2021年，在新冠肺炎疫情和相關補貼大幅退坡的大背景下，我國新能源汽車產銷量(liang)雙(shuang)雙(shuang)超過350萬輛，連續7年(nian)位居全球第一。

在(zai)3月26日(ri)舉行的中(zhong)國(guo)電動汽(qi)車百人會論壇(2022)高層論壇上(shang)，這一數據頻頻出現在(zai)多位部委官員演講中(zhong)。聚焦(jiao)“迎接新(xin)能源汽(qi)車市場化發(fa)展(zhan)新(xin)階段(duan)”主(zhu)題，后(hou)補貼時代國(guo)家(jia)支持政策(ce)如(ru)何(he)完善，科(ke)技創新(xin)又該怎樣接續(xu)發(fa)力，與(yu)會者各(ge)抒己見。

全國政協副主席(xi)、中(zhong)國科學技(ji)術(shu)協會(hui)主席(xi)萬(wan)鋼表示，經過多年發(fa)展，科技(ji)進步引領(ling)了中(zhong)國新能(neng)源汽(qi)車(che)的創新突破，不(bu)僅是整(zheng)車(che)技(ji)術(shu)水平顯(xian)著提(ti)升，關鍵零部(bu)件核(he)心(xin)技(ji)術(shu)再(zai)上臺階，整(zheng)車(che)信息安全防護也(ye)從(cong)邊界防御向主動安全的縱深防御體系躍(yue)升。

萬鋼舉例說，我(wo)國在智能(neng)(neng)熱(re)管理技術上取得的(de)進步，支撐(cheng)了新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)在零(ling)下30攝(she)氏度(du)的(de)環境中使(shi)用。剛剛結束的(de)北京(jing)冬奧會(hui)和(he)冬殘奧會(hui)，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)所作的(de)貢(gong)獻為世界看(kan)到(dao)，投入使(shi)用近1200輛氫燃(ran)料電池汽(qi)車(che)(che)，累計減碳(tan)約(yue)2200億噸(dun)。

全國(guo)(guo)政(zheng)協經濟委員(yuan)會(hui)副主任苗圩將我國(guo)(guo)新(xin)能源(yuan)汽車產業(ye)(ye)發展的經驗概括為五(wu)條：第(di)(di)(di)一(yi)，利用社會(hui)主義制度集中力量辦大事;第(di)(di)(di)二(er)，搶(qiang)抓“換道超車”的純電(dian)驅動發展機遇;第(di)(di)(di)三(san)，保持(chi)戰(zhan)略定力，堅(jian)持(chi)一(yi)張藍圖干到底;第(di)(di)(di)四，構(gou)建以企業(ye)(ye)為主體的創(chuang)新(xin)體系(xi);第(di)(di)(di)五(wu)，政(zheng)府(fu)從頂層設(she)計(ji)、技術創(chuang)新(xin)、標準體系(xi)、財稅(shui)政(zheng)策等方(fang)面引(yin)導(dao)。

數說創新 進階的產業亮出成績單

“科技(ji)創新在新能源汽(qi)車產(chan)業(ye)邁(mai)向(xiang)市場化進程中，發揮(hui)了核心驅(qu)動作(zuo)用(yong)。”科技(ji)部副部長相里斌在演講(jiang)中指出，近年來，新能源汽(qi)車技(ji)術創新呈現加速(su)趨(qu)勢，為新能源汽(qi)車產(chan)品(pin)競爭力的(de)提(ti)升發揮(hui)了關鍵支撐和(he)引領作(zuo)用(yong)。

車用(yong)固態(tai)激光雷(lei)(lei)達、4D毫米(mi)波雷(lei)(lei)達、高(gao)算力自(zi)動(dong)駕(jia)駛芯(xin)片等(deng)一系列技(ji)術取得重要突破;鈉離子電池(chi)(chi)、高(gao)鎳無鈷電池(chi)(chi)，模塊化換電等(deng)取得積極進展(zhan);人工智能算力達到國際先進水平;2021年，中國企業獲得新能源汽車相關專利超三萬件，占全(quan)球(qiu)比重達70%……

