2022年6月9日，歐(ou)洲(zhou)議會(hui)經過(guo)(guo)辯(bian)論程序以 503票(piao)贊同(tong)、6 票(piao)反對(dui)(dui)、4 票(piao)棄(qi)權通(tong)過(guo)(guo)反強迫勞(lao)動海(hai)關(guan)措施決(jue)議，要求在歐(ou)盟各國(guo)海(hai)關(guan)采取(qu)措施禁(jin)(jin)止強迫勞(lao)動的產品(pin)進(jin)入歐(ou)盟市場。決(jue)議認(ren)為，對(dui)(dui)強迫勞(lao)動產品(pin)實施禁(jin)(jin)令是(shi)歐(ou)洲(zhou)議會(hui)和整(zheng)個歐(ou)盟的政治優(you)先(xian)事項(xiang)。

決議內容還包括：

1、應禁(jin)止來(lai)(lai)自(zi)某(mou)一(yi)(yi)(yi)特定(ding)地(di)點、某(mou)一(yi)(yi)(yi)出(chu)口商/生產商的(de)強迫(po)勞(lao)(lao)動產品(pin)，在國家支持強迫(po)勞(lao)(lao)動情況下(xia)應禁(jin)止來(lai)(lai)自(zi)某(mou)一(yi)(yi)(yi)特定(ding)區域的(de)強迫(po)勞(lao)(lao)動產品(pin)，以(yi)及禁(jin)止來(lai)(lai)自(zi)某(mou)一(yi)(yi)(yi)特定(ding)運(yun)輸船只的(de)強迫(po)勞(lao)(lao)動產品(pin);

2、歐盟(meng)各(ge)國行政機(ji)關應主動(dong)或根(gen)據(ju)收到(dao)的信息采(cai)取海(hai)關限(xian)制措施，當他們認為有充分(fen)證據(ju)表(biao)明貨(huo)物是用強迫勞動(dong)制造或運(yun)輸時，將(jiang)在歐盟(meng)邊境扣(kou)留這些貨(huo)物;

3、貨(huo)物被海關扣(kou)留后(hou)，進口(kou)商有機會反駁涉(she)強(qiang)(qiang)(qiang)迫勞動的(de)指控，提供證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)來(lai)證(zheng)(zheng)明(ming)貨(huo)物不是用強(qiang)(qiang)(qiang)迫勞動制造或運(yun)輸的(de);如果(guo)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)被接受，貨(huo)物可以(yi)被釋放。證(zheng)(zheng)明(ming)沒有強(qiang)(qiang)(qiang)迫勞動的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)以(yi)國際勞工(gong)組(zu)織(zhi)標(biao)準為依(yi)據(ju)(ju);

4、即便貨(huo)(huo)物(wu)來自國家支持強制勞動(dong)的(de)特定地(di)區，如果該公司能證明沒有使用強迫勞動(dong)或已采取補救措(cuo)施，并且不(bu)再違(wei)反強迫勞動(dong)的(de)指標，被扣(kou)押的(de)貨(huo)(huo)物(wu)也會被釋放;

5、將授權(quan)歐盟委員會，特(te)別是(shi)首(shou)席貿易執法官以(yi)及歐盟各國行政(zheng)當局對強迫勞(lao)動產品的貿易進行調查(cha);調查(cha)機關(guan)應根據利益相關(guan)者、非政(zheng)府組織(zhi)或受影響工人提供的信息，通過一套(tao)正式和安全(quan)的投訴程序，在入境(jing)地扣留貨(huo)物(wu);

6、只(zhi)有對強迫(po)勞(lao)動工人提供補救之后，有關公司的(de)進(jin)口限制才(cai)會被取(qu)消;

7、調查機關(guan)可(ke)能要(yao)求(qiu)公司(si)披(pi)露有關(guan)供應鏈中的子公司(si)、供應商(shang)(shang)、次級(ji)供應商(shang)(shang)、承包商(shang)(shang)和(he)商(shang)(shang)業伙(huo)伴的相關(guan)信息，來建立(li)供應鏈溯源流程(cheng);

8、為(wei)了(le)幫助進(jin)口(kou)商識別(bie)進(jin)口(kou)產品(pin)是否為(wei)強(qiang)迫(po)勞動，歐盟將建立(li)一份涉強(qiang)迫(po)勞動的公司、地(di)區和生產商的公開名單

歐洲“跟風(feng)”美國是否(fou)會再(zai)度“打臉”?

