外貿是拉動經濟增長(chang)的(de)“三駕馬車”之一，對于穩經濟促(cu)發展發揮著重要作(zuo)用。

近日，國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印發《關于推動外貿(mao)保穩提(ti)質的意(yi)見》，明確四方面13項(xiang)舉措。這些舉措傳(chuan)遞出(chu)怎樣的信號?外貿(mao)企業(ye)會(hui)如(ru)何(he)受益(yi)?如(ru)何(he)抓好落(luo)地實(shi)施?記者(zhe)采訪權威專家進行解讀。

保通保暢，幫扶外貿企業應對困難挑戰

多(duo)重壓(ya)力下，前4個月(yue)(yue)，我國進出口總值同比增(zeng)長7.9%，呈現出較強韌性。但4月(yue)(yue)當月(yue)(yue)僅增(zeng)長0.1%，反映出外貿企(qi)業面臨較大(da)壓(ya)力。

意見(jian)提出(chu)保障(zhang)外(wai)貿(mao)領域(yu)生產流通穩(wen)定，加大外(wai)貿(mao)企(qi)業財(cai)稅金(jin)融(rong)支持力度，進(jin)一步(bu)幫助(zhu)外(wai)貿(mao)企(qi)業抓訂單、拓市場，穩(wen)定外(wai)貿(mao)產業鏈供應鏈等(deng)四方面13項政策(ce)措(cuo)施(shi)。

中(zhong)國貿促會研究院副院長趙萍(ping)表示，今年以來國家(jia)出臺一(yi)系列穩外(wai)貿政(zheng)策，通過跨周(zhou)期調(diao)節(jie)、綜合施策，促進外(wai)貿平穩發展。“和之(zhi)前(qian)相比，此次更(geng)強(qiang)調(diao)短期內盡(jin)快穩定產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)，同(tong)時也兼顧了(le)穩中(zhong)提質(zhi)的目標。”

中央財經(jing)大學國際經(jing)濟(ji)與貿(mao)易學院(yuan)院(yuan)長張(zhang)曉濤說(shuo)，當(dang)前正(zheng)處于決(jue)定(ding)全年(nian)經(jing)濟(ji)走勢(shi)的關鍵(jian)節(jie)點，意見進一步(bu)釋(shi)放(fang)了穩外貿(mao)信號，精準(zhun)施策(ce)力(li)促外貿(mao)保(bao)穩提質。

意見將“保障(zhang)外貿領域生(sheng)產(chan)流通穩定”擺在(zai)首要位置(zhi)。提出“保障(zhang)重要零部件、裝備和產(chan)品(pin)運(yun)(yun)輸”“促進外貿貨物運(yun)(yun)輸保通保暢(chang)”。

“打通物流(liu)堵(du)點難點是當(dang)前穩外貿(mao)的重(zhong)中之重(zhong)。”趙萍(ping)指出，今年前4個(ge)月，我國(guo)對主要貿(mao)易伙伴進出口齊頭并進，表明國(guo)際市場對中國(guo)商品(pin)有較好需求，而近期國(guo)內疫情多發散發，導致外貿(mao)供應(ying)鏈效率出現短(duan)暫下(xia)降，影響企(qi)業生產經營(ying)效益。

受新(xin)一輪(lun)疫(yi)情、國(guo)(guo)際局勢(shi)變化(hua)等(deng)超預期(qi)因素影響，我國(guo)(guo)外貿供需兩端同(tong)步走低。國(guo)(guo)家統計局數據顯示(shi)，4月我國(guo)(guo)制造業新(xin)出口訂單指數回(hui)落(luo)到41.6%。

意(yi)見提出，進(jin)(jin)一(yi)步幫助外貿企業抓訂單、拓市場，包括“促進(jin)(jin)企業用好(hao)線上渠(qu)道擴(kuo)大貿易成交”“支(zhi)持(chi)醫(yi)藥企業注冊認(ren)證(zheng)中(zhong)西藥制劑(ji)和生物制品(pin)”“支(zhi)持(chi)更多地區開展二手車出口業務”等。

“解決當前(qian)外貿企業燃眉之急，就是(shi)要拓市場、搶訂單(dan)。”趙萍說，參加(jia)(jia)展會是(shi)當前(qian)外貿企業獲取新訂單(dan)的(de)主要方式，創(chuang)新外貿業務(wu)也(ye)是(shi)增加(jia)(jia)新訂單(dan)的(de)有效手段。

張曉濤注意(yi)到，意(yi)見提出(chu)針對中小(xiao)微外貿(mao)企業，在承保覆蓋面(mian)、縮短理賠時間等(deng)方面(mian)加(jia)大出(chu)口信用保險(xian)的(de)支持力度(du)，這將增強企業拓展多元(yuan)化市場的(de)抗風險(xian)能(neng)力，促(cu)進我國外貿(mao)持續(xu)、健康(kang)、穩定(ding)發展。

