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)溶劑(ji)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)產(chan)品(pin)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)(hua),加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)產(chan)品(pin)應用(yong)示范,構建生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)原(yuan)(yuan)材料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)(jia)工與(yu)應用(yong)產(chan)業(ye)鏈,利用(yong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技術提升傳(chuan)統產(chan)業(ye)發展水平。到2015年,突(tu)(tu)破一批(pi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)材料(liao)(liao)開發和產(chan)業(ye)化(hua)(hua)技術,與(yu)化(hua)(hua)石原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)相比具有競爭(zheng)力的(de)一批(pi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)材料(liao)(liao)實現(xian)規(gui)模化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。
(十(shi)三(san))航空裝備(bei)工程。
按(an)照(zhao)安全、經濟(ji)、舒適(shi)和環保的(de)要求,研(yan)(yan)制(zhi)具(ju)有國(guo)際競(jing)爭力的(de)150座級C919單通(tong)(tong)道干線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)。加快(kuai)科技攻(gong)關,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高可靠性、低(di)成本、數字(zi)化支(zhi)(zhi)線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)和通(tong)(tong)用飛(fei)機(ji)(ji)(ji)(含直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji))設計與制(zhi)造技術。推進(jin)ARJ21支(zhi)(zhi)線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)的(de)規模(mo)化生產和系(xi)列(lie)(lie)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),支(zhi)(zhi)持新舟系(xi)列(lie)(lie)支(zhi)(zhi)線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)改進(jin)改型,研(yan)(yan)制(zhi)新型支(zhi)(zhi)線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大中型噴(pen)氣(qi)公(gong)務機(ji)(ji)(ji)和新型通(tong)(tong)用飛(fei)機(ji)(ji)(ji)(含直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji));拓展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)(zhi)線(xian)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)市場應用,扎實推進(jin)通(tong)(tong)勤航(hang)(hang)(hang)空(kong)試點。推動(dong)航(hang)(hang)(hang)空(kong)發(fa)(fa)(fa)動(dong)機(ji)(ji)(ji)、航(hang)(hang)(hang)空(kong)設備產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)及航(hang)(hang)(hang)空(kong)維(wei)修、支(zhi)(zhi)援(yuan)、租(zu)賃等產業配(pei)套體(ti)系(xi)建設。到2015年,我國(guo)航(hang)(hang)(hang)空(kong)裝備發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力大幅提升(sheng)。
(十四)空間(jian)基礎(chu)設施(shi)工程。
建設(she)時空(kong)(kong)協調、全天(tian)候(hou)、全天(tian)時的(de)對(dui)地(di)(di)觀(guan)測(ce)衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong)和(he)天(tian)地(di)(di)一體的(de)地(di)(di)面配套(tao)設(she)施(shi),發展空(kong)(kong)間環境監(jian)測(ce)衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong);完善(shan)我國全球(qiu)導(dao)航定位系(xi)(xi)統(tong)(tong);啟動由大(da)容(rong)量(liang)寬(kuan)帶多媒體衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)、全球(qiu)移動通信(xin)衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)、數據中繼衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)等(deng)系(xi)(xi)統(tong)(tong)組成的(de)空(kong)(kong)間信(xin)息高速(su)公路建設(she);建設(she)相關地(di)(di)面配套(tao)設(she)施(shi)。