國家統計局18日發布數據顯示，今年一季度我國國內生產總值同比增長4.5%。怎樣看待一季度經濟形勢？如何(he)擴內需(xu)、強信心？國家發(fa)展改革委19日舉行(xing)新聞發(fa)布會作出(chu)回應。

“我國實現經濟較快(kuai)回升”

國家發展改革委(wei)新(xin)聞發言人孟瑋說(shuo)，一季度我國經(jing)濟(ji)(ji)發展實(shi)現了(le)良好開(kai)局(ju)。在全球經(jing)濟(ji)(ji)增速明顯(xian)放緩、主要經(jing)濟(ji)(ji)體通脹居高難(nan)下(xia)的背景下(xia)，我國實(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)較快回升，為完成全年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展目(mu)標任務打(da)下(xia)堅(jian)實(shi)基礎。

她說，一季(ji)度經(jing)濟(ji)(ji)運行特點主要體現為“需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)擴大、供給恢(hui)復、預期改(gai)善”。國(guo)內需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)逐步擴大，消費較(jiao)快恢(hui)復，投資穩(wen)定增(zeng)長(chang)(chang)(chang)；生(sheng)產(chan)(chan)供給加(jia)快恢(hui)復，前期受疫情影(ying)響較(jiao)大的接觸(chu)型(xing)聚集(ji)型(xing)服務(wu)業強(qiang)勁(jing)復蘇(su)，生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服務(wu)業增(zeng)長(chang)(chang)(chang)較(jiao)快，工(gong)業經(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)；產(chan)(chan)需(xu)(xu)兩(liang)端持續擴張，市場預期穩(wen)定向好。

孟瑋表示(shi)，下一步，將牢牢把握高質量發(fa)展這個(ge)首要任務，綜(zong)合施(shi)策釋(shi)(shi)放內需(xu)潛能，促進消費持續恢(hui)復，釋(shi)(shi)放服務消費潛力，有效激(ji)發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)活力，發(fa)揮政府(fu)投(tou)資(zi)引導作(zuo)用(yong)(yong)；加快建設(she)現代化(hua)產(chan)業體系，打好(hao)關(guan)鍵核心技術攻(gong)堅戰，著力推進產(chan)業升級(ji)發(fa)展；進一步深化(hua)改革開放，謀劃實施(shi)新一輪(lun)國有企(qi)業改革，促進民(min)營經濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)，穩(wen)住外(wai)貿(mao)基本(ben)盤，更大(da)力度吸引和(he)(he)(he)利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)；持續保障和(he)(he)(he)改善民(min)生，積極(ji)穩(wen)定(ding)和(he)(he)(he)擴(kuo)大(da)就業，深入推進環境污(wu)染防治，不斷(duan)增強人民(min)群眾的獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。

“我們將在(zai)深入調查研(yan)究基礎上，扎實(shi)(shi)做好(hao)經濟運行(xing)(xing)監測、形勢(shi)分(fen)析和對策研(yan)究，適(shi)時出臺務實(shi)(shi)管用的政(zheng)策舉措，鞏固(gu)拓展向(xiang)好(hao)勢(shi)頭，推動經濟運行(xing)(xing)持(chi)續整體好(hao)轉。”她說。

多(duo)措(cuo)并舉穩消(xiao)費(fei)、促消(xiao)費(fei)

數據顯示，一季(ji)度，最終消(xiao)(xiao)費(fei)支出(chu)對(dui)經濟增長的貢(gong)獻率達到66.6%，比(bi)去年全年大(da)幅提升(sheng)。“一季(ji)度消(xiao)(xiao)費(fei)市場形勢開(kai)局良好，為全年恢復和(he)擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)打下堅實基礎。”孟(meng)瑋說，消(xiao)(xiao)費(fei)持(chi)續回升(sheng)的動力還(huan)有待進一步提振, 下一步將(jiang)重點圍繞“可持(chi)續性”做(zuo)好四方面工作。

一(yi)是促進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)持(chi)續恢復。研(yan)究起草關于恢復和擴(kuo)大消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的政策文件，圍繞穩定大宗(zong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、提升服務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、拓展農(nong)村消(xiao)費(fei)(fei)(fei)等重點(dian)領域，根(gen)據不同收入(ru)群體、不同消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品類的需求(qiu)制定有針對性(xing)的政策舉措(cuo)，推動消(xiao)費(fei)(fei)(fei)平穩增(zeng)長(chang)。

二是下大力氣穩定汽車(che)消費(fei)。加(jia)(jia)快推進(jin)充電樁和城(cheng)市(shi)停車(che)設(she)施建設(she)，大力推動新能源汽車(che)下鄉，鼓勵汽車(che)企(qi)業開發更適宜(yi)縣鄉村地(di)區使用的車(che)型。同時，加(jia)(jia)快實施公共領域(yu)車(che)輛全面電動化先(xian)行區試點。

三是推(tui)動提升消費(fei)(fei)能力(li)。優(you)(you)化(hua)就(jiu)業(ye)、收(shou)入分配和消費(fei)(fei)全(quan)鏈條良性循環促進(jin)機制，強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)優(you)(you)先政策，提高城(cheng)鄉(xiang)居民收(shou)入，做好基本(ben)消費(fei)(fei)品保供穩(wen)價，使居民能消費(fei)(fei)敢消費(fei)(fei)。

四是(shi)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)優化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)條件。針對制約(yue)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)體制機制問題，研究制定關于營造放心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境的(de)政策文件，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)健全標準質量(liang)管理體系，強化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)信(xin)用體系建設，完善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)爭議多元化(hua)解機制、在線消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)糾紛(fen)解決機制，讓(rang)老百姓獲得感強、愿消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

