中國網財經12月21日訊  隨著中央經濟工作會議的召開(kai)，2023年(nian)“穩經濟”路(lu)線圖(tu)正式敲定。會議提出，明年(nian)將“著力擴大國內需(xu)求”，其中“要(yao)把恢(hui)復和擴大消費擺在(zai)優先位置”。

　　消費(fei)、投(tou)資和出口(kou)，是拉動經濟(ji)增(zeng)長的“三駕馬車”。明年的經濟(ji)工作中，為何消費(fei)優先(xian)？面對疫情造成的老百姓消費(fei)意(yi)愿降(jiang)低、存錢避險傾向(xiang)上升，如何才能(neng)使消費(fei)潛力充分釋放(fang)？

　　為什么要優先擴大消費？

　　簡單來(lai)說，拉動經濟增長的“三駕(jia)馬車”中(zhong)，消費(fei)和投資為(wei)(wei)內(nei)需，出(chu)口為(wei)(wei)外(wai)需。分析人士(shi)普遍認為(wei)(wei)明(ming)年全球經濟大(da)概率陷入(ru)衰退，外(wai)需轉(zhuan)弱將成為(wei)(wei)中(zhong)國經濟面臨的重要(yao)不(bu)利(li)因(yin)素(su)，因(yin)此明(ming)年經濟工作的重點(dian)需要(yao)放(fang)在擴(kuo)大(da)內(nei)需上。

　　而內需(xu)之中，相較于(yu)投資(zi)(zi)(zi)，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)是經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)持(chi)久內生動(dong)力。“隨著(zhu)近年(nian)(nian)來經(jing)濟(ji)結構轉型步伐的(de)加快(kuai)，投資(zi)(zi)(zi)對(dui)內需(xu)的(de)提(ti)(ti)振作用越(yue)來越(yue)小，擴大內需(xu)需(xu)要更多(duo)向依靠消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)進行轉變。在疫(yi)情(qing)發生前的(de)九年(nian)(nian)時間，最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)支出對(dui)于(yu)GDP的(de)貢(gong)獻率(lv)保持(chi)在55%-69%的(de)區(qu)間內，且(qie)貢(gong)獻率(lv)都大于(yu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)形成總額，表明中國內需(xu)增(zeng)長(chang)已逐漸向以(yi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)為(wei)主要拉動(dong)力的(de)路徑上轉變。”植信(xin)投資(zi)(zi)(zi)首席經(jing)濟(ji)學家(jia)兼(jian)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)連平(ping)表示，“疫(yi)情(qing)發生三(san)年(nian)(nian)以(yi)來，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)受到的(de)沖擊(ji)遠大于(yu)投資(zi)(zi)(zi)，因此隨著(zhu)疫(yi)情(qing)防控(kong)和經(jing)濟(ji)社會發展統籌水平(ping)的(de)不斷提(ti)(ti)高，優先拉動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)快(kuai)速回升(sheng)是推動(dong)明年(nian)(nian)內需(xu)回暖和經(jing)濟(ji)穩步恢復(fu)的(de)關鍵(jian)。”

　　東(dong)方金誠(cheng)首席(xi)宏觀(guan)分(fen)析師(shi)王(wang)青表示，會(hui)議(yi)強調“要(yao)把(ba)恢復和擴大消費(fei)擺(bai)在優先位置(zhi)”，有望(wang)改變2022年主要(yao)依靠投資和出口(kou)拉動經濟(ji)(ji)增長的(de)局面，經濟(ji)(ji)增長的(de)內生(sheng)動力將明顯增強。“這也(ye)是經濟(ji)(ji)增長質(zhi)量改善(shan)的(de)一個重要(yao)標志。”

　　擴大消費怎么干？

　　中(zhong)國民(min)生銀(yin)行首(shou)席經(jing)濟(ji)學家溫彬表示，今年以來(lai)，消費(fei)主要受到三(san)個方面(mian)的約束(shu)：疫情反復限(xian)制(zhi)消費(fei)場景、失(shi)業率(lv)上升限(xian)制(zhi)消費(fei)能力、信心不足限(xian)制(zhi)消費(fei)意愿。