開展先(xian)進衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)平臺(tai)、新型衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)有(you)效載荷、核心部組件、衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)遙感定量(liang)化(hua)應(ying)用(yong)等(deng)關鍵技(ji)術研發,推(tui)進重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)和(he)領域的(de)衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong)應(ying)用(yong)示范,進一步提(ti)(ti)升衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)對(dui)地(di)(di)觀(guan)測(ce)、衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)通信(xin)和(he)衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)導(dao)航定位應(ying)用(yong)產業(ye)化(hua)水平。到(dao)2015年,形成長期連續穩定運行(xing)(xing)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)功能優化(hua)的(de)國家(jia)空(kong)(kong)間基(ji)礎設(she)施(shi)骨干架(jia)構,大(da)幅提(ti)(ti)升我國衛(wei)(wei)(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)提(ti)(ti)供(gong)經濟社會發展需求(qiu)空(kong)(kong)間信(xin)息的(de)能力。
(十五(wu))先進軌道交通裝(zhuang)備及(ji)關(guan)鍵部件(jian)工(gong)程。
建(jian)立現代軌道交(jiao)通裝備核心(xin)技術(shu)、關鍵(jian)零部(bu)件及系(xi)統的研(yan)發、試驗驗證、標準及知識產權保護體系(xi)。開發高(gao)寒及城(cheng)際(ji)動(dong)(dong)(dong)車組(zu)、交(jiao)流傳動(dong)(dong)(dong)快速機車、30噸軸(zhou)重機車與貨車、新型(xing)城(cheng)軌車輛、大型(xing)施(shi)工裝備、多功能(neng)高(gao)效率工程及養路(lu)機械。研(yan)發永(yong)磁電傳動(dong)(dong)(dong)、磁懸浮、列車制動(dong)(dong)(dong)、牽引控制、安(an)全(quan)監測、通信(xin)(xin)信(xin)(xin)號等關鍵(jian)技術(shu),研(yan)制輪軸(zhou)軸(zhou)承、傳動(dong)(dong)(dong)齒輪箱、轉向架等關鍵(jian)零部(bu)件,加強產業化,提升核心(xin)部(bu)件及系(xi)統創新能(neng)力。到2015年,形成(cheng)具有世界先(xian)進水平的軌道交(jiao)通裝備發展能(neng)力。
(十六(liu))海洋工程裝備工程。
突破深水(shui)浮(fu)式(shi)(shi)結構物水(shui)動力性(xing)能(neng)、結構設(she)(she)計(ji)和(he)強(qiang)度分析(xi)等共(gong)性(xing)技術,加快發展深海高性(xing)能(neng)物探船(chuan)(chuan)和(he)鉆井船(chuan)(chuan)、浮(fu)式(shi)(shi)生產(chan)儲(chu)油卸(xie)油裝(zhuang)置、半潛式(shi)(shi)平臺、水(shui)下生產(chan)系統(tong)、環境(jing)探測(ce)、觀測(ce)與(yu)監測(ce)、深海運載及應急作業等裝(zhuang)備(bei)(bei)及其關鍵(jian)配(pei)套設(she)(she)備(bei)(bei)和(he)系統(tong),建設(she)(she)液(ye)化天(tian)然氣浮(fu)式(shi)(shi)生產(chan)儲(chu)卸(xie)裝(zhuang)置等新型裝(zhuang)備(bei)(bei)總裝(zhuang)制造(zao)平臺,完善設(she)(she)計(ji)建造(zao)標準體系。到(dao)2015年(nian),國(guo)產(chan)深海資源探采裝(zhuang)備(bei)(bei)國(guo)內市場(chang)(chang)占有(you)率明顯提(ti)高,關鍵(jian)設(she)(she)備(bei)(bei)和(he)系統(tong)實現配(pei)套,國(guo)際市場(chang)(chang)競爭(zheng)力得到(dao)提(ti)升。
(十七(qi))智能制(zhi)造(zao)裝備工(gong)程(cheng)。
突破(po)新(xin)(xin)型(xing)傳(chuan)感(gan)、高(gao)精度(du)運(yun)動(dong)控(kong)制、故障智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)診(zhen)斷等關(guan)鍵技術,大力推進(jin)泛在(zai)感(gan)知(zhi)自(zi)(zi)動(dong)控(kong)制系統(tong)、工業(ye)機(ji)器人、關(guan)鍵零部(bu)件等裝(zhuang)(zhuang)置的開發和(he)產業(ye)化(hua),開展(zhan)基于機(ji)器人的自(zi)(zi)動(dong)化(hua)成(cheng)形與加(jia)工裝(zhuang)(zhuang)備(bei)生產線、自(zi)(zi)動(dong)化(hua)倉儲與分揀系統(tong)以(yi)及數字化(hua)車間等典型(xing)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)與系統(tong)的集成(cheng)創新(xin)(xin),推進(jin)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制造(zao)技術和(he)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)在(zai)石(shi)油加(jia)工、煤(mei)炭開采、發電、環保、紡織、冶金、建材(cai)、機(ji)械加(jia)工、食品加(jia)工等典型(xing)領(ling)(ling)域中的示范應用。到(dao)2015年,具(ju)有自(zi)(zi)主知(zhi)識產權(quan)的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)測控(kong)裝(zhuang)(zhuang)置及零部(bu)件國(guo)內市場占(zhan)有率達到(dao)30%,掌(zhang)握智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制造(zao)系統(tong)關(guan)鍵核心(xin)技術,以(yi)傳(chuan)感(gan)器、自(zi)(zi)動(dong)控(kong)制系統(tong)、工業(ye)機(ji)器人、伺服(fu)和(he)執行部(bu)件為代(dai)表的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)置實現突破(po)并(bing)達到(dao)國(guo)際先進(jin)水(shui)平,重大成(cheng)套(tao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)及生產線系統(tong)集成(cheng)水(shui)平大幅(fu)提(ti)升,基本滿(man)足(zu)國(guo)民經濟重點領(ling)(ling)域和(he)國(guo)防建設的需要。
