國家發改委3月22日消息，國家發改委、國家能源(yuan)局近日印發《“十四五”現代(dai)能源(yuan)體(ti)系(xi)規劃》。

????《規劃》提出(chu)，加快(kuai)發(fa)展(zhan)風電(dian)、太陽(yang)能發(fa)電(dian)。推(tui)動(dong)電(dian)力(li)系(xi)統向適(shi)應(ying)大規模高比例新能源(yuan)方(fang)向演進。提升終端(duan)用能低碳(tan)化電(dian)氣化水(shui)平，到2025年新能源(yuan)汽車新車銷量占(zhan)比達到20%左右。試點開展(zhan)綠色電(dian)力(li)交(jiao)易，加快(kuai)完善(shan)天然(ran)氣市場(chang)頂層設計。完善(shan)原油(you)期貨市場(chang)，適(shi)時推(tui)動(dong)成品油(you)、天然(ran)氣等期貨交(jiao)易。

????2025年(nian)國內能源年(nian)綜合生產能力將(jiang)達到46億噸標準煤以上

????《規劃》明確了“十四五(wu)”時期現代能(neng)源體(ti)系建設的主要目標(biao)：

????能(neng)(neng)源保障更加(jia)安(an)全有力(li)。到(dao)2025年(nian)(nian)，國內能(neng)(neng)源年(nian)(nian)綜合生產(chan)能(neng)(neng)力(li)達到(dao)46億噸標準煤以上，原油年(nian)(nian)產(chan)量回升并穩(wen)定在2億噸水平，天然(ran)氣年(nian)(nian)產(chan)量達到(dao)2300億立方米以上，發電裝機總容量達到(dao)約30億千瓦。

????能(neng)源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)五(wu)年(nian)累計下降18%。到(dao)2025年(nian)，非化(hua)石(shi)能(neng)源消費比重(zhong)提高到(dao)20%左(zuo)右，非化(hua)石(shi)能(neng)源發電量比重(zhong)達到(dao)39%左(zuo)右，電氣化(hua)水平持續提升，電能(neng)占終端用能(neng)比重(zhong)達到(dao)30%左(zuo)右。

????能(neng)源系統(tong)效率大幅提高。節能(neng)降(jiang)耗成效顯(xian)著，單位GDP能(neng)耗五(wu)年累計下降(jiang)13.5%。到(dao)2025年，靈活調節電(dian)源占比達到(dao)24%左(zuo)右，電(dian)力需求側響應能(neng)力達到(dao)最(zui)大用電(dian)負(fu)荷的3%-5%。

????創新發(fa)展能(neng)力(li)顯著(zhu)增(zeng)強。新型電力(li)系統建設取得階段(duan)性進展，“十(shi)四五”期間能(neng)源研發(fa)經(jing)費投入(ru)年(nian)均增(zeng)長7%以上，新增(zeng)關(guan)鍵技術突破領域(yu)達(da)到50個(ge)左右(you)。

????普遍服務水平持續提升(sheng)。人均年(nian)生活(huo)用電量達到1000千瓦時左(zuo)右，天然氣管網覆蓋范圍進一(yi)步擴(kuo)大(da)。

????《規劃(hua)》明確，展(zhan)(zhan)望2035年，能源高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得決定性進展(zhan)(zhan)，基本建成(cheng)(cheng)現代能源體系。能源安全保障能力大(da)幅提(ti)升，綠色生產(chan)和消費模式廣泛(fan)形成(cheng)(cheng)，非化石能源消費比重(zhong)在2030年達(da)到25%的基礎上進一(yi)步大(da)幅提(ti)高，可再生能源發(fa)電成(cheng)(cheng)為主體電源，新型(xing)電力系統建設取(qu)得實質(zhi)性成(cheng)(cheng)效，碳排放總量達(da)峰后穩中有降(jiang)。