據悉，在該消息(xi)爆出前，市(shi)場傳聞歐(ou)盟正“跟風(feng)”美國(guo)，將(jiang)立法禁止強迫勞動產(chan)品進入歐(ou)盟，借以打壓中國(guo)企業。

前不久，歐洲議(yi)會(hui)(hui)的(de)國際貿(mao)易(yi)委員會(hui)(hui)推出了一個(ge)名(ming)為《禁止(zhi)強(qiang)迫(po)勞動產品的(de)新貿(mao)易(yi)措施(shi)》的(de)決(jue)(jue)(jue)議(yi)草(cao)案，歐洲議(yi)會(hui)(hui)本周將對這(zhe)份(fen)決(jue)(jue)(jue)議(yi)草(cao)案進行投(tou)票表決(jue)(jue)(jue)。消息人士(shi)認為，歐洲議(yi)會(hui)(hui)大概(gai)率(lv)會(hui)(hui)采納(na)這(zhe)個(ge)決(jue)(jue)(jue)議(yi)。這(zhe)意味著(zhu)接下來歐盟將正式開(kai)始(shi)立(li)法以(yi)禁止(zhi)強(qiang)迫(po)勞動產品進入(ru)歐盟。按照目(mu)前看到的(de)時間安(an)排，預計立(li)法將在今年9月完成。

具體(ti)政(zheng)策上，歐盟的(de)(de)立(li)法將和(he)(he)美國的(de)(de)涉(she)(she)疆(jiang)法案一樣，采用“有(you)(you)罪推(tui)(tui)定”，直接把來(lai)自(zi)特定地(di)(di)區的(de)(de)產品(pin)(pin)視(shi)為“強(qiang)迫勞動(dong)(dong)產品(pin)(pin)”并在海關扣留，而進(jin)口商必須(xu)推(tui)(tui)翻這個有(you)(you)罪推(tui)(tui)定，反(fan)過來(lai)證明自(zi)己是清(qing)白(bai)的(de)(de)。而且，決議還提出(chu)要建立(li)一份涉(she)(she)“強(qiang)迫勞動(dong)(dong)”的(de)(de)企業和(he)(he)地(di)(di)區的(de)(de)黑名單。這也和(he)(he)美國的(de)(de)涉(she)(she)疆(jiang)法案如出(chu)一轍。

考慮到歐盟是中國光伏最大(da)的(de)海外(wai)市場(chang)(2021年占(zhan)組件(jian)出(chu)口(kou)46%)，歐盟的(de)立法一(yi)旦落地，對中(zhong)國(guo)光伏行(xing)業的(de)沖擊可(ke)能會遠大(da)于美國(guo)的(de)類似招數(shu)。

但從美(mei)國(guo)(guo)針對中國(guo)(guo)光(guang)伏企(qi)業(ye)的制(zhi)裁結(jie)果來(lai)看(kan)，最(zui)終仍是“搬起石頭砸自己的腳”，尤其是針對東南亞光(guang)伏企(qi)業(ye)發起調查(cha)后，美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內光(guang)伏產業(ye)面(mian)臨(lin)了真正的危(wei)機，引得美(mei)國(guo)(guo)光(guang)伏企(qi)業(ye)集體(ti)抗議，僅5月份白宮(gong)就收到20位州長(chang)，22名(ming)美(mei)國(guo)(guo)參議員和85名(ming)眾(zhong)議院議員的抗議信件(jian)，各(ge)類壓力之下白宮(gong)最(zui)終采(cai)取了免除兩(liang)年光(guang)伏進口關(guan)稅的政策(ce)。

而歐洲(zhou)此番“跟風”美(mei)國，最終(zhong)結果是(shi)否會和美(mei)國一樣“打(da)臉”呢(ni)?就(jiu)歐洲(zhou)當前的能源供(gong)給情況來看，因俄烏(wu)沖突(tu)引(yin)發的天(tian)然(ran)氣、煤炭(tan)等能源斷供(gong)，相對(dui)(dui)美(mei)國，歐洲(zhou)所(suo)面對(dui)(dui)形勢其實(shi)更加嚴(yan)峻。