??    今年以來，我國經濟發展面臨(lin)多(duo)重(zhong)挑戰(zhan)和壓力，基建(jian)投資“壓艙石”的作用更加凸(tu)顯。

????相(xiang)較出(chu)口和消費數據(ju)，基建投(tou)資(zi)(zi)數據(ju)率先釋放(fang)出(chu)積極信號。國家統(tong)計局數據(ju)顯(xian)示，今年(nian)前5個(ge)月(yue)基礎(chu)設施(shi)投(tou)資(zi)(zi)同比增長6.7%，增速(su)比前值加快0.2個(ge)百分點(dian)，比全部投(tou)資(zi)(zi)增速(su)高出(chu)0.5個(ge)百分點(dian)。

????在“適度(du)超(chao)前”的政策總(zong)基調下(xia)，目(mu)前各地基建(jian)項(xiang)目(mu)儲(chu)備豐富，建(jian)設(she)(she)(she)速度(du)加快。以水利項(xiang)目(mu)為例，今年(nian)1至5月新(xin)開工(gong)項(xiang)目(mu)共10644個，投資總(zong)計(ji)4144億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。按照計(ji)劃(hua)，全(quan)年(nian)水利建(jian)設(she)(she)(she)投資完成(cheng)要超(chao)過8000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、爭(zheng)取達到(dao)1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，這意味著水利建(jian)設(she)(she)(she)后(hou)續仍有較(jiao)大投資空間。與此同(tong)時，據國家發展改革委相關人士透露，下(xia)半年(nian)一批重大新(xin)基建(jian)項(xiang)目(mu)也將(jiang)開工(gong)建(jian)設(she)(she)(she)。

????大規模基建投資(zi)需要資(zi)金提供強有力(li)的保障。這部分資(zi)金的主(zhu)要來源是財政(zheng)資(zi)金和(he)專項債(zhai)券(quan)。今年政(zheng)府(fu)安(an)排了3.65萬億元新增地方政(zheng)府(fu)專項債(zhai)支持基建，已在上(shang)半年基本(ben)發(fa)(fa)行(xing)完畢，發(fa)(fa)行(xing)速度之快(kuai)前(qian)所(suo)未有。

????同時，前5個月基建類財(cai)政支(zhi)出保持擴張(zhang)，這在全(quan)國(guo)一(yi)般公共預算中，體現為交通、農林(lin)水利等支(zhi)出保持快速增(zeng)長(chang)。

????國務院要求各地力爭在8月(yue)底前(qian)將今年的專項債(zhai)基(ji)本使用完畢，那么，年內剩(sheng)余月(yue)份的基(ji)建增量資金渠道還有哪些(xie)？

????首先是(shi)以往未使(shi)用(yong)的地(di)方債(zhai)額(e)(e)度(du)等(deng)結(jie)余資金。據有關測算，目前有超過(guo)5萬億(yi)元財政資金可(ke)以預留到以后年(nian)(nian)份使(shi)用(yong)。其次(ci)是(shi)提前發(fa)放明年(nian)(nian)的地(di)方債(zhai)額(e)(e)度(du)。在今年(nian)(nian)已發(fa)行專(zhuan)項債(zhai)需要(yao)盡快形成(cheng)實物工作量的背景(jing)下，明年(nian)(nian)的額(e)(e)度(du)如(ru)若需要(yao)在今年(nian)(nian)落地(di)，預計(ji)時間(jian)窗口(kou)最(zui)快會在四季度(du)。

????在此基(ji)(ji)礎上(shang)，政(zheng)策(ce)部署(shu)加大(da)了金(jin)融政(zheng)策(ce)對(dui)基(ji)(ji)建投(tou)資(zi)的支持(chi)力度。近(jin)期召開的國常會明確(que)政(zheng)策(ce)性、開發性金(jin)融工(gong)具(ju)支持(chi)重大(da)項目建設，調增政(zheng)策(ce)性銀(yin)行8000億元信貸額度，以(yi)提高(gao)基(ji)(ji)礎設施領域的貸款投(tou)放能(neng)力；通(tong)(tong)過(guo)(guo)發債籌資(zi)3000億元，用于補充(chong)重大(da)項目資(zi)本(ben)金(jin)或(huo)為專項債項目資(zi)本(ben)金(jin)搭橋。業內粗(cu)略估算，通(tong)(tong)過(guo)(guo)政(zheng)策(ce)性金(jin)融機(ji)構(gou)能(neng)拉動的項目投(tou)資(zi)規模(mo)至少在1萬億元以(yi)上(shang)。

????社(she)會資(zi)(zi)本也是拓寬基建資(zi)(zi)金的(de)重要渠道。國務(wu)院辦公廳近(jin)日發布《關于進(jin)一(yi)步盤活存(cun)(cun)量資(zi)(zi)產擴大(da)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)意見》，其中明確(que)提出通過推動基礎設施(shi)領域(yu)REITs健康發展、規范有(you)序推進(jin)PPP、支持兼(jian)并重組(zu)等方式(shi)，有(you)效盤活存(cun)(cun)量資(zi)(zi)產。從(cong)資(zi)(zi)金來源上說(shuo)，如果下(xia)半年存(cun)(cun)量資(zi)(zi)產的(de)盤活速(su)度能夠(gou)加快，那么(me)資(zi)(zi)金可用(yong)作新增投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)項目資(zi)(zi)本金，對新增投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模起到撬動作用(yong)。

????總體來看，下(xia)半年基(ji)建(jian)投(tou)資有望持續發(fa)力，同時發(fa)揮乘(cheng)數效應，穩定就業，帶動產業鏈發(fa)展，進一(yi)步助力穩定宏(hong)觀經(jing)濟大盤。