(十八)新能源集成應用工程。
在風電(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、海(hai)洋(yang)能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)等(deng)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力開(kai)發(fa)(fa)集(ji)中區域,示范(fan)建設以智能(neng)(neng)電(dian)網為載體(ti)、發(fa)(fa)輸(shu)用(yong)(yong)一(yi)體(ti)化(hua)、可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主的電(dian)力系統(tong);選擇可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富、經濟條件(jian)較好的城(cheng)市,在公共建筑、商業設施(shi)和(he)工業園區推進(jin)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、頁巖氣、生(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)、地熱(re)和(he)地溫能(neng)(neng)等(deng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術的綜合應用(yong)(yong)示范(fan);開(kai)展綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區域應用(yong)(yong)示范(fan)建設,建成完善的縣域綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)體(ti)系;在可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富和(he)具備多元化(hua)利(li)用(yong)(yong)條件(jian)的中小城(cheng)市及偏遠農牧區、海(hai)島等(deng),示范(fan)建設分(fen)布式光伏發(fa)(fa)電(dian)、風力發(fa)(fa)電(dian)、沼氣發(fa)(fa)電(dian)、小水電(dian)“多能(neng)(neng)互補”的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)微(wei)電(dian)網系統(tong)。推進(jin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝備產(chan)業化(hua)。到2015年,建成世界領先(xian)的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術研發(fa)(fa)和(he)制(zhi)造基地。
(十(shi)九)關鍵(jian)材料升(sheng)級換代工程。
加(jia)快突(tu)破(po)氣相沉積(ji)、等(deng)(deng)靜壓、先進熔煉、高(gao)(gao)(gao)效合(he)(he)成等(deng)(deng)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)先進技(ji)術(shu)和裝備,支持(chi)高(gao)(gao)(gao)強鋁合(he)(he)金等(deng)(deng)輕型(xing)合(he)(he)金材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、稀有金屬(shu)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、裝備制造和重大(da)工程需要(yao)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)品質特殊鋼(gang)開(kai)發(fa);推(tui)進高(gao)(gao)(gao)強高(gao)(gao)(gao)模碳(tan)纖(xian)維等(deng)(deng)高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)纖(xian)維及其復合(he)(he)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、全氟離子膜(mo)等(deng)(deng)功能(neng)(neng)性膜(mo)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、醫用(yong)(yong)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、先進電池材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)(gao)(gao)純硅等(deng)(deng)新型(xing)半導(dao)體材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、納米綠色印刷材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)和技(ji)術(shu)的(de)(de)產業(ye)化;開(kai)展高(gao)(gao)(gao)磁(ci)感取向硅鋼(gang)、鐵基(ji)非晶(jing)帶材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)(gao)(gao)飽和磁(ci)感鐵基(ji)納米晶(jing)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)金屬(shu)合(he)(he)金材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、無機改性高(gao)(gao)(gao)分(fen)子材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)復合(he)(he)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)以及新型(xing)綠色節能(neng)(neng)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)等(deng)(deng)在電力、交通(tong)運輸、建(jian)(jian)筑等(deng)(deng)領域的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)示(shi)范;完善新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)認(ren)定及標準(zhun)體系,建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)開(kai)發(fa)、檢測、應(ying)用(yong)(yong)、信息(xi)等(deng)(deng)公(gong)共服務平臺。