“在建造船艦方(fang)面，美國已經(jing)落后中國太多，必(bi)須(xu)考慮利用外(wai)國伙伴的專業技(ji)能。”

       為振興(xing)美國(guo)造船(chuan)業、應對中國(guo)在全球(qiu)造船(chuan)市(shi)(shi)場(chang)的主導(dao)地位，美國(guo)政府(fu)正尋(xun)求與韓國(guo)展開(kai)深度合作，這一戰略舉措或將為韓國(guo)船(chuan)企打開(kai)新的市(shi)(shi)場(chang)機遇。

       優先滿足美國訂單？韓國政府拋出“造船業合作”一攬子計劃

       近(jin)日，韓國(guo)(guo)產業通商(shang)(shang)(shang)資源部長(chang)官安(an)德(de)根(gen)訪問美國(guo)(guo)，美國(guo)(guo)商(shang)(shang)(shang)務部長(chang)霍華德(de)·盧特尼克(ke)探(tan)討了加強兩(liang)國(guo)(guo)在造船和(he)高科技產業雙邊(bian)伙伴關系的(de)措施。為此(ci)，韓國(guo)(guo)將成(cheng)(cheng)立(li)一個(ge)涉(she)及政(zheng)府多(duo)部門的(de)韓美造船業合作專項(xiang)工作組(zu)（TF），成(cheng)(cheng)員包括產業通商(shang)(shang)(shang)資源部、外交部和(he)國(guo)(guo)防部；而美國(guo)(guo)也準備成(cheng)(cheng)立(li)一個(ge)由商(shang)(shang)(shang)務部領導(dao)的(de)類似機構。

       美韓(han)兩(liang)國希望將造(zao)船(chuan)業(ye)合作從艦船(chuan)擴大到商(shang)用船(chuan)舶，包括油船(chuan)、LNG運輸船(chuan)和破冰(bing)船(chuan)等。消息人士稱，美國政府官(guan)員要求韓(han)國造(zao)船(chuan)廠優先(xian)滿足美國需求，盡管韓(han)國船(chuan)企已(yi)經獲(huo)得了未來兩(liang)到三年的訂單。

       在與美(mei)方的會談中，安(an)德(de)根(gen)主(zhu)動(dong)提出“舉(ju)韓國造船(chuan)業(ye)之(zhi)力(li)優先滿足美(mei)國軍艦、油船(chuan)及(ji)破冰船(chuan)訂(ding)(ding)單”，以(yi)換(huan)取美(mei)國對(dui)韓國商品(pin)的關稅豁免。安(an)德(de)根(gen)表示，如果(guo)美(mei)國有大規模的軍艦、油船(chuan)和破冰船(chuan)等(deng)一攬子長期(qi)訂(ding)(ding)單，韓國造船(chuan)企(qi)業(ye)可先行配合制造并交付。此舉(ju)被視為(wei)韓國在中美(mei)競爭加劇、特朗(lang)普關稅威脅(xie)下的“自救行動(dong)”。

       韓美(mei)造(zao)船(chuan)業合(he)作之(zhi)所以備受(shou)關(guan)注，源于特(te)朗(lang)普在(zai)去年11月大選獲勝后，與韓國前總統(tong)尹錫悅通(tong)話(hua)時(shi)直接提及“美(mei)國造(zao)船(chuan)業需要韓國的幫助和合(he)作”。隨后，特(te)朗(lang)普在(zai)今年1月6日接受(shou)電臺采訪(fang)時(shi)，談及美(mei)國造(zao)船(chuan)業“重建”問題，表示“也(ye)有可能利用盟國造(zao)船(chuan)”，再次(ci)確認(ren)了與韓國造(zao)船(chuan)業合(he)作的意向。

       去年7月，美(mei)國(guo)海軍(jun)情報辦公室“外泄”的(de)(de)文件對(dui)比了中(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)造船廠的(de)(de)產能，其中(zhong)中(zhong)國(guo)的(de)(de)產能超過(guo)2320萬噸，而美(mei)國(guo)則不足10萬噸，中(zhong)國(guo)是美(mei)國(guo)的(de)(de)232倍(bei)以上。對(dui)此，特朗普強調(diao)：“我們(men)要重啟造船業(ye)。或許會借助盟國(guo)的(de)(de)力量，美(mei)國(guo)可能會到(dao)其他(ta)國(guo)家進(jin)行(xing)招標，直(zhi)至我們(men)自(zi)身準(zhun)備(bei)就緒。”

       此前(qian)在3月4日，特朗普(pu)在國會(hui)聯席會(hui)議上發表首次講話時宣布將復(fu)興美(mei)國造(zao)船(chuan)業(ye)，計(ji)劃在白宮設(she)立造(zao)船(chuan)辦公室，為美(mei)國國內造(zao)船(chuan)廠提供(gong)稅收優惠。特朗普(pu)指出，美(mei)國曾經(jing)擁(yong)有一個偉大的國內造(zao)船(chuan)行業(ye)，但現在大部分(fen)已(yi)經(jing)衰落。他(ta)承諾，這種情況(kuang)將得到改變。

       據悉，特朗普政府正(zheng)在準備一項行(xing)政命令，其中包括從(cong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)造船舶運輸的進口貨(huo)物中征收費用(yong)，為(wei)振興美國(guo)(guo)(guo)(guo)造船業提供資金，從(cong)而減少對國(guo)(guo)(guo)(guo)外尤其是中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)造船舶的依賴，并強化美國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內海事能力以加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全。