不(bu)僅是新能源汽車(che)關鍵技(ji)術取得(de)新進展，工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部副部長辛國斌(bin)還“數”說了新成(cheng)效：截至2021年(nian)底，新能源汽車(che)整車(che)累計消費約1.6萬億(yi)元，帶動上下游產業(ye)鏈產值(zhi)約4.8萬億(yi)元，累計減(jian)少二氧化(hua)碳排放超過一(yi)億(yi)噸，為(wei)工(gong)業(ye)和(he)交通領域碳減(jian)排作出(chu)積極貢獻。

國家發(fa)展和改革委員會(hui)副主任林念(nian)修(xiu)說，與“十三五(wu)”初期相比，新(xin)能源汽(qi)車私(si)(si)人(ren)消費占比從(cong)47%提至78%，非限購城市私(si)(si)人(ren)消費比例從(cong)40%提至70%，“這反映出新(xin)能源汽(qi)車市場認可程度顯(xian)著提高，產(chan)業發(fa)展的內(nei)生(sheng)動(dong)力不斷顯(xian)現(xian)”。

原材料暴漲 國家行業如何應對

在(zai)看(kan)到(dao)成績(ji)的(de)(de)同時，汽車產業(ye)發展仍(reng)面臨一些新挑(tiao)戰。比(bi)如，產業(ye)鏈(lian)、工業(ye)鏈(lian)的(de)(de)安(an)全(quan)問題(ti)(ti)，“去(qu)年(nian)(nian)全(quan)世界(jie)汽車產業(ye)的(de)(de)痛點就是芯(xin)片供應。”萬鋼直言(yan)，供應鏈(lian)方面碰到(dao)的(de)(de)問題(ti)(ti)，是電(dian)池材料價(jia)格快(kuai)速增長(chang)，“尤(you)其是去(qu)年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)以來已經背(bei)離(li)了(le)供需需求的(de)(de)增長(chang)，產生了(le)一種(zhong)非正常的(de)(de)增長(chang)，比(bi)如碳酸鋰居(ju)然可(ke)以在(zai)去(qu)年(nian)(nian)一年(nian)(nian)當中增長(chang)10倍”。

“現在面臨(lin)上游原材(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格上漲的新問題。囤積居(ju)奇發不義之財要打擊，但是國(guo)際(ji)大宗原材(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格上漲的趨(qu)勢(shi)誰也(ye)阻擋不了(le)。”苗圩稱，當前電池(chi)廠(chang)普遍(bian)漲價(jia)(jia)，整車開(kai)始有漲價(jia)(jia)的趨(qu)勢(shi)。如果上游原材(cai)(cai)料(liao)的價(jia)(jia)格控制不住，必然向中(zhong)下游傳導(dao)。

在(zai)相里斌看(kan)來，近期鋰、鎳等(deng)金屬原材料價格大幅上漲，“缺芯”現(xian)象仍(reng)然困擾著汽車企業，這(zhe)些市場化過程中必(bi)須(xu)邁(mai)過的坎，要(yao)求我們向科技創新(xin)要(yao)答案。

“當(dang)前動力電池原材料大(da)幅(fu)漲價(jia)問題需要高度(du)關(guan)注、認真(zhen)研究解決。”辛國(guo)斌透露，適度(du)加(jia)快國(guo)內資源(yuan)開發(fa)進度(du)，堅決打擊(ji)囤積居奇(qi)、投機炒作等不(bu)正當(dang)競爭行為(wei)。引導產業鏈上(shang)下游企業強化協作、共同發(fa)展，推動關(guan)鍵原材料價(jia)格回歸理性(xing)。

林念修指(zhi)出，要鞏固鋰離(li)子(zi)電(dian)池技(ji)術和產業優(you)勢，加(jia)快發展鈉離(li)子(zi)、固態電(dian)池、燃料電(dian)池等新型電(dian)池技(ji)術，促進電(dian)池技(ji)術和材料多元化(hua)。建設(she)完善動力電(dian)池回(hui)收(shou)利用體系，有效緩解稀有金(jin)屬、稀缺金(jin)屬資源供給矛盾。