到(dao)2015年,形成新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)持(chi)續發(fa)展的(de)(de)創新能(neng)(neng)力,一(yi)大(da)批(pi)關鍵新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)的(de)(de)國內(nei)保障(zhang)能(neng)(neng)力基(ji)本滿足(zu)需求。
(二十)新能(neng)源汽車工程。
建設(she)新(xin)能(neng)源汽(qi)車公共測試平臺、試驗驗證和(he)應用綜合評價體系(xi),建立產品(pin)開發和(he)專利數據庫,重點(dian)研發動(dong)力(li)電(dian)池、電(dian)機(ji)及(ji)控制(zhi)系(xi)統等關鍵核心技術(shu)和(he)新(xin)產品(pin),加速純電(dian)動(dong)、插電(dian)式混合動(dong)力(li)汽(qi)車系(xi)列產品(pin)產業(ye)化(hua)(hua),加大公共服務領域示范推廣(guang)力(li)度(du),擴大私人購(gou)買(mai)新(xin)能(neng)源汽(qi)車補貼試點(dian)城市范圍和(he)規(gui)模。推進充電(dian)網絡體系(xi)和(he)設(she)施建設(she),探索(suo)新(xin)型商業(ye)化(hua)(hua)運行模式。
五、政策措施
(一)加大財(cai)稅金(jin)融政策扶持。
1.加大財稅(shui)政(zheng)策(ce)扶持。在整合現有政(zheng)策(ce)資源、充(chong)分利用現有資金渠道(dao)的基礎上,建立穩定(ding)的財政(zheng)投入增長機制,設立戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)專項資金,著(zhu)力(li)支持重(zhong)大關(guan)鍵(jian)技術研發、重(zhong)大產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)工程、重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果產(chan)業(ye)(ye)化、重(zhong)大應(ying)用示范(fan)工程及創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)建設等。結合稅(shui)制改革方向和稅(shui)種特(te)征,針(zhen)對戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)特(te)點,加快研究完(wan)善和落實鼓勵創(chuang)新(xin)(xin)、引導(dao)投資和消費的稅(shui)收(shou)支持政(zheng)策(ce)。
2.強化金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)。加強金(jin)融(rong)(rong)政策和財政政策的(de)(de)結合,運(yun)(yun)用風險補償(chang)等措施(shi),鼓勵(li)金(jin)融(rong)(rong)機構加大對(dui)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信貸(dai)支(zhi)持(chi)。發(fa)(fa)(fa)展多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang),拓(tuo)寬(kuan)多(duo)元(yuan)化直接(jie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道。大力發(fa)(fa)(fa)展債券(quan)市(shi)(shi)場(chang),擴(kuo)大公司債、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)債、短期(qi)(qi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)券(quan)、中(zhong)(zhong)期(qi)(qi)票據、中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集合票據等發(fa)(fa)(fa)行(xing)規(gui)模。進一步(bu)完(wan)善創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)度(du),支(zhi)持(chi)符合條件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。推(tui)進場(chang)外證券(quan)交易市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設,滿足處于(yu)不(bu)同發(fa)(fa)(fa)展階段創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)需求(qiu)。完(wan)善不(bu)同層(ceng)次(ci)市(shi)(shi)場(chang)之間的(de)(de)轉板(ban)機制(zhi),逐步(bu)實現(xian)各層(ceng)次(ci)市(shi)(shi)場(chang)有機銜接(jie)。扶(fu)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),發(fa)(fa)(fa)揮政府新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)引(yin)導作用,擴(kuo)大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)規(gui)模,推(tui)動設立戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)導基金(jin),充分(fen)運(yun)(yun)用市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi),帶動社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)向處于(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)早中(zhong)(zhong)期(qi)(qi)階段的(de)(de)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。健全投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔保(bao)體系(xi)。引(yin)導民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和民(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
