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多部門密集發聲 推動一攬子政策扎實落地

關鍵詞 一攬子政策|2024-01-12 10:45:46|來源 證券日報
摘要 ?2024年宏觀經濟政策有哪些重點發力方向?財政部、商務部、中國人民銀行等多部門近期密集發聲,為今年的宏觀經濟政策“劃重點”......

2024年(nian)宏(hong)(hong)觀經濟(ji)政(zheng)策(ce)有哪些重點發(fa)力方向?財政(zheng)部(bu)、商(shang)務部(bu)、中國人民銀行等(deng)多(duo)部(bu)門(men)近期密(mi)集發(fa)聲,為今年(nian)的宏(hong)(hong)觀經濟(ji)政(zheng)策(ce)“劃重點”。

????以科技(ji)創新推動產業創新

????2023年12月份召開的中(zhong)央經濟工作會(hui)議部(bu)署了九大(da)重點任務,其中(zhong)第一(yi)項為“以科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)引領現代化產業體系建(jian)設”,會(hui)議提出“要以科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)推動產業創新(xin)(xin)(xin),特(te)別(bie)是以顛覆性技術和(he)前沿(yan)(yan)技術催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)動能,發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力”“加強應用基礎研究和(he)前沿(yan)(yan)研究,強化企業科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)主體地位”等。

????記者(zhe)注意到,多部門在(zai)近期均圍繞“科技創新”部署了相關工(gong)作。2024年中國人民銀(yin)行工(gong)作會議提出,聚焦“五篇大(da)文章”支(zhi)持重(zhong)點領域和(he)薄弱環(huan)節(jie)。落實好加(jia)大(da)力度支(zhi)持科技型企(qi)業融資(zi)行動方(fang)案(an)。

????就如何繼續以科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化部(bu)黨組書(shu)記、部(bu)長金壯龍日前表(biao)示,將深入貫徹中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)部(bu)署,圍(wei)繞(rao)以科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),在技術、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、平臺、服(fu)務、園區等方面(mian)持續發(fa)力(li),加快建設完善需求(qiu)導向、應用牽(qian)引(yin)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體、政產(chan)(chan)學(xue)研金有機結合的產(chan)(chan)業(ye)(ye)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系,大(da)力(li)推(tui)進科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)深度融合。

????另外,財政部黨組書記、部長藍佛安此前在關于(yu)當前經濟財政形(xing)勢的問答中提出,“加(jia)大財政科(ke)技投入,進一步調整(zheng)優化使用方向,向基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、應用基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、國家戰略科(ke)技任務聚焦”等。

????“在全球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)格局調整的(de)背景下(xia)、我國(guo)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局構建(jian)(jian)和(he)產(chan)(chan)業轉型升(sheng)級(ji)的(de)需(xu)求下(xia),我國(guo)必須以科技創新為引領,大(da)力開(kai)展(zhan)(zhan)現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業體系建(jian)(jian)設(she),才能(neng)夠推動經(jing)濟(ji)(ji)向中高端水平邁(mai)進。”南開(kai)大(da)學金融發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)田利輝在接(jie)受(shou)《證券日報》記者采(cai)訪時表示,“以科技創新引領現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業體系建(jian)(jian)設(she)”是提(ti)升(sheng)我國(guo)企業在全球(qiu)價值鏈中的(de)地位(wei)、增強(qiang)國(guo)際競爭(zheng)力的(de)重(zhong)要路(lu)徑,也是我國(guo)產(chan)(chan)業升(sheng)級(ji)和(he)結構優化(hua)、經(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要抓手。

????中國(guo)電(dian)子商務(wu)專(zhuan)家(jia)服務(wu)中心副主(zhu)任、資深(shen)人工智(zhi)能(neng)專(zhuan)家(jia)郭濤認為:“以科(ke)(ke)技創(chuang)新引領現代化產業體系建(jian)設”是我國(guo)經濟(ji)發展的必然選擇。各部門應加強協作,形(xing)成(cheng)合(he)力(li),共同推動科(ke)(ke)技創(chuang)新和產業創(chuang)新深(shen)度(du)融合(he),為我國(guo)經濟(ji)的可(ke)持續發展提供強大動力(li)。

????田利輝也認為(wei),各(ge)部門應加強政策協同,制定統一的(de)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政策;整合科技(ji)(ji)、產業、資金等(deng)資源,形成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)支持的(de)合力;亦可共(gong)同搭建科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)平(ping)臺,為(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體提(ti)供(gong)全方位的(de)服務和(he)支持。

????“各部門應加強人才培養和引進,提供良(liang)好的創新環(huan)境(jing)和條件,激發創新主體的積極性和創造力。”郭濤(tao)補(bu)充說。