“研究合(he)理縮減外資準(zhun)入(ru)負面清單”

在去年(nian)高基數(shu)的(de)基礎上，今年(nian)以來我國利用外資(zi)(zi)(zi)繼續(xu)保持增長，高技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)表現(xian)亮眼。“這充分說明，中(zhong)國仍然(ran)是全球最(zui)具吸引力的(de)投資(zi)(zi)(zi)目(mu)的(de)地之一。”孟瑋說，將研(yan)究合理縮減外資(zi)(zi)(zi)準入負面清(qing)單，深入實施新版鼓勵外商投資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)目(mu)錄以及《關(guan)于以制造(zao)(zao)業(ye)為重(zhong)點促進外資(zi)(zi)(zi)擴增量(liang)穩存量(liang)提(ti)質量(liang)的(de)若干政(zheng)策措施》，引導外資(zi)(zi)(zi)更(geng)多投向先進制造(zao)(zao)業(ye)、現(xian)代服務業(ye)、高新技(ji)術、節能環保等(deng)(deng)重(zhong)點領域和中(zhong)西部、東北等(deng)(deng)重(zhong)點地區。

她表示，將繼續發(fa)揮重大外資(zi)(zi)項目專(zhuan)班機制(zhi)作(zuo)(zuo)用，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問(wen)題(ti)和(he)困難(nan)；健全開(kai)發(fa)區管理制(zhi)度，完善產(chan)(chan)業、科技、綠色環保等支持政策，強(qiang)化開(kai)發(fa)區招商引資(zi)(zi)功能(neng)；舉辦國際產(chan)(chan)業投資(zi)(zi)合作(zuo)(zuo)系列活(huo)動，為跨國公司對華投資(zi)(zi)和(he)地方招商引資(zi)(zi)提供平臺。

據(ju)介紹，目前(qian)，前(qian)六批(pi)重大外資項目已完(wan)(wan)成投資超過630億美元(yuan)。“我們將推動(dong)前(qian)六批(pi)項目加(jia)快落地實施(shi)，以點帶面(mian)吸引外資流(liu)(liu)入。完(wan)(wan)善外資領域相關政(zheng)策措施(shi)，營造市場化、法治(zhi)化、國際化一流(liu)(liu)營商環境，更大力度吸引各國企業(ye)來華投資。”她說。

“使更多民間資(zi)本參(can)與到國家重大(da)項目建(jian)設”

去(qu)年(nian)，國家發(fa)展改革委出臺(tai)文件，加(jia)大(da)(da)力度支持民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)發(fa)展。“從進(jin)展情況看，‘十(shi)四五’規(gui)劃(hua)102項(xiang)重大(da)(da)工程重點領域任務已細化分解到(dao)具體項(xiang)目(mu)，吸(xi)引民間資(zi)(zi)本參(can)與；加(jia)強(qiang)社會資(zi)(zi)本投(tou)(tou)融資(zi)(zi)合作對接，去(qu)年(nian)以來各地推(tui)介的5萬(wan)余(yu)個(ge)項(xiang)目(mu)中超過9000個(ge)吸(xi)引到(dao)民間資(zi)(zi)本參(can)與，涉及民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)2.9萬(wan)億(yi)元。”孟瑋說。

她表示，下一步將加強(qiang)統籌謀劃和系(xi)統部(bu)署，建(jian)(jian)立鼓(gu)勵民(min)間(jian)(jian)資(zi)本參(can)與重(zhong)大(da)項目(mu)建(jian)(jian)設機制，加強(qiang)信息發(fa)布和引導，依(yi)托全國投資(zi)項目(mu)在線審批監管平臺，積極向民(min)間(jian)(jian)資(zi)本推薦吸引力強(qiang)的(de)項目(mu)，使更(geng)多民(min)間(jian)(jian)資(zi)本參(can)與到國家(jia)重(zhong)大(da)項目(mu)建(jian)(jian)設中來(lai)。

對吸(xi)引到民(min)間資本參與(yu)的國家重(zhong)大(da)工(gong)(gong)程(cheng)和補短板項(xiang)(xiang)目，推(tui)動加(jia)快(kuai)項(xiang)(xiang)目審核(he)備、規劃選(xuan)址、用(yong)地用(yong)海、環境影(ying)響評價(jia)、施工(gong)(gong)許可等前期工(gong)(gong)作手(shou)續(xu)辦(ban)理，落實各(ge)項(xiang)(xiang)建設條件(jian)。

“貫徹(che)落實相關政策(ce)措(cuo)施，明(ming)確不(bu)得以(yi)所(suo)有制性(xing)(xing)質(zhi)作(zuo)為(wei)選擇標準，不(bu)得以(yi)企業規模、注(zhu)冊地(di)址、當(dang)地(di)納稅(shui)貢獻等因素作(zuo)為(wei)主(zhu)要評(ping)標條件。在(zai)安排各類政府性(xing)(xing)投資(zi)資(zi)金時(shi)，對民間資(zi)本(ben)(ben)一視(shi)同仁，繼(ji)續通過政策(ce)性(xing)(xing)開發性(xing)(xing)金融工(gong)具等支(zhi)持民間資(zi)本(ben)(ben)參(can)與(yu)的(de)重大項(xiang)(xiang)目(mu)。”孟瑋(wei)說(shuo)，推(tui)動(dong)金融機構(gou)按市場化原則，加大對民間投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)信貸支(zhi)持。及(ji)時(shi)總結典(dian)型地(di)方、典(dian)型企業、典(dian)型項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)好經驗好做法，在(zai)全國層面加以(yi)復(fu)制推(tui)廣。