(二)完善技術創新和人(ren)才政策。
1.加強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)能力建(jian)設(she)。構(gou)建(jian)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)和(he)支(zhi)撐(cheng)服(fu)務(wu)體(ti)系,加大企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)的投(tou)入(ru)力度,對面(mian)向應用(yong)、具(ju)有明確市(shi)場前景(jing)的政府科技(ji)(ji)計劃項目(mu),建(jian)立由企業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭組織、高等院校和(he)科研機構(gou)共同參與實施的有效機制。依托骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye),圍繞關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)的研發(fa)、系統集成和(he)成果中試轉化,支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)若(ruo)干(gan)具(ju)有世界先(xian)進(jin)水平(ping)(ping)的工程化平(ping)(ping)臺,發(fa)展一(yi)批企業(ye)(ye)(ye)主導、產學研用(yong)緊密結(jie)合的產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)聯(lian)盟,支(zhi)持(chi)聯(lian)盟成員構(gou)建(jian)專利池、制定技(ji)(ji)術(shu)(shu)標準等。進(jin)一(yi)步加強(qiang)財稅政策的引導,激勵企業(ye)(ye)(ye)增加研發(fa)投(tou)入(ru)。
2.加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)體系(xi)建(jian)(jian)設。加(jia)強重大發明專利、商標等知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)申(shen)請、注冊(ce)和(he)保護,鼓勵國內企業申(shen)請國外(wai)專利。健全(quan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保護相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,制(zhi)定適(shi)合戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業發展的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)政策(ce)。建(jian)(jian)立公共專利信息查詢和(he)服務(wu)平臺(tai),為全(quan)社會提(ti)供知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)信息服務(wu)。針(zhen)對我國企業在對外(wai)貿易投資(zi)中遇到的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)問(wen)題,盡快建(jian)(jian)立健全(quan)預警應急機(ji)制(zhi)、海外(wai)維(wei)權(quan)和(he)爭(zheng)端(duan)解決機(ji)制(zhi)。大力推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)運(yun)用,完善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)轉移交易體系(xi),規范知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評估,推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)投融資(zi)機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設。
3.加強技(ji)術標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。制(zhi)(zhi)定并實施(shi)(shi)戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)發(fa)展規劃(hua),加快(kuai)基礎(chu)通用(yong)、強制(zhi)(zhi)性、關鍵共(gong)性技(ji)術、重(zhong)要(yao)產(chan)品標(biao)準(zhun)研(yan)制(zhi)(zhi)的速度(du),健全標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。建(jian)立標(biao)準(zhun)化與科技(ji)創新和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展協同跟進機制(zhi)(zhi),在重(zhong)點產(chan)品和關鍵共(gong)性技(ji)術領域同步實施(shi)(shi)標(biao)準(zhun)化,支持產(chan)學研(yan)聯合研(yan)制(zhi)(zhi)重(zhong)要(yao)技(ji)術標(biao)準(zhun)并優(you)先采用(yong),加快(kuai)創新成果(guo)轉化和產(chan)業(ye)(ye)化步伐(fa)。
4.建(jian)設高素(su)質人才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍。支持企(qi)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設。加快完善高校和(he)科(ke)研機構科(ke)技人員職務發明創(chuang)造的激勵機制。加大力(li)度吸引(yin)海(hai)外(wai)優秀(xiu)人才(cai)(cai)(cai)來華創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye),依(yi)托“千人計劃”和(he)海(hai)外(wai)高層次創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)基地建(jian)設,加快吸引(yin)海(hai)外(wai)高層次人才(cai)(cai)(cai)。加強高校和(he)中等(deng)職業(ye)(ye)學校戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)相關學科(ke)專業(ye)(ye)建(jian)設,改革創(chuang)新(xin)人才(cai)(cai)(cai)培養模式,建(jian)立企(qi)校聯合培養人才(cai)(cai)(cai)的新(xin)機制,促進創(chuang)新(xin)型(xing)、應用型(xing)和(he)復(fu)合型(xing)人才(cai)(cai)(cai)的培養。
