“內卷式”競(jing)爭(zheng),不可(ke)取(qu),沒前途(tu)。
7月1日召開的(de)中(zhong)央財(cai)經委員會(hui)第六次會(hui)議,直指一(yi)項重大(da)(da)改(gai)革——縱深(shen)推(tui)進全國統一(yi)大(da)(da)市場(chang)建(jian)設;更(geng)直指這一(yi)改(gai)革的(de)重點(dian)難點(dian)——依法依規治理企業低價無序競(jing)爭(zheng)等。
去年(nian)以(yi)來,黨(dang)中(zhong)央連續部(bu)署綜(zong)合整治“內(nei)(nei)卷式(shi)”競(jing)(jing)爭。從去年(nian)召開的(de)中(zhong)央政治局會議、中(zhong)央經濟工(gong)作會議,到今(jin)年(nian)的(de)《政府(fu)工(gong)作報告》,都(dou)提出了要(yao)求。習近平總書記在今(jin)年(nian)全國兩(liang)會期間(jian)參加(jia)江(jiang)蘇團審議時明確強調,要(yao)深化要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)化配置(zhi)改革,主動破除地方保(bao)護、市(shi)場(chang)(chang)分割和“內(nei)(nei)卷式(shi)”競(jing)(jing)爭。
何為(wei)(wei)“內卷式(shi)”競爭?就是(shi)違背(bei)經濟規律,為(wei)(wei)爭奪有限資源,進(jin)行低質(zhi)量、同質(zhi)化的過度(du)無序(xu)競爭。“內卷式(shi)”競爭的本質(zhi)是(shi)內耗(hao)。
觀近年情況,“內卷式”競爭主要表(biao)現(xian)在(zai)一(yi)些企業、行業和地方。
從(cong)企業(ye)行為(wei)看,一是(shi)打“價格戰”,靠(kao)(kao)低價競爭來(lai)“卷(juan)”;二是(shi)搞“營銷戰”,不顧服務、品質,只靠(kao)(kao)花哨宣推來(lai)“卷(juan)”;三是(shi)打“任性(xing)牌(pai)”,不考(kao)慮自(zi)身實際,在盲目跟風追逐(zhu)行業(ye)熱點中“卷(juan)”。
從地(di)方政(zheng)(zheng)府行為看,一是用不(bu)(bu)規范、不(bu)(bu)公平、非普惠的(de)政(zheng)(zheng)策去招(zhao)商引(yin)資,違法違規給予政(zheng)(zheng)策優惠,靠人為制造政(zheng)(zheng)策洼地(di)來(lai)“卷(juan)”;二是不(bu)(bu)考慮(lv)因地(di)制宜(yi),不(bu)(bu)顧本(ben)地(di)資源稟賦、產業基礎,別(bie)人干(gan)什(shen)么(me)(me)就跟著(zhu)干(gan)什(shen)么(me)(me),追(zhui)風口(kou)、鋪攤(tan)子,靠照葫蘆畫(hua)瓢來(lai)“卷(juan)”;三是設置或明或暗的(de)市場(chang)(chang)壁(bi)壘,只考慮(lv)本(ben)地(di)市場(chang)(chang)、本(ben)地(di)企(qi)業,對建設全國統一大市場(chang)(chang)有抵觸,靠畫(hua)地(di)為牢來(lai)“卷(juan)”。

近年來,大家常提到“新三樣”——新能源汽車、鋰電池和光伏產(chan)品,成(cheng)長性很(hen)強,在國內外市(shi)場(chang)上(shang)風生水(shui)起,推動了(le)全球綠色轉型。“新三(san)樣”也因此成(cheng)為投資熱(re)點,大量企業、地方涌(yong)入相關賽道,產(chan)能迅(xun)速抬升(sheng),利潤(run)走低(di)甚至(zhi)消(xiao)失(shi),“價(jia)格戰”也冒(mao)了(le)出來(lai)。“新三(san)樣”的成(cheng)績仍然矚(zhu)目,但前(qian)進中的難題必須解(jie)決。
競(jing)爭(zheng)(zheng)是(shi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)經濟(ji)的(de)(de)基本特(te)征(zheng)。但(dan)并非(fei)只要沾了“競(jing)爭(zheng)(zheng)”二字的(de)(de)邊,就是(shi)好的(de)(de)。有積極有序的(de)(de)良性(xing)競(jing)爭(zheng)(zheng),也有不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)、違背了市場(chang)(chang)(chang)(chang)規律的(de)(de)“內卷式”競(jing)爭(zheng)(zheng)。后(hou)者扭曲市場(chang)(chang)(chang)(chang)機制(zhi)、破(po)壞市場(chang)(chang)(chang)(chang)公平、割斷(duan)市場(chang)(chang)(chang)(chang)聯系(xi),于(yu)微觀(guan)(guan),形成“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”;于(yu)中觀(guan)(guan),破(po)壞行業生態(tai);于(yu)宏觀(guan)(guan),抑制(zhi)創(chuang)新活力,與高質量發展的(de)(de)要求背道而馳。
