“適度超前開展基礎(chu)設(she)施投(tou)資”“構(gou)建(jian)(jian)(jian)現(xian)代化基礎(chu)設(she)施體系”“全面加(jia)強基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)”……國家發改委數據顯示，今年(nian)前4月共審批核準固(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目38個，總投(tou)資5333億元(yuan)。基建(jian)(jian)(jian)投(tou)資扛(kang)起穩(wen)增長(chang)大(da)旗。業內人士指(zhi)出(chu)(chu)，后續(xu)穩(wen)增長(chang)力度將持續(xu)加(jia)碼，新的(de)促進基建(jian)(jian)(jian)投(tou)資政策和融資工具有望(wang)推出(chu)(chu)，預計基建(jian)(jian)(jian)投(tou)資增速(su)將逐(zhu)步回升。

????推進重大項目落地開工

????穩投資是穩增長的關鍵抓手。隨著經濟下行壓力進一步加大，“全面加強基礎設(she)施建設(she)”被擺在更加重要(yao)位置(zhi)。

????從先行指標看，國家統(tong)計局數據(ju)顯(xian)示，1至4月份(fen)，新開工項目(mu)計劃總(zong)投資同比增長28.0%，有(you)利于投資規模持續擴大(da)。

????國家發(fa)(fa)(fa)改委新聞發(fa)(fa)(fa)言人孟瑋近日在(zai)新聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會上(shang)表示(shi)，將抓(zhua)緊謀(mou)劃增(zeng)量政策(ce)工具。精準發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)擴大有效投資(zi)，推(tui)動(dong)實施一批既利當前又利長(chang)遠的重(zhong)(zhong)大項目。“下階段，要積(ji)極推(tui)進重(zhong)(zhong)大項目落(luo)地開工。”國家統計局(ju)投資(zi)司(si)首席統計師羅毅飛表示(shi)，用(yong)好政府專(zhuan)項債，加(jia)快推(tui)進基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮政府有效投資(zi)引導帶(dai)動(dong)作用(yong)，積(ji)極帶(dai)動(dong)社(she)會投資(zi)，全力(li)(li)促進投資(zi)持(chi)續平(ping)穩增(zeng)長(chang)。

????在央企層面，日前，國家能源(yuan)集團集中(zhong)開工(gong)11個電力(li)項目(mu)，總投資861億元(yuan)，包(bao)括陸上(shang)新能源(yuan)基地(di)、海上(shang)風電、大型水電、煤電擴(kuo)容升級和天然(ran)氣發電等，總裝機1238萬(wan)千瓦。今(jin)年(nian)以(yi)來，中(zhong)國化(hua)學工(gong)程集團多地(di)重大工(gong)程項目(mu)相繼中(zhong)標并開工(gong)建設。如山東裕(yu)龍石化(hua)產業園(yuan)污水處(chu)理廠采購、施工(gong)總承(cheng)包(bao)合同(tong)17.2億元(yuan)。

????從地(di)方(fang)來看，各地(di)力促重大項目(mu)加(jia)(jia)速落地(di)。據(ju)國(guo)金證券統(tong)計(ji)(ji)(ji)，截至(zhi)5月13日，26個省市(shi)公(gong)布的省級重大項目(mu)計(ji)(ji)(ji)劃當年(nian)投資(zi)(zi)額合計(ji)(ji)(ji)達(da)11.8萬億元，同比增長10.1%，其(qi)中近70%為在建(jian)(jian)項目(mu)。16個省市(shi)公(gong)布的2022年(nian)綜合交通投資(zi)(zi)目(mu)標合計(ji)(ji)(ji)超(chao)過2萬億元，同比增長9.3%。新(xin)基建(jian)(jian)方(fang)面，國(guo)金證券首席經濟學家趙(zhao)偉表示，從國(guo)內電(dian)信(xin)運營商資(zi)(zi)本開(kai)(kai)支情況來看，新(xin)一輪電(dian)信(xin)網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)周(zhou)期或已開(kai)(kai)啟(qi)，5G投資(zi)(zi)正加(jia)(jia)快增長。此外，今年(nian)開(kai)(kai)啟(qi)的“東(dong)數西算”工程預計(ji)(ji)(ji)每年(nian)投資(zi)(zi)額或超(chao)4000億元，將進(jin)一步完(wan)善新(xin)型基礎設(she)(she)施。