(三(san))營造良好的市場環(huan)境。
1.完善市場培(pei)(pei)育(yu)(yu)、應(ying)用與(yu)準(zhun)入政策(ce)。鼓勵綠色消(xiao)費、信(xin)息消(xiao)費、健康消(xiao)費,促進消(xiao)費結構升級。加大節(jie)能(neng)環保、新能(neng)源(yuan)、新能(neng)源(yuan)汽(qi)車等市場培(pei)(pei)育(yu)(yu)與(yu)引導力度(du),培(pei)(pei)育(yu)(yu)發展(zhan)新業態。加快建立有利(li)于戰略性新興產(chan)業發展(zhan)的相關標(biao)準(zhun)和重要產(chan)品技(ji)術標(biao)準(zhun)體系,優化市場準(zhun)入的審批管理程序。
2.深化(hua)國(guo)際合作。引導外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)投(tou)向戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業,豐富外(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)方(fang)式(shi),拓寬外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)渠道,不斷完善(shan)外(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)軟環境(jing)(jing)(jing)(jing)。繼續支(zhi)持(chi)(chi)引進(jin)先進(jin)的核心關(guan)鍵技(ji)術和(he)設備。鼓勵我國(guo)企業和(he)研(yan)發機構在境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)設立研(yan)發機構,參與國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定。擴大企業境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)自主權,支(zhi)持(chi)(chi)有條(tiao)件的企業開(kai)展境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)。完善(shan)相(xiang)關(guan)出口信貸、保險等(deng)(deng)政(zheng)策,支(zhi)持(chi)(chi)擁(yong)有自主知識(shi)產(chan)權的技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)在國(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)推(tui)廣應用。支(zhi)持(chi)(chi)企業通過(guo)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)注冊商標(biao)(biao)、境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)收購等(deng)(deng)方(fang)式(shi),培育(yu)國(guo)際化(hua)品(pin)牌,開(kai)展國(guo)際化(hua)經營,參與高層次國(guo)際合作。國(guo)家支(zhi)持(chi)(chi)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業發展的政(zheng)策同等(deng)(deng)適用于符合條(tiao)件的外(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企業。
(四)加快推進重點領域和關鍵環(huan)節(jie)改革。
完(wan)(wan)(wan)善(shan)相(xiang)關市場開放機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),深化(hua)民(min)間投資準(zhun)入改革(ge)(ge),鼓勵(li)(li)各類企業(ye)投資戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)。推(tui)行(xing)(xing)能(neng)(neng)效(xiao)“領跑者(zhe)”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,建(jian)立健(jian)全排污權、節能(neng)(neng)量和碳(tan)排放交(jiao)易制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,推(tui)進環保和資源(yuan)(yuan)(yuan)稅費(fei)、價格改革(ge)(ge);建(jian)立生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立資源(yuan)(yuan)(yuan)循環利(li)用(yong)產(chan)(chan)品認(ren)證體系(xi)和再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)品標(biao)(biao)識(shi)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度;大力推(tui)進環境標(biao)(biao)志產(chan)(chan)品認(ren)證和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,積極倡導綠(lv)色(se)消費(fei)。