“內卷”之(zhi)痛,本(ben)質是轉(zhuan)型之(zhi)痛。
有(you)的企業缺(que)少長期主義,不(bu)想、不(bu)敢(gan)、不(bu)會在(zai)(zai)技術創(chuang)新(xin)上下真功夫,而只考慮“賺快錢”,哪里熱(re)就沖向哪里,靠“價(jia)格(ge)戰”等手段(duan)爭搶市場(chang)位置,不(bu)積極謀(mou)求發(fa)展(zhan)(zhan)增量,只在(zai)(zai)有(you)限存量里打(da)轉(zhuan)轉(zhuan)。在(zai)(zai)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)之際,放棄了(le)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan),選擇(ze)了(le)竭澤而漁(yu)之路(lu)。
有(you)的(de)地(di)(di)方缺少對(dui)“因地(di)(di)制宜(yi)”的(de)深刻(ke)理解,既(ji)沒有(you)認清潮(chao)流,也沒有(you)認清自己,盲目上項目,搞地(di)(di)方保護、市(shi)場分(fen)割(ge)。在暢通國內(nei)大循環(huan)之(zhi)(zhi)際,放棄了融入全局的(de)發(fa)展,選擇了以鄰為壑之(zhi)(zhi)路。
轉型不(bu)易。有痛,就(jiu)一起找(zhao)準病因、治病糾偏。“內卷式”競(jing)爭,表現復雜(za)、成因復雜(za),必然(ran)要(yao)施以綜(zong)合整治。
黨中央作(zuo)出的(de)破除“內(nei)卷(juan)式(shi)”競爭的(de)部署,錨定突(tu)出問題,牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)了統(tong)籌好有為政府和有效市(shi)場(chang)的(de)關系這(zhe)個關鍵。
黨的二十(shi)屆三中(zhong)全會圍繞(rao)“構建(jian)全國(guo)統一大(da)市(shi)場(chang)”和“完善市(shi)場(chang)經濟基礎(chu)制度(du)”所部署的諸多重(zhong)大(da)改革,正在加緊推(tui)進。今年(nian)初(chu),《全國(guo)統一大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設指引(yin)(試行)》正式(shi)(shi)發布;4月(yue),《公(gong)平競爭審(shen)查條(tiao)例實施辦法》正式(shi)(shi)實施。國(guo)務院部署當前(qian)要集中(zhong)力(li)量抓(zhua)好的重(zhong)點事項,“推(tui)進全國(guo)統一大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設”位列前(qian)茅。
企業(ye)、地方也在(zai)積極響(xiang)應。中汽協5月份發出相關(guan)倡議后,一(yi)些汽車企業(ye)已拿(na)出叫(jiao)停“限時(shi)一(yi)口價”、主動上調售價等動作。一(yi)些地方在(zai)謀劃(hua)“十五(wu)五(wu)”之(zhi)際,正有針對性地梳理自己的所(suo)長所(suo)短,力求(qiu)在(zai)產業(ye)布局上落(luo)實好“因地制(zhi)宜”的要求(qiu)。
7月1日召開的中央財(cai)經委員會(hui)第六次(ci)會(hui)議(yi),圍繞縱(zong)深推(tui)進全國統一(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設,提出了“五(wu)統一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)開放(fang)”的基本要(yao)求,目標指向更加清晰。會(hui)議(yi)所強(qiang)調的若干(gan)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian),既涉(she)及統一(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設全局,也(ye)都與破除(chu)“內(nei)卷式”競爭相關。特別是強(qiang)調“引導干(gan)部樹(shu)立和踐行正確政績觀”,點(dian)到要(yao)害。
破除“內(nei)卷式”競(jing)爭(zheng)的(de)過程,就(jiu)是堅持問題導(dao)向、目標導(dao)向,克服轉型(xing)之“痛”,開(kai)創轉型(xing)新局(ju),推(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)的(de)過程。


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