       “落后中國太多”！美國急需技術轉讓強化造船業

       對于美國(guo)而言，與(yu)韓國(guo)造(zao)(zao)(zao)船(chuan)(chuan)業合作的目的不僅僅是從(cong)韓國(guo)購(gou)買(mai)船(chuan)(chuan)舶，更重(zhong)要的是通(tong)過技術轉讓加強美國(guo)造(zao)(zao)(zao)船(chuan)(chuan)業。美國(guo)海軍(jun)部長提名(ming)人(ren)約翰·菲蘭（John Phelan）強調，在中美競爭加劇的情況下，有必要與(yu)盟國(guo)合作，利用它們的造(zao)(zao)(zao)船(chuan)(chuan)能力。

 ;      他指出：“在建造船艦方面，美國已經落(luo)后(hou)中國太多，必須考慮利(li)用外國伙伴的專業技能。”

       目前，美國(guo)造(zao)(zao)船廠已從巔峰時期的414家船廠萎縮至21家，而美國(guo)海軍計(ji)劃到2054年每年投資300億美元建造(zao)(zao)364艘新(xin)的艦船，急需韓國(guo)填(tian)補產能缺口(kou)。此外，特朗普計(ji)劃支持化石燃料，這預計(ji)將增(zeng)加(jia)對韓國(guo)船企(qi)建造(zao)(zao)的原(yuan)油船需求。

       目前全球(qiu)油船建(jian)造(zao)(zao)市場由(you)中國船企主導，去年總計444艘原油船新船訂單中，60-70%由(you)中國船企承接。韓(han)國業(ye)界人士指出，如(ru)果美國政府限制使用中國建(jian)造(zao)(zao)的船舶進行石油運輸(shu)，對韓(han)國油船的需求可能會(hui)增加。

       此外，隨(sui)著特朗普政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)能源政(zheng)(zheng)策轉向LNG出口，韓國(guo)造船(chuan)業還(huan)可(ke)以幫助美(mei)國(guo)快速擴張LNG船(chuan)隊。美(mei)國(guo)阿拉斯(si)加LNG開(kai)發項(xiang)目(mu)、以及北極海(hai)上(shang)霸權競爭，推動對破冰型LNG船(chuan)的(de)需求。

       近(jin)年來，受全球變暖影響(xiang)，北極(ji)(ji)冰川融(rong)化，船(chuan)舶(bo)航(hang)行條件有所改善，使得通(tong)過(guo)北極(ji)(ji)航(hang)線運輸LNG成(cheng)(cheng)為(wei)可能。如果(guo)利(li)用北極(ji)(ji)航(hang)線替代傳統(tong)的(de)太平(ping)洋或大(da)西(xi)洋航(hang)線，船(chuan)舶(bo)無需繞過(guo)中國、印度、非洲等(deng)大(da)陸(lu)，這(zhe)不(bu)(bu)僅(jin)能大(da)幅(fu)縮短運輸時間(jian)和降低成(cheng)(cheng)本(ben)，還能避開(kai)充滿不(bu)(bu)確定性的(de)紅(hong)海航(hang)線，成(cheng)(cheng)為(wei)更為(wei)穩定的(de)運輸通(tong)道(dao)。

       在此形(xing)勢下(xia)，具備(bei)破(po)冰型LNG船(chuan)建(jian)(jian)造能(neng)力的(de)韓(han)國三(san)大船(chuan)企(qi)有(you)望成(cheng)為(wei)美(mei)韓(han)產業合(he)作的(de)主力軍。去年，在全(quan)球LNG船(chuan)新船(chuan)訂單中，韓(han)國造船(chuan)業占(zhan)據(ju)了高(gao)達70%的(de)份額。三(san)星重工在浮式液(ye)化天然(ran)氣船(chuan)（FLNG）領域(yu)也(ye)擁有(you)全(quan)球領先優勢。而韓(han)華(hua)海洋的(de)前(qian)身大宇造船(chuan)曾成(cheng)功(gong)為(wei)俄羅斯(si)北極(ji)LNG項目建(jian)(jian)造過破(po)冰型LNG船(chuan)。

       韓(han)國船(chuan)(chuan)企已(yi)(yi)有(you)意為阿拉斯加LNG開發項目建造破冰型LNG船(chuan)(chuan)，這(zhe)不僅是在(zai)美國全(quan)面加征關(guan)稅背景(jing)下進軍北美市場的難得機遇，也有(you)助于提升韓(han)國在(zai)全(quan)球造船(chuan)(chuan)領域(yu)的地位。然而(er)，當前韓(han)國造船(chuan)(chuan)業正處于景(jing)氣(qi)周期(qi)，各大船(chuan)(chuan)企已(yi)(yi)承(cheng)接(jie)的新船(chuan)(chuan)訂單建造日(ri)程已(yi)(yi)排(pai)至2028年，船(chuan)(chuan)塢資源極其緊缺(que)。同時，由于美國《瓊斯法案》相關(guan)限制，雙方的合作(zuo)還存(cun)在(zai)很(hen)大的不確(que)定性(xing)。

       為應對這兩大難題，韓國(guo)造船界也提出(chu)了一些解(jie)決方案(an)，如調(diao)整現有船舶建造日程(cheng)，在(zai)韓國(guo)制(zhi)作破(po)冰(bing)型(xing)LNG船分段制(zhi)造后運往(wang)美國(guo)完成總裝，或者直接收購美國(guo)造船廠在(zai)當地進行建造。