建(jian)立健(jian)全推(tui)進三網融(rong)合(he)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)信體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge),推(tui)進有(you)線電(dian)(dian)(dian)(dian)視(shi)網絡整合(he)和運營機(ji)構轉企改制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),按照分業(ye)管理(li)的(de)原(yuan)則(ze)探索(suo)建(jian)立適應三網融(rong)合(he)要(yao)求的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)信、廣電(dian)(dian)(dian)(dian)監管體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和協(xie)調高效(xiao)的(de)運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),完(wan)(wan)(wan)善(shan)相(xiang)關法(fa)規標(biao)(biao)準(zhun),推(tui)動三網融(rong)合(he)高效(xiao)有(you)序開展。加強生(sheng)(sheng)物(wu)安全管理(li),完(wan)(wan)(wan)善(shan)藥(yao)品、醫療器械注(zhu)冊管理(li)、價格管理(li)、集(ji)中招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)、安全評價與監督管理(li)等機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施有(you)利(li)于綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)物(wu)基產(chan)(chan)品發(fa)展的(de)激勵(li)(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。加快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)(kong)工業(ye)法(fa)律法(fa)規,加快(kuai)推(tui)進空(kong)(kong)域(yu)管理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge),建(jian)立空(kong)(kong)域(yu)靈活使用(yong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),優化(hua)航(hang)路(lu)航(hang)線和飛行(xing)(xing)繁(fan)忙(mang)地區空(kong)(kong)域(yu)結構,推(tui)進低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域(yu)開放;完(wan)(wan)(wan)善(shan)衛星應用(yong)數據共享(xiang)、市場準(zhun)入等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法(fa)規;支持智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備首臺(套)研發(fa)創新和產(chan)(chan)業(ye)化(hua),探索(suo)首臺(套)裝(zhuang)備保險機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實(shi)(shi)施可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)配額(e)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),落實(shi)(shi)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)全額(e)保障性(xing)收購(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge),完(wan)(wan)(wan)善(shan)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)補貼機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立適應風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)展的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網運行(xing)(xing)管理(li)體系(xi);完(wan)(wan)(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)物(wu)燃(ran)料、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)農林(lin)廢棄物(wu)的(de)激勵(li)(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)及(ji)市場流通機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等。
六、組織實施
(一)加強統(tong)籌(chou)協調。
有效統籌協調中央、地方和其他社會資源,促進軍民融合,突(tu)出重(zhong)點,集中支持本規劃明確的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)工程(cheng)、重(zhong)大(da)(da)(da)關鍵技術研發(fa)(fa)與創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果產業化、重(zhong)大(da)(da)(da)應用示范工程(cheng)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力建設等。加強與科技重(zhong)大(da)(da)(da)專(zhuan)項的(de)(de)銜接,發(fa)(fa)揮科技重(zhong)大(da)(da)(da)專(zhuan)項的(de)(de)引(yin)領帶動作用。營造公(gong)平競爭(zheng)環境,激發(fa)(fa)和調動各(ge)類市(shi)場主體的(de)(de)積極性(xing),引(yin)導加大(da)(da)(da)對戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業的(de)(de)投(tou)入(ru),加快(kuai)推進戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業發(fa)(fa)展(zhan)。
(二)加強宏觀引導。
