全國碳市場擴容(rong)信號漸明。近期(qi)，鋼鐵(tie)、石化、建(jian)材行(xing)(xing)業相(xiang)繼召開專項(xiang)研究會議，就(jiu)納(na)入全國(guo)碳市場相(xiang)關事宜進行(xing)(xing)探討。

業內認為，碳市(shi)場(chang)的(de)擴容意(yi)味著新的(de)市(shi)場(chang)空白(bai)即將(jiang)放(fang)開(kai)，對(dui)于新空白(bai)市(shi)場(chang)的(de)規模預(yu)期(qi)，專家和機構普(pu)遍認為將(jiang)超過1000億元。

全國碳市場(chang)“擴圍”啟動

2021年7月，全(quan)國統一的(de)碳(tan)交(jiao)易市(shi)(shi)場開啟(qi)，交(jiao)易中(zhong)心(xin)設在上海(hai)，登記中(zhong)心(xin)設在武漢，首批納入全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場的(de)2162家發(fa)電企業上線交(jiao)易，年覆蓋溫室(shi)氣(qi)體(ti)排放(fang)量約(yue)45億(yi)噸(dun)二氧化碳(tan)。由此，我國碳(tan)市(shi)(shi)場成為全(quan)球覆蓋溫室(shi)氣(qi)體(ti)排放(fang)量規模最大的(de)市(shi)(shi)場。

全國碳市(shi)場(chang)啟動以(yi)來，目前只將電力行(xing)(xing)業(ye)納入到碳排放權(quan)交易的范(fan)圍，包(bao)括(kuo)石化(hua)、化(hua)工、建材、鋼鐵、有色、造(zao)紙、航(hang)空其他七(qi)大高排放行(xing)(xing)業(ye)亟待納入，按照(zhao)“成熟(shu)一個行(xing)(xing)業(ye)，納入一個行(xing)(xing)業(ye)”的原則逐步推進擴容(rong)。其他七(qi)大行(xing)(xing)業(ye)何時會(hui)被納入全國碳市(shi)場(chang)，是(shi)關注(zhu)焦(jiao)點之一。

今年6月份，鋼(gang)鐵、石化、建(jian)材(cai)行(xing)業納(na)入(ru)全(quan)國碳市場(chang)專項研究第(di)一次(ci)工作(zuo)(zuo)會議相(xiang)繼召開。隨后，在鋼(gang)鐵行(xing)業納(na)入(ru)全(quan)國碳市場(chang)專項研究第(di)二次(ci)工作(zuo)(zuo)會議上，提出盡快確(que)定鋼(gang)鐵企(qi)業碳配額分配的主(zhu)要工序、分配基準(zhun)線及排放(fang)量(liang)核算方法,完成鋼(gang)鐵行(xing)業納(na)入(ru)全(quan)國碳市場(chang)初(chu)步方案。

水(shui)(shui)泥或將是(shi)建(jian)材行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)納入全國碳(tan)(tan)市場的首個(ge)領(ling)域，在6月27日(ri)舉辦的建(jian)材行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)納入全國碳(tan)(tan)市場專項研(yan)究第一(yi)次工作會(hui)議上，建(jian)材聯合會(hui)作為此(ci)項工作牽(qian)頭單位，介紹了(le)水(shui)(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發展及碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)現狀分(fen)析、碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)數據基(ji)礎及管理(li)水(shui)(shui)平評估、國內外碳(tan)(tan)市場經驗研(yan)究、水(shui)(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權配額(e)分(fen)配方(fang)案研(yan)究、碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核算(suan)報告(gao)方(fang)法研(yan)究、碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核查技術要點研(yan)究、擴大行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)覆蓋(gai)范圍路線圖等7個(ge)專題(ti)的主要研(yan)究內容、任務分(fen)工、時間進度(du)安排(pai)(pai)，并(bing)提出了(le)工作要求(qiu)。

背后蘊含(han)巨大市場機會(hui)和潛(qian)力

全(quan)國(guo)碳(tan)市場的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)覆蓋范(fan)圍擴(kuo)大(da)取決(jue)于什么(me)？此前碳(tan)排(pai)放登記結(jie)算（武漢）有限(xian)責任(ren)公司董事(shi)長陳(chen)志祥曾(ceng)表示，擴(kuo)大(da)行(xing)業(ye)(ye)(ye)覆蓋范(fan)圍主(zhu)(zhu)要考(kao)慮兩個(ge)層面(mian)(mian)的(de)(de)因素。一是(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)層面(mian)(mian)，要考(kao)慮相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)數據基礎、行(xing)業(ye)(ye)(ye)減排(pai)潛力(li)大(da)小、納(na)(na)入后對行(xing)業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)可(ke)能的(de)(de)影響(xiang)等(deng)(deng)。二是(shi)主(zhu)(zhu)管部門層面(mian)(mian)，要考(kao)慮新(xin)納(na)(na)入行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)能耗(hao)、環保等(deng)(deng)政策之(zhi)間(jian)的(de)(de)協同性，對該(gai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)監管的(de)(de)成本與收益，以及(ji)是(shi)否可(ke)能產生“碳(tan)泄(xie)漏”等(deng)(deng)問題。

今(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)擴(kuo)容呼聲不斷。5月(yue)18日(ri)，由生態環(huan)境部應對氣(qi)候變化司(si)主持(chi)、生態環(huan)境部環(huan)境規劃院(yuan)承辦的“擴(kuo)大全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)行業(ye)覆蓋(gai)范圍專項研究”啟動會(hui)在環(huan)境規劃院(yuan)召開，與會(hui)專家一致認為當(dang)前碳(tan)市(shi)場(chang)擴(kuo)圍條件已基本成熟(shu)。今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)，上(shang)海環(huan)交所表(biao)示，已著(zhu)手準備全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)擴(kuo)容，預(yu)計明(ming)年(nian)(nian)會(hui)有新增(zeng)行業(ye)納入全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)。

上海環境交(jiao)易所數據顯示，全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)第一個履約(yue)季的換手(shou)率大約(yue)2%；截(jie)至(zhi)7月5日，全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)累計交(jiao)易量達到(dao)2.38億噸，交(jiao)易額近(jin)109億元。其中(zhong)，從2022年至(zhi)今的交(jiao)易額僅為2021年的42.3%。

北(bei)京理工(gong)大(da)學能(neng)源與環(huan)境(jing)政策研究中(zhong)心發布的(de)(de)《中(zhong)國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)回顧(gu)與展望（2022）》預計(ji)(ji)，完成(cheng)電力、石化、化工(gong)、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大(da)行業覆蓋(gai)之后，全國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)的(de)(de)配額總(zong)量有可(ke)能(neng)會(hui)從目(mu)(mu)前的(de)(de)45億噸(dun)擴容至70億噸(dun)，覆蓋(gai)我國(guo)二氧化碳(tan)排放總(zong)量的(de)(de)60%左右。按照目(mu)(mu)前的(de)(de)碳(tan)價(jia)水(shui)平(ping)，到2030年碳(tan)達峰(feng)時，累計(ji)(ji)交易額有望達到1000億元。