關于光伏項目并網前轉讓項目公司股權的相關問題

問題：

就光伏(fu)項目(mu)并網前直(zhi)接或間接轉讓(rang)(rang)(rang)項目(mu)公(gong)司股權是否(fou)(fou)涉(she)及(ji)倒(dao)賣(mai)(mai)路(lu)條(tiao)(tiao)，咨(zi)詢貴(gui)局問題如下：1.根據《國家能源(yuan)局關于規范光伏(fu)電(dian)站(zhan)投(tou)資(zi)開(kai)發秩序的(de)(de)通知》，我們理(li)解倒(dao)賣(mai)(mai)路(lu)條(tiao)(tiao)主要(yao)系針對(dui)通過有(you)償轉讓(rang)(rang)(rang)項目(mu)公(gong)司股權并牟(mou)取不正當(dang)利益的(de)(de)投(tou)機行(xing)為(wei)。請問(1)如果股權轉讓(rang)(rang)(rang)以(yi)零(ling)對(dui)價的(de)(de)方(fang)式進行(xing)，轉讓(rang)(rang)(rang)后(hou)實(shi)(shi)際控(kong)制人(ren)發生變(bian)化的(de)(de)，是否(fou)(fou)存在(zai)(zai)被(bei)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)倒(dao)賣(mai)(mai)路(lu)條(tiao)(tiao)的(de)(de)法律風(feng)險?(2)轉讓(rang)(rang)(rang)后(hou)實(shi)(shi)際控(kong)制人(ren)未發生變(bian)化的(de)(de)，是否(fou)(fou)存在(zai)(zai)被(bei)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)倒(dao)賣(mai)(mai)路(lu)條(tiao)(tiao)的(de)(de)法律風(feng)險?(3)以(yi)上情況(kuang)下是否(fou)(fou)需要(yao)重(zhong)新進行(xing)備(bei)案?2.若在(zai)(zai)項目(mu)中以(yi)零(ling)對(dui)價轉讓(rang)(rang)(rang)項目(mu)公(gong)司股東的(de)(de)股權(即間接轉讓(rang)(rang)(rang))且轉讓(rang)(rang)(rang)雙方(fang)屬(shu)于同一(yi)控(kong)制或關聯(lian)方(fang)，是否(fou)(fou)存在(zai)(zai)被(bei)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)倒(dao)賣(mai)(mai)路(lu)條(tiao)(tiao)的(de)(de)法律風(feng)險?此種情況(kuang)下是否(fou)(fou)需要(yao)重(zhong)新進行(xing)備(bei)案?

答復：

您(nin)關(guan)于“光(guang)伏項(xiang)目并(bing)網前(qian)轉讓項(xiang)目公司股權(quan)的(de)相關(guan)問(wen)題”的(de)留(liu)言(yan)收悉(xi)。經研究(jiu)，現答(da)復(fu)如下：

2014年10月，我局(ju)(ju)出臺了《國(guo)家能(neng)源局(ju)(ju)關(guan)(guan)(guan)于(yu)規范光伏電(dian)站投資(zi)(zi)開發秩序(xu)的(de)通(tong)知》(國(guo)能(neng)新能(neng)〔2014〕477號(hao))，文(wen)件(jian)規定：“出于(yu)正當理由進(jin)行(xing)項目(mu)合作開發和(he)轉(zhuan)讓(rang)項目(mu)資(zi)(zi)產，不(bu)能(neng)將政府備(bei)(bei)案文(wen)件(jian)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)權益有償轉(zhuan)讓(rang)。已辦理備(bei)(bei)案手(shou)續的(de)項目(mu)的(de)投資(zi)(zi)主體(ti)在項目(mu)投產之前，未經備(bei)(bei)案機關(guan)(guan)(guan)同意，不(bu)得擅自將項目(mu)轉(zhuan)讓(rang)給其他投資(zi)(zi)主體(ti)。項目(mu)實施中，投資(zi)(zi)主體(ti)發生重大變化以及(ji)建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)內容等(deng)發生改變，應向項目(mu)備(bei)(bei)案機關(guan)(guan)(guan)提出申請，重新辦理備(bei)(bei)案手(shou)續”。建(jian)議您據此并結合相(xiang)關(guan)(guan)(guan)政策法規進(jin)行(xing)電(dian)站股權轉(zhuan)讓(rang)。

答復單位：新能源司