????增強油氣供應能力

????《規劃(hua)》提出，增強油氣供應能力(li)。加(jia)(jia)(jia)大國內油氣勘(kan)探開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，堅持常(chang)非并舉(ju)、海(hai)陸并重，強化重點(dian)盆地和(he)海(hai)域油氣基礎(chu)(chu)地質調(diao)查(cha)和(he)勘(kan)探，夯實(shi)資源接(jie)續基礎(chu)(chu)。加(jia)(jia)(jia)快推(tui)進儲量動用，抓好(hao)已開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)油田“控(kong)遞減”和(he)“提高采收(shou)率”，推(tui)動老油氣田穩產，加(jia)(jia)(jia)大新(xin)區產能建設(she)力(li)度(du)，保障(zhang)持續穩產增產。積極(ji)擴大非常(chang)規資源勘(kan)探開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，加(jia)(jia)(jia)快頁(ye)巖(yan)油、頁(ye)巖(yan)氣、煤層氣開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)力(li)度(du)。石油產量穩中有升。加(jia)(jia)(jia)強安全戰略技(ji)術儲備。研究推(tui)進內蒙古鄂爾多斯、陜(shan)西榆(yu)林、山西晉北、新(xin)疆(jiang)準東(dong)、新(xin)疆(jiang)哈(ha)密(mi)等煤制油氣戰略基地建設(she)。大力(li)發(fa)(fa)(fa)展纖維素燃(ran)料乙醇、生物(wu)柴油、生物(wu)航空煤油等非糧生物(wu)燃(ran)料。

????加強煤炭安全托底保障

????《規(gui)劃》指出(chu)，加強煤(mei)炭安(an)全托(tuo)底保障。建(jian)設山西(xi)(xi)、蒙西(xi)(xi)、蒙東、陜(shan)北、新疆五大煤(mei)炭供應(ying)保障基地，增強煤(mei)炭跨區(qu)域供應(ying)保障能力(li)。布局一批資源條件好、競爭能力(li)強、安(an)全保障程度高的大型現代化煤(mei)礦。發揮煤(mei)電支撐性調節性作用。統籌推進地下(xia)儲(chu)氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲(chu)氣設施(shi)建(jian)設。

????加快發展風電(dian)(dian)、太陽能發電(dian)(dian)

????《規劃》指出，加快發展風電、太陽能發電。全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，優先就地就近開發利用。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設(she)，積極推進黃河上游(you)、新疆、冀北等多(duo)能互補(bu)清(qing)潔能源(yuan)基地建設(she)。開展風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)制氫示范(fan)。鼓勵建設(she)海上風電(dian)(dian)基地，積極發展太陽能熱發電(dian)(dian)。

????因地制宜開(kai)發(fa)水電(dian)(dian)。推動金(jin)沙江上(shang)(shang)游(you)、雅(ya)礱江中游(you)、黃河(he)(he)上(shang)(shang)游(you)等河(he)(he)段水電(dian)(dian)項目開(kai)工建(jian)設。實施雅(ya)魯(lu)藏布(bu)江下游(you)水電(dian)(dian)開(kai)發(fa)等重大工程。到(dao)(dao)2025年(nian)，常規水電(dian)(dian)裝(zhuang)機容(rong)量達(da)到(dao)(dao)3.8億千(qian)瓦左右(you)。積極安全(quan)有序發(fa)展核電(dian)(dian)。到(dao)(dao)2025年(nian)，核電(dian)(dian)運行裝(zhuang)機容(rong)量達(da)到(dao)(dao)7000萬千(qian)瓦左右(you)。

????推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進

????《規(gui)劃(hua)》指出，統(tong)(tong)籌高比例新(xin)能源發展(zhan)(zhan)和(he)電(dian)(dian)力(li)安全穩定(ding)運行(xing)，加快電(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)數字化升級和(he)新(xin)型電(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)設迭代發展(zhan)(zhan)，全面(mian)推(tui)動新(xin)型電(dian)(dian)力(li)技術(shu)應用和(he)運行(xing)模式(shi)創新(xin)，提升電(dian)(dian)網智能化水(shui)平，推(tui)動電(dian)(dian)網主動適應大(da)(da)規(gui)模集中式(shi)新(xin)能源和(he)量大(da)(da)面(mian)廣的(de)分布(bu)式(shi)能源發展(zhan)(zhan)。建(jian)設智能高效的(de)調度運行(xing)體(ti)系(xi)(xi)，探索電(dian)(dian)力(li)、熱力(li)、天然氣等(deng)多種能源聯合調度機制(zhi)，促進協調運行(xing)。