????激發有(you)潛能(neng)的消費

????國家統(tong)計局最新數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),2023年(nian)前11個月(yue),社(she)會(hui)消(xiao)費品(pin)零售(shou)總(zong)(zong)額(e)427945億元(yuan),同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)7.2%。11月(yue)份當月(yue),社(she)會(hui)消(xiao)費品(pin)零售(shou)總(zong)(zong)額(e)42505億元(yuan),同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)10.1%,增速(su)比10月(yue)份加快2.5個百分(fen)點,出行類商(shang)品(pin)銷(xiao)售(shou)改善,服務消(xiao)費潛力(li)繼續釋放(fang),市場銷(xiao)售(shou)增勢良好。

????中央經濟工作(zuo)會議(yi)提出,“要(yao)激發有潛能(neng)的消(xiao)費(fei),擴大有效益的投資,形成消(xiao)費(fei)和投資相互促(cu)進(jin)的良性(xing)循(xun)環(huan)”等(deng)。

????1月7日至8日召開的全國商務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議部署(shu)了八方面重點工(gong)作(zuo)(zuo),其中圍繞“消(xiao)費(fei)(fei)(fei)”部署(shu)的工(gong)作(zuo)(zuo)居于首(shou)位。會(hui)議提(ti)出,推(tui)動(dong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)持續擴(kuo)大,完善市場和流通體系。以“消(xiao)費(fei)(fei)(fei)促進年(nian)”為主線,辦好各類促消(xiao)費(fei)(fei)(fei)活(huo)動(dong)。激發消(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛能,培育壯大新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei),穩定和擴(kuo)大傳統消(xiao)費(fei)(fei)(fei),推(tui)進服務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品質升級(ji)。

????在商(shang)務部(bu)市場(chang)運行和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進司(si)司(si)長徐興鋒看來,“2023消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提振年(nian)”系(xi)列活動(dong)(dong)取(qu)得(de)了積極成效,下(xia)一(yi)步將(jiang)圍繞(rao)推動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)持續擴(kuo)大,把2024年(nian)定為(wei)“消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進年(nian)”。商(shang)務部(bu)將(jiang)堅持“政策+活動(dong)(dong)”雙輪驅動(dong)(dong),突出(chu)重點品(pin)類、節慶(qing)時令等,繼續組織開展豐富多彩的促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)(dong),打造(zao)更多商(shang)旅文體融合消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新場(chang)景(jing),營造(zao)良(liang)好消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)氛(fen)圍。

????“消費和投(tou)資(zi)均屬于(yu)內(nei)需,對經(jing)濟增長發揮著舉足(zu)(zu)輕重的(de)作用,是(shi)我國(guo)經(jing)濟增長的(de)基本拉動力。”巨(ju)豐投(tou)顧高級投(tou)資(zi)顧問(wen)羅啼明在接(jie)受《證(zheng)券(quan)日報》記者采訪時表(biao)示,在當前國(guo)際經(jing)濟形(xing)勢(shi)充滿不確定性的(de)背景下(xia),立足(zu)(zu)國(guo)內(nei)、依托國(guo)內(nei)大市(shi)場優勢(shi),充分挖掘(jue)內(nei)需潛力,有利于(yu)化(hua)解外部(bu)沖(chong)擊(ji)等影響(xiang)。同時,這也是(shi)滿足(zu)(zu)人民日益增長的(de)美好(hao)生活需要的(de)必然要求。

????記者注意到,其他部(bu)門也有圍繞(rao)消費(fei)方面部(bu)署工(gong)作,比如,2023年12月17日(ri)至18日(ri)召開的全(quan)國發展和(he)改(gai)革工(gong)作會議提到,“更好統籌(chou)消費(fei)和(he)投(tou)資,推動消費(fei)持續擴(kuo)大,培育更多消費(fei)新業(ye)態新熱點,形成(cheng)消費(fei)和(he)投(tou)資相互促進的良性循環”。

????藍(lan)佛(fo)安表(biao)示:“營造(zao)公平競(jing)爭市(shi)場環(huan)境,在財(cai)政補助、稅(shui)費(fei)優(you)惠、政府(fu)采購等方面對各類經營主體一(yi)視同仁、平等對待,推進全(quan)國統一(yi)大市(shi)場建設。圍(wei)繞(rao)居民消費(fei)升(sheng)級方向,進一(yi)步(bu)研究鼓勵和(he)引導消費(fei)的財(cai)稅(shui)政策,著(zhu)力(li)提升(sheng)消費(fei)能力(li)、優(you)化(hua)消費(fei)環(huan)境、培育新型消費(fei)。”

????推動消(xiao)費(fei)持續擴大,政(zheng)策如何形成合(he)力?羅(luo)啼(ti)明認(ren)為,一(yi)方面,各部門可加強協作聯(lian)(lian)動,建立健全(quan)聯(lian)(lian)動機制(zhi)。另一(yi)方面,可強化政(zheng)策支(zhi)持,在(zai)符合(he)使用(yong)范圍和(he)財務規定前提下,用(yong)足(zu)用(yong)好內外貿發展專項(xiang)資(zi)金。同時,出(chu)臺政(zheng)策措施(shi),做好成效統計(ji),匯集優(you)質資(zi)源,推出(chu)促銷優(you)惠(hui),形成消(xiao)費(fei)促進工作合(he)力。

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