保穩提質，促進外貿高質量發展

“支持符合條件的(de)跨境電商相關(guan)企(qi)業(ye)申報(bao)高(gao)新技術企(qi)業(ye)”“鼓勵創(chuang)新、綠(lv)色、高(gao)附加值產品(pin)開(kai)拓國際市場”……意見為促(cu)進外貿創(chuang)新發展劃出重點(dian)。

“創新是(shi)當前外貿(mao)企業應對(dui)各(ge)種(zhong)挑戰、實現突圍的(de)最佳選擇(ze)。”趙萍說，跨境電(dian)商(shang)(shang)是(shi)我國外貿(mao)創新發展的(de)重要方向(xiang)和抓手，支持跨境電(dian)商(shang)(shang)申報(bao)高新技術企業，就是(shi)要將(jiang)對(dui)于高新技術企業的(de)支持政策延伸到跨境電(dian)商(shang)(shang)領域，促進跨境電(dian)商(shang)(shang)創新發展。

綜合(he)(he)保(bao)(bao)稅(shui)區是我國外貿(mao)出(chu)口的(de)重要增(zeng)長(chang)極，保(bao)(bao)稅(shui)維修業(ye)務(wu)屬于綜合(he)(he)保(bao)(bao)稅(shui)區的(de)創新業(ye)務(wu)。

意(yi)見(jian)明(ming)確(que)，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)一(yi)批進(jin)(jin)口貿(mao)易促(cu)(cu)進(jin)(jin)創新(xin)(xin)示范區，加(jia)強進(jin)(jin)口促(cu)(cu)進(jin)(jin)平臺培(pei)育(yu)建(jian)設。支持勞動密集(ji)型外(wai)(wai)貿(mao)產(chan)業在(zai)國內梯度轉移，支持企(qi)業在(zai)綜合保稅區內開展“兩頭在(zai)外(wai)(wai)”保稅維修，支持加(jia)工貿(mao)易穩(wen)定發(fa)展。

趙萍認為，我國外貿(mao)(mao)保(bao)稅維修(xiu)業務發(fa)展(zhan)潛力大、附加值高(gao)，可以將(jiang)貨物貿(mao)(mao)易(yi)和服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)有機結合起來。穩住(zhu)保(bao)稅區(qu)加工貿(mao)(mao)易(yi)，促進(jin)保(bao)稅區(qu)新(xin)貿(mao)(mao)易(yi)業態(tai)持續發(fa)展(zhan)，不僅有利(li)于(yu)短期穩外貿(mao)(mao)，更有利(li)于(yu)外貿(mao)(mao)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

商務部新聞發言人高峰表示(shi)，商務部將會(hui)同相(xiang)關(guan)部門，發揮(hui)好外貿(mao)(mao)轉(zhuan)型升(sheng)級基地、跨境(jing)電子商務綜合試(shi)驗區(qu)、進口貿(mao)(mao)易促(cu)進創新示(shi)范區(qu)等高水平(ping)開放平(ping)臺(tai)帶動作(zuo)用，持續優化(hua)(hua)營商環境(jing)，不斷提升(sheng)貿(mao)(mao)易自由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)水平(ping)，提升(sheng)對(dui)全球(qiu)資(zi)源要素的吸引(yin)力(li)，拓(tuo)展外貿(mao)(mao)產(chan)業空間。

抓好落實，確保各項政策措施落實到位

意見要求，各(ge)地方(fang)、各(ge)相關部門(men)要高度重視做好穩(wen)外貿工(gong)(gong)作，在支持企業保訂單(dan)方(fang)面(mian)加大工(gong)(gong)作力度。各(ge)地方(fang)要結合實際，出臺針對性配(pei)套措施。

海關總署(shu)日前(qian)出(chu)臺十條措(cuo)施，促進(jin)(jin)外(wai)貿保穩提質(zhi);工信(xin)部、國家發展改革(ge)委(wei)等(deng)11個(ge)部門攜(xie)手促進(jin)(jin)大中小企業融通創新;進(jin)(jin)出(chu)口銀行(xing)成功發行(xing)推(tui)動外(wai)貿保穩提質(zhi)主(zhu)題金(jin)融債券……錨定保穩提質(zhi)目標，進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)動外(wai)貿提質(zhi)增效，需要各方(fang)密切(qie)配合，多措(cuo)并(bing)舉持續(xu)發力。

高峰表(biao)示，商務(wu)部將指導各(ge)(ge)地建(jian)立(li)重點(dian)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)保(bao)障制(zhi)度，及時解決外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)(ye)的困難問(wen)題(ti);持續推動(dong)擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)際(ji)班輪公司直(zhi)客對(dui)接的業(ye)(ye)務(wu)規模(mo)，加強與國(guo)(guo)際(ji)貨(huo)運班列沿線國(guo)(guo)家溝通協調(diao)，用好航空貨(huo)運運力;繼續指導各(ge)(ge)地主動(dong)靠前服務(wu)，及時梳(shu)理(li)并推動(dong)解決影響外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工達產和供應鏈穩(wen)定的共性問(wen)題(ti)。