　　對于第一(yi)個制約因素，隨著“新十條(tiao)”等(deng)一(yi)系列防疫(yi)優(you)化舉措出臺，正在逐(zhu)步得到解(jie)決。“明(ming)年隨著疫(yi)情流(liu)行期結束，疫(yi)情對于消(xiao)費(fei)場景的限制將會(hui)解(jie)除。在度過流(liu)行期之(zhi)后(hou)，居民的生活半徑(jing)擴大(da)、消(xiao)費(fei)場景修復，必然(ran)會(hui)帶(dai)動消(xiao)費(fei)增速(su)反彈。”溫彬(bin)表(biao)示。

　　對于第(di)二、第(di)三個制約因(yin)素，分(fen)析人士認為(wei)，需要多渠道(dao)增加(jia)居民收入，緩解消費后顧(gu)之憂，通過穩定(ding)收入預期的方(fang)式(shi)促進消費。

　　浙商證券首席(xi)經(jing)濟學(xue)家李(li)超表示，增(zeng)加城鄉居(ju)民收入(ru)的渠(qu)道有三：其一，勞動(dong)力要(yao)素(su)：保障和提升居(ju)民的工資性收入(ru)，強(qiang)化就(jiu)業優先政策。其二，土地(di)要(yao)素(su)：進一步盤活土地(di)要(yao)素(su)，有序(xu)推(tui)動(dong)農村宅基地(di)出(chu)租、流(liu)轉、抵(di)押(ya)，促進農村居(ju)民從土地(di)獲得財產(chan)(chan)性收入(ru)。其三，資本要(yao)素(su)：豐富居(ju)民可投資金(jin)融產(chan)(chan)品(pin)，如股(gu)票、基金(jin)、養(yang)老(lao)金(jin)等(deng)；推(tui)進農村集體(ti)(ti)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度改革，探索股(gu)權(quan)流(liu)轉、抵(di)押(ya)和跨社參(can)股(gu)(參(can)股(gu)其他集體(ti)(ti)企業或經(jing)濟合作社)等(deng)新模(mo)式。

　　“消費券”有望發揮重要作用

　　發(fa)(fa)放(fang)(fang)“消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券”，是地方政府撬動居(ju)民消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)熱情(qing)的(de)重要(yao)舉(ju)措。12月(yue)份以來，全國已有多(duo)地采(cai)取不同形式(shi)，發(fa)(fa)放(fang)(fang)了(le)多(duo)輪(lun)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券。例(li)如(ru)，廣州(zhou)從12月(yue)8日到19日，分三輪(lun)派發(fa)(fa)總額3000萬元的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券，覆蓋(gai)輕茶餐(can)飲、超市、電商、正餐(can)住(zhu)宿、百(bai)貨五大(da)類；深(shen)圳同期(qi)也啟動新一輪(lun)“樂購”活動，為市民購買電子和家電產品，按(an)銷售(shou)價(jia)格提供最高15%的(de)補(bu)貼(tie)；福建省安排2億元支(zhi)持各地發(fa)(fa)放(fang)(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券；四川省推出了(le)“億元”文旅專項消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券發(fa)(fa)放(fang)(fang)行動，等等。

　　“消(xiao)費券(quan)(quan)”的(de)效(xiao)果非常可觀(guan)。中泰(tai)證券(quan)(quan)首席經濟(ji)學家李迅雷表示，根(gen)據過(guo)往地方政府發(fa)行消(xiao)費券(quan)(quan)對消(xiao)費拉動的(de)經驗數據，一般乘數在3-4倍左(zuo)右(you)，即100元的(de)消(xiao)費券(quan)(quan)花費，可以帶來300-400元的(de)消(xiao)費額。

　　李迅雷建議，考慮到地方財(cai)政(zheng)的困難，2023年(nian)可以(yi)由中(zhong)央財(cai)政(zheng)發行(xing)1.5萬億(yi)元(yuan)特別國債，向(xiang)全體居民(min)發放消費券(quan)，規模不低人均1千(qian)元(yuan)。這樣既可以(yi)彌補明年(nian)出口增(zeng)(zeng)速下行(xing)的缺(que)口，且不足以(yi)增(zeng)(zeng)加通脹(zhang)壓力，同時(shi)也(ye)有利于穩增(zeng)(zeng)長(chang)目標的實(shi)現。