????中(zhong)信證券首席經濟(ji)學家明明認為，基(ji)建投資(zi)是今年穩增長的核心抓手，預計全年基(ji)建投資(zi)增速(su)有望達10%。

????“基(ji)建投資(zi)加快推進和制造(zao)業投資(zi)平(ping)穩增(zeng)長(chang)將(jiang)繼續推動固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)較快增(zeng)長(chang)。”植信(xin)投資(zi)研究院院長(chang)連平(ping)表示。

????專項債發行節奏加快

????作為基建投(tou)資的重(zhong)要資金來源，專項債發行使用節奏進一步加(jia)快(kuai)。

????財政部數據顯示，截至5月15日，今年以來各地(di)已經發行(xing)新(xin)增(zeng)地(di)方(fang)政府專項債券1.5萬億元(yuan)(yuan)，比(bi)去年同期(qi)增(zeng)加了(le)1.3萬億元(yuan)(yuan)。

????“預計5月新增(zeng)專項債發行規模(mo)或在5000億元(yuan)到6000億元(yuan)。”信達證券固定收益(yi)首席(xi)分析師(shi)李一(yi)爽認為，今年可用(yong)于(yu)基建投(tou)資的財政資金將十分充足。

????從(cong)投向來看，財政部預算(suan)司(si)負責(ze)人、政府債務研究和(he)評估中(zhong)心(xin)主任宋其超近(jin)日表示(shi)，2022年專項(xiang)債券在繼續重點用于(yu)9大(da)領(ling)域的(de)同時，也將合理(li)擴大(da)使用范圍，包括新基建、糧食倉儲物流設施等領(ling)域將成為專項(xiang)債券未來的(de)重要投向。

????在專項(xiang)債(zhai)發(fa)力的(de)同時，其他(ta)融(rong)資渠(qu)道也(ye)進(jin)一(yi)步拓寬(kuan)。近日，銀保(bao)(bao)監會召開(kai)會議表(biao)示，支持(chi)發(fa)揮有效投資的(de)關鍵(jian)作用，做好“十四(si)五”規劃重(zhong)(zhong)點領域(yu)和重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目融(rong)資保(bao)(bao)障(zhang)。人民銀行也(ye)發(fa)文明確，支持(chi)地方政府適度超前開(kai)展基礎(chu)設施投資，依法合(he)規保(bao)(bao)障(zhang)融(rong)資平臺公(gong)司合(he)理融(rong)資需求(qiu)等(deng)。此外，PPP模式正加快推廣運(yun)用。今年一(yi)季(ji)度，全國PPP綜合(he)信息平臺管理庫新入庫項(xiang)目123個，投資額2506億元。

????業內人士認為，隨(sui)著穩增長政(zheng)策(ce)“組合拳”靠前(qian)發(fa)力、適時(shi)加力，今(jin)年資(zi)金(jin)端和項(xiang)目端的(de)“緊”和“缺(que)”將得到有效緩(huan)解。

????增量政策工具箱或打開

????“一系列穩投(tou)資的政策(ce)舉措(cuo)既(ji)有力提(ti)振了市(shi)場(chang)信心，又著力為市(shi)場(chang)主體擴大(da)投(tou)資創造有利的宏觀環境。隨著政策(ce)的落實，投(tou)資必將為穩增長(chang)貢獻更大(da)力量(liang)。”中(zhong)國宏觀經濟研究院研究員畢吉耀表(biao)示。

????“4月份經濟增速可(ke)能是今年的低點(dian)，未來增量政策工(gong)具箱或將打開。”長城證券首席宏觀分(fen)析師蔣(jiang)飛(fei)認為，5月、6月存在繼(ji)續降息、降準的空間，今年還(huan)有可(ke)能發行特(te)別國債(zhai)，房(fang)地產調控(kong)政策正(zheng)在加(jia)快優化調整。

????中(zhong)銀國際(ji)證券全球(qiu)首席經濟學家管濤表示，近期(qi)(qi)相關部門所采取(qu)的政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)顯(xian)然已超出(chu)傳統財政(zheng)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)的范疇，這些政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)的落地將(jiang)(jiang)對二季度(du)經濟恢復起(qi)到重要作用。預計(ji)財政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)(jiang)保(bao)持支出(chu)強(qiang)度(du)、加快支出(chu)進度(du)；貨(huo)幣政(zheng)策(ce)除靠(kao)前發力外，還將(jiang)(jiang)綜合運用總量和結構(gou)工具適時加碼，二季度(du)降準、降息仍值得(de)期(qi)(qi)待。