優化產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局,加(jia)強(qiang)(qiang)對地(di)方發展(zhan)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的信息引導(dao)(dao)和(he)宏觀(guan)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao),明確不同(tong)區域總(zong)體功(gong)能(neng)定(ding)位和(he)重點發展(zhan)方向(xiang)。各(ge)地(di)要結合國家戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)重點,從當地(di)實際出發,重點發展(zhan)具有競(jing)爭優勢的特色新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye),避免盲目發展(zhan)和(he)重復建設。強(qiang)(qiang)化行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)律,發揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)投資、經營決策方面(mian)的指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)、協調(diao)和(he)監督作(zuo)用(yong)。加(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場信息預警與引導(dao)(dao),定(ding)期向(xiang)社會(hui)發布戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)能(neng)規模、產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率及生產(chan)、技術、市(shi)場發展(zhan)動向(xiang)等信息。
(三)培育發(fa)展產業示范基地。
依托現有(you)(you)(you)優勢(shi)(shi)產(chan)業集(ji)聚(ju)(ju)區(qu),充分利用現有(you)(you)(you)資(zi)源(yuan)(yuan),促(cu)進技(ji)術、人才、資(zi)金等要素向(xiang)具有(you)(you)(you)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)(shi)的企業和產(chan)業集(ji)聚(ju)(ju),建設一批體制機制健全(quan)、市場活(huo)力大、產(chan)業鏈完善(shan)、輻射帶動強(qiang)、具有(you)(you)(you)國(guo)際競爭力的戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業示范基地,培育(yu)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業增長極。發揮創新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)(yuan)密集(ji)、創新(xin)(xin)(xin)環境(jing)良好區(qu)域的比較優勢(shi)(shi),完善(shan)創新(xin)(xin)(xin)創業體系,推進先行先試,培育(yu)若干(gan)全(quan)國(guo)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業的策源(yuan)(yuan)地。
(四)完(wan)善規劃體系(xi)。
根據本(ben)規(gui)劃(hua)提出的(de)重(zhong)點方(fang)向和(he)任務,研究制定戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)分類及(ji)重(zhong)點產(chan)品和(he)服(fu)務指導目錄,健全統計(ji)監測體系。制定實施節(jie)能(neng)環保、新(xin)一(yi)代信息技術(shu)、生(sheng)物、高端(duan)裝(zhuang)備制造、新(xin)能(neng)源、新(xin)材(cai)料、新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)等(deng)專項規(gui)劃(hua),明確實施內容和(he)實施機(ji)制。鼓勵相關(guan)省(區、市)聯合編制區域性(xing)(xing)發展(zhan)規(gui)劃(hua),推進(jin)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)差別化(hua)、特色化(hua)協同發展(zhan)。各專項規(gui)劃(hua)和(he)地方(fang)規(gui)劃(hua)要加強與本(ben)規(gui)劃(hua)的(de)銜接。
(五)加強(qiang)組(zu)織實施。
成立由發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、科技部(bu)、工業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、財政部(bu)等有(you)關部(bu)門(men)參(can)加的(de)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)發(fa)展部(bu)際(ji)協(xie)(xie)調(diao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu),加強(qiang)統籌協(xie)(xie)調(diao)和督促落實。協(xie)(xie)調(diao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦(ban)公室設在發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei),承擔協(xie)(xie)調(diao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)的(de)日常工作。根據規劃實施的(de)需要,組(zu)(zu)(zu)建由相關部(bu)門(men)組(zu)(zu)(zu)成的(de)政策工作組(zu)(zu)(zu),加強(qiang)溝通協(xie)(xie)調(diao),及時制定出臺有(you)關政策措施。
有關部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強相關戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的統計(ji)和監(jian)測(ce),加(jia)強形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)(xi),及(ji)時(shi)發(fa)布產(chan)業(ye)發(fa)展信息(xi)。發(fa)展改革委要(yao)(yao)會同有關部門(men)加(jia)強對規劃實施(shi)情況(kuang)的跟蹤分(fen)析(xi)(xi)和監(jian)督檢(jian)查(cha),及(ji)時(shi)開(kai)展后評估;要(yao)(yao)針(zhen)對規劃實施(shi)中出現的新(xin)情況(kuang)新(xin)問(wen)題,適時(shi)提出解決(jue)辦(ban)法,重大問(wen)題及(ji)時(shi)向國務院報告。


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