5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，今年赤字率擬(ni)按4%左右安排、比上(shang)年提高(gao)1個百分點。這(zhe)一安排釋放了(le)哪些信號？

       當(dang)前(qian)(qian)，外部環境更(geng)趨復雜嚴峻，國內經(jing)濟(ji)回升向(xiang)好(hao)基礎還不穩固，實現(xian)發展主要預期目標必須付出艱(jian)苦努力。因時因勢，根據形勢變化(hua)動態調整，我國財政政策取向(xiang)從此前(qian)(qian)持(chi)續多年(nian)的“積極”轉向(xiang)今(jin)年(nian)的“更(geng)加(jia)積極”。

       赤字率(lv)是衡(heng)量財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策取向的(de)(de)(de)一大“風向標(biao)”。“財政(zheng)(zheng)(zheng)赤字率(lv)的(de)(de)(de)提高，正是今年財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策更加積極的(de)(de)(de)有力體現(xian)，傳遞出強信(xin)心的(de)(de)(de)鮮明信(xin)號。”全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員、中國(guo)社(she)會科學院世界經濟與政(zheng)(zheng)(zheng)治研究所副所長(chang)張(zhang)斌(bin)說。

       財(cai)政(zheng)赤字(zi)率，是(shi)指(zhi)財(cai)政(zheng)赤字(zi)與同期國內生產(chan)總(zong)值（GDP）的比(bi)例。近年來(lai)，我國持續實施積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策，過去十年財(cai)政(zheng)赤字(zi)率在2.3%至3.8%之間波動。

       “調整財(cai)政(zheng)赤(chi)字和財(cai)政(zheng)赤(chi)字率，是一種重要的(de)宏觀調控(kong)手段(duan)。科(ke)學(xue)運用財(cai)政(zheng)赤(chi)字政(zheng)策來進(jin)行逆周期調節，可有效熨(yun)平經濟波動。”中國(guo)財(cai)政(zheng)科(ke)學(xue)研究(jiu)院院長(chang)楊志勇(yong)說。

       具體來看(kan)，提高財政赤字(zi)率，可以更多利用財政空間，擴大財政支出規(gui)模，為經濟(ji)社會發展注(zhu)入(ru)更多動力。

       “國家(jia)賬本”關系國計民生，教(jiao)育、科技、社保、就業(ye)等重(zhong)點領域均需(xu)要(yao)資金的(de)有(you)力支持。

       在全(quan)國(guo)人大(da)代表(biao)、甘肅省財政廳(ting)廳(ting)長呂林邦(bang)看來，隨(sui)著赤字率的提高，今年(nian)財政支出強(qiang)度將(jiang)進(jin)一步加(jia)大(da)，支出規模也比上(shang)年(nian)明顯增加(jia)，有更多資(zi)金用于穩就(jiu)業(ye)、惠民生、支持科技創新等，促進(jin)經(jing)濟結構(gou)優化調整，扎實推動高質(zhi)量發(fa)展。

     ;  今(jin)年財政赤字規模5.66萬(wan)億元、比上年增加(jia)(jia)1.6萬(wan)億元；全國一般公共預算(suan)支(zhi)出29.7萬(wan)億元，增長4.4%……數據彰顯(xian)財政支(zhi)出強度(du)加(jia)(jia)大。

       “政(zheng)府支出(chu)擴大(da)還會(hui)產生乘數效應，以增加公(gong)共部門需(xu)求，促進社會(hui)各界需(xu)求改善(shan)，進一步推動經濟回升向好。”呂(lv)林邦說(shuo)。

財(cai)政赤字率也是衡量財(cai)政風險(xian)的指標(biao)之一，今年(nian)擬按4%左右安(an)排(pai)，風險(xian)是否可控？

       “我們在確(que)定赤(chi)字率時有(you)充(chong)分的論證和分析。”財(cai)政部副部長(chang)廖(liao)岷此前表示，確(que)定赤(chi)字率，需要統籌考慮國家發展需要、宏(hong)觀經濟增(zeng)長(chang)潛力(li)、宏(hong)觀調控安排、財(cai)政收(shou)支(zhi)形勢，以及(ji)財(cai)政中長(chang)期可(ke)持續性等因素。

       實際上(shang)，根據宏觀經濟周(zhou)期性變化，通過提高赤字(zi)率，加強逆周(zhou)期調節，也是世界(jie)各(ge)國通行的做法。

       在張斌(bin)看來，我國政府負(fu)債(zhai)率低于主要經濟體和新興市(shi)場國家，債(zhai)務風險總體可控(kong)，具備(bei)提升赤字率的空間和條件(jian)。

       “長期來看，中國經(jing)濟韌性強、潛(qian)力大(da)、活力足，加(jia)之財(cai)政狀況總體(ti)健(jian)康，提高赤(chi)字率不會(hui)沖擊財(cai)政運(yun)行(xing)。更加(jia)積極(ji)的(de)財(cai)政政策、更加(jia)有為(wei)的(de)宏觀政策，會(hui)護航中國經(jing)濟行(xing)穩致遠，也將促進(jin)財(cai)政運(yun)行(xing)平穩、可持續。”楊志勇說。