5月份，一批新規即將開始(shi)施(shi)行，涉及(ji)上市公司可持續(xu)發展相(xiang)關信息披露、非銀行支付(fu)機構等方面(mian)。

       強化上市公司可持續發展相關信息披露

       上海證(zheng)券交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)、深圳證(zheng)券交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)和北京證(zheng)券交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)分(fen)別發布的上市公司可持(chi)續(xu)發展報(bao)告指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)（以下簡稱“指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)”）自(zi)2024年(nian)5月1日起實施。具(ju)體(ti)而言，指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)構建可持(chi)續(xu)發展信息披露框(kuang)架(jia)，明確披露議(yi)題，鼓勵公司自(zi)愿(yuan)披露。

       上(shang)海證券交易(yi)所(suo)表示，上(shang)證180、科創50指數樣本公司，以及(ji)境(jing)內外(wai)同時(shi)上(shang)市的(de)公司應當最晚在(zai)2026年首次披(pi)露2025年度(du)《可持續發展報告》，鼓勵其他上(shang)市公司自愿披(pi)露。

       深圳證券(quan)交易所表示，報告(gao)(gao)期內持(chi)續(xu)被納入深證100、創業(ye)板指數樣(yang)本公(gong)(gong)司，以及境內外同時上(shang)市的公(gong)(gong)司應當(dang)按照(zhao)《指引(yin)》要求披露(lu)《可持(chi)續(xu)發展(zhan)報告(gao)(gao)》，同時鼓(gu)勵(li)其他上(shang)市公(gong)(gong)司自愿(yuan)披露(lu)。

       北京證券交(jiao)易所表示，考慮到創新型中小企業的發展階(jie)段特點，規則不對可持續發展報告作強(qiang)制性披露規定，鼓勵公(gong)司(si)“量力而為”，循(xun)序漸進(jin)推動上市公(gong)司(si)加(jia)強(qiang)披露。

       規范非銀行支付機構行為

       《非銀行(xing)支付(fu)機構監(jian)督管理條例》（以(yi)下簡稱《條例》）自2024年5月1日起施行(xing)。《條例》內(nei)容主要包括四個方面：一是(shi)明(ming)(ming)確(que)非銀行(xing)支付(fu)機構定義(yi)和設立許可；二是(shi)完善支付(fu)業務規則；三是(shi)保(bao)護(hu)用(yong)戶(hu)合法權益；四是(shi)明(ming)(ming)確(que)監(jian)管職責(ze)和法律責(ze)任。

       其中，《條(tiao)例》按(an)照“先(xian)證后照”原則實(shi)施準入(ru)管(guan)(guan)理(li)，明確支付機構注冊資本、主要股(gu)東、實(shi)控人、高管(guan)(guan)人員等(deng)準入(ru)條(tiao)件，對其重(zhong)大事項(xiang)變更也(ye)實(shi)施許可管(guan)(guan)理(li)，同時建立健(jian)全嚴重(zhong)違法違規機構的常態化退出機制。

       擴大柜臺債券投資品種

       由中國人民銀行發布(bu)的(de)《關(guan)于(yu)銀行間(jian)債券(quan)(quan)(quan)市場柜臺(tai)業(ye)務有(you)關(guan)事項的(de)通知(zhi)(zhi)》（以(yi)下簡稱《通知(zhi)(zhi)》）自2024年5月(yue)1日起施行。《通知(zhi)(zhi)》進一步擴大柜臺(tai)債券(quan)(quan)(quan)投資品種，優(you)化相關(guan)機制(zhi)安排(pai)，以(yi)便利居民和其他機構投資者債券(quan)(quan)(quan)投資，增加居民財產性收(shou)入，加快(kuai)多(duo)層次債券(quan)(quan)(quan)市場發展。

       與2016年第2號公告相比，《通(tong)知》主(zhu)要進一步(bu)明確三方面內容：一是明確柜(ju)(ju)臺(tai)業(ye)務品(pin)種和交(jiao)易方式；二是優化對投(tou)(tou)資者開戶的管理規(gui)則；三是境外投(tou)(tou)資者可通(tong)過(guo)柜(ju)(ju)臺(tai)渠道投(tou)(tou)資。

       規范政府債券柜臺交易業務

由財政部發布(bu)的《關(guan)于政府(fu)債券(quan)柜(ju)(ju)臺交易業務(wu)有關(guan)事項(xiang)的通知》自2024年(nian)5月1日起(qi)施行，促進政府(fu)債券(quan)柜(ju)(ju)臺交易業務(wu)規范發展。