突破瓶頸技術 “揭榜掛帥”支持企業攻關

“2022年(nian)后新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)財政補貼將(jiang)完全退出，屆時(shi)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)將(jiang)與燃油(you)汽車(che)(che)(che)基(ji)本(ben)站在(zai)同一(yi)起跑線。”相里斌提(ti)醒，在(zai)與燃油(you)汽車(che)(che)(che)競(jing)爭中，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)還需(xu)進一(yi)步加大(da)科技創新(xin)(xin)力度(du)，不斷(duan)提(ti)升(sheng)產品性(xing)能(neng)、降低(di)成(cheng)本(ben)、提(ti)高使用便利(li)性(xing)。

相里斌認為(wei)，市場化階段下新能源汽(qi)車的科技(ji)創新，要堅持(chi)市場主(zhu)(zhu)導、政府引導，市場能自主(zhu)(zhu)完成的交給市場，政府更多支持(chi)基礎前沿與(yu)共性關鍵技(ji)術研究攻關。

“持之(zhi)以恒加強基礎研究(jiu)。前瞻布(bu)局全固態電池、基于新材(cai)料(liao)和(he)新器件的新一代電驅系統等(deng)關鍵核心技術(shu)，塑造未來(lai)產業發展(zhan)的核心競爭(zheng)力。”相里斌稱，對于看不準的技術(shu)方向，支持多條技術(shu)路線(xian)并行推進，鼓勵開展(zhan)多學科(ke)、多領(ling)域交叉融合(he)創新。

談及(ji)如何突(tu)破制約(yue)行業發展的(de)瓶頸技術，相里斌介紹(shao)，采用(yong)“揭榜掛帥”等(deng)(deng)方式支持(chi)有關企業研發高安(an)全(quan)、全(quan)氣候(hou)動力電(dian)池(chi)系統技術，開展無(wu)鈷動力電(dian)池(chi)、低重稀土永磁材料驅(qu)動電(dian)機等(deng)(deng)技術攻(gong)關。此外，還將(jiang)加快推(tui)動新(xin)(xin)能源汽車領域全(quan)國重點實驗室、國家技術創新(xin)(xin)中心等(deng)(deng)創新(xin)(xin)平臺建(jian)設;強化(hua)氫(qing)能綠色制取(qu)、安(an)全(quan)儲存、高效輸配等(deng)(deng)氫(qing)能技術攻(gong)關和示范應用(yong)，支撐燃料電(dian)池(chi)汽車產業化(hua)發展，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

統籌布局是新能源(yuan)汽(qi)車產業高質量發(fa)展的(de)(de)客觀要(yao)求。“堅持(chi)全(quan)國一盤(pan)棋(qi)，著力優化產業布局。”林(lin)念修透露，將重點在(zai)長三角、珠三角、京津冀等區域打造具有國際競爭(zheng)力的(de)(de)產業集群。此外，要(yao)加強(qiang)(qiang)新能源(yuan)汽(qi)車和(he)智能汽(qi)車關鍵系統部(bu)件和(he)基礎共性技術研發(fa)，強(qiang)(qiang)化整車集成技術創新;強(qiang)(qiang)化新能源(yuan)汽(qi)車領(ling)域的(de)(de)風險(xian)監測和(he)研判，及時預警并妥善化解。

辛(xin)國斌則表(biao)示(shi)，工信部將(jiang)修訂完(wan)善雙積分管理辦法，探索(suo)建立靈活性調節機制，明(ming)確后續年度積分比(bi)例要求(qiu)。

“如果把新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)比(bi)(bi)作上半場，智(zhi)能網聯汽(qi)(qi)車(che)(che)比(bi)(bi)作下(xia)(xia)半場，中國汽(qi)(qi)車(che)(che)行業上半場取得(de)了很大成效(xiao)，但(dan)決定勝(sheng)負還在下(xia)(xia)半場。”苗圩坦言(yan)，要(yao)充分(fen)發揮我國在體(ti)制機制、市(shi)場空間、信(xin)息通(tong)信(xin)技術等(deng)方面(mian)優勢，“我們(men)有信(xin)心、有能力繼(ji)續打好下(xia)(xia)半場，在變局(ju)中實現(xian)汽(qi)(qi)車(che)(che)產業高質量發展，最終實現(xian)汽(qi)(qi)車(che)(che)強國建設(she)的目標(biao)。”