       《關于政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)柜臺交(jiao)易(yi)(yi)業務有關事項的(de)通知(zhi)》明確，記(ji)賬式國(guo)債(zhai)和地方政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)發行(xing)結束(shu)后，均可在銀行(xing)間債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市場柜臺分銷和交(jiao)易(yi)(yi)。滿足柜臺業務開辦條件的(de)金融機構應當按照有關規定積極參與政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)柜臺交(jiao)易(yi)(yi)業務，根(gen)據市場需求選(xuan)擇(ze)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)通過柜臺分銷和交(jiao)易(yi)(yi)。政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)柜臺交(jiao)易(yi)(yi)實行(xing)集中統一、一級托管(guan)、底(di)層穿(chuan)透的(de)托管(guan)制(zhi)度。

       加強招標投標領域公平競爭審查

       《招(zhao)標投(tou)(tou)標領域公平競(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)規(gui)(gui)則(ze)》（以下簡稱《規(gui)(gui)則(ze)》）自(zi)2024年5月(yue)1日起施行。作為具體領域和(he)行業(ye)性(xing)公平競(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)的(de)首部(bu)部(bu)門規(gui)(gui)章，《規(gui)(gui)則(ze)》緊密(mi)結合招(zhao)標投(tou)(tou)標市場特(te)點(dian)和(he)關切，細化實化招(zhao)標投(tou)(tou)標領域公平競(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)的(de)審(shen)(shen)查(cha)標準、審(shen)(shen)查(cha)機制和(he)監督管(guan)理等內容。

       《規則》聚焦經營主體(ti)反映(ying)集中的(de)共性問題(ti)，有(you)針對性地提(ti)出了七方面(mian)(mian)40余項(xiang)審查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。重點解決(jue)資格預審、評標(biao)(biao)(biao)方法(fa)、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、信用(yong)評價(jia)、保證(zheng)金(jin)收取等方面(mian)(mian)的(de)交(jiao)易壁壘問題(ti)。

       規范碳排放權交易及相關活動

       《碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易管(guan)理暫行條例(li)(li)》（以下(xia)簡稱(cheng)《暫行條例(li)(li)》）自2024年5月1日起施行。《暫行條例(li)(li)》對碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易及相(xiang)關活動進行了規范(fan)，為全國碳(tan)(tan)市(shi)場運行管(guan)理提(ti)供法律依(yi)據(ju)。《暫行條例(li)(li)》共33條，主要包括(kuo)明確監(jian)督管(guan)理體(ti)制、構建碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易管(guan)理基本制度框架、防(fang)范(fan)和懲處碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)數據(ju)造(zao)假行為等三方面內(nei)容。

       就當前(qian)碳(tan)市場(chang)存在(zai)的(de)(de)難點問題(ti)，《暫行條例》針對性作出了相應規定(ding)(ding)(ding)：一是逐步(bu)推行免費(fei)分配(pei)和(he)(he)有(you)償分配(pei)相結合的(de)(de)碳(tan)配(pei)額(e)分配(pei)方式(shi)；二是建立(li)市場(chang)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)機制；三是對豐富(fu)交易主體和(he)(he)產(chan)品(pin)作出規定(ding)(ding)(ding)。

       多方面措施便民利企出入境

       國(guo)家移民管理局決定自(zi)2024年5月6日起正(zheng)式實施便民利企出(chu)入(ru)境(jing)管理若干(gan)政策(ce)(ce)措(cuo)(cuo)施。這些政策(ce)(ce)措(cuo)(cuo)施主要包(bao)括六項內容。一是北京、上海(hai)等20個城市試點實施換發補發出(chu)入(ru)境(jing)證件“全(quan)程網辦(ban)”。二(er)是創新(xin)優化商務人(ren)士赴(fu)(fu)(fu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)政策(ce)(ce)，赴(fu)(fu)(fu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)商務簽(qian)注實行“智能速辦(ban)”“全(quan)國(guo)通(tong)辦(ban)”。三是擴(kuo)大(da)赴(fu)(fu)(fu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)人(ren)才簽(qian)注政策(ce)(ce)實施范圍，將內地居(ju)民赴(fu)(fu)(fu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)人(ren)才簽(qian)注政策(ce)(ce)由粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區擴(kuo)大(da)至北京、上海(hai)兩地。四是延長持(chi)赴(fu)(fu)(fu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)商務簽(qian)注人(ren)員在港(gang)(gang)(gang)澳(ao)停留期限，由現行不超過(guo)7天(tian)延長至不超過(guo)14天(tian)。五是簽(qian)發赴(fu)(fu)(fu)澳(ao)門(men)1年多次“其他(ta)”類簽(qian)注。六是允許(xu)參加“琴(qin)澳(ao)旅游團”人(ren)員多次往返(fan)琴(qin)澳(ao)。