????加(jia)快新型儲能技術規(gui)模(mo)化應用

????《規劃》指出，大力推進電(dian)源側儲(chu)能(neng)(neng)發展，支持分布式(shi)新能(neng)(neng)源合理配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)系統。鼓勵(li)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)、不間斷電(dian)源等用(yong)(yong)戶側儲(chu)能(neng)(neng)參與系統調(diao)峰調(diao)頻。拓寬儲(chu)能(neng)(neng)應用(yong)(yong)場景，推動(dong)電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)、梯級電(dian)站儲(chu)能(neng)(neng)、壓縮空氣儲(chu)能(neng)(neng)、飛輪儲(chu)能(neng)(neng)等技術多元化(hua)應用(yong)(yong)，探(tan)索(suo)儲(chu)能(neng)(neng)聚合利用(yong)(yong)、共享利用(yong)(yong)等新模式(shi)新業態。

????到2025年新能(neng)源汽(qi)車新車銷量占比達到20%左右

????《規劃》指出(chu)，提升終端用(yong)能低碳化電(dian)氣化水平。積極(ji)推動新能源汽(qi)車在城市公交等(deng)領域應用(yong)，到2025年，新能源汽(qi)車新車銷(xiao)量(liang)占比(bi)達到20%左右。優化充電(dian)基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進(jin)電(dian)動汽(qi)車與(yu)智能電(dian)網間的(de)能量(liang)和信息雙(shuang)向互動，開(kai)展光(guang)、儲、充、換(huan)相結(jie)合的(de)新型(xing)充換(huan)電(dian)場站(zhan)試(shi)點示范。

????積極穩妥深化能源領域國企混改

????《規劃》指出，支持各類市場(chang)主(zhu)體依法平等進(jin)入負面清單以(yi)外(wai)的能源領域。推(tui)進(jin)油(you)(you)氣勘探開(kai)發(fa)領域市場(chang)化，實行勘查區塊(kuai)競爭出讓制度和更加嚴格的區塊(kuai)退出機制，加快油(you)(you)田服務市場(chang)建設(she)。積極穩妥深化能源領域國(guo)有企業混合所有制改革，進(jin)一(yi)步吸引社會投資進(jin)入能源領域。

????適時推動成品油、天然氣等期貨交易

????《規劃》指(zhi)出，深化(hua)電(dian)(dian)(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)構建和(he)完(wan)善(shan)中長期(qi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)、現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)輔助服務市(shi)場(chang)(chang)(chang)有(you)(you)(you)機銜接的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系。深化(hua)配售電(dian)(dian)(dian)改(gai)革(ge)，進一步向社會資本放開售電(dian)(dian)(dian)和(he)增量配電(dian)(dian)(dian)業(ye)務，激發(fa)存量供電(dian)(dian)(dian)企業(ye)活(huo)力(li)。創新有(you)(you)(you)利于非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)消納的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)調度(du)和(he)交易機制(zhi)，推(tui)動(dong)非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)有(you)(you)(you)序參與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易，通過市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)方式拓展消納空間，試點(dian)開展綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)交易。引導支持(chi)儲(chu)能(neng)設施(shi)、需求側資源(yuan)(yuan)參與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易，促進提升(sheng)系統靈活(huo)性(xing)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣市(shi)場(chang)(chang)(chang)頂(ding)層設計，構建有(you)(you)(you)序競爭、高效(xiao)保(bao)供的(de)(de)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系，完(wan)善(shan)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣交易平臺。完(wan)善(shan)原油(you)期(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，適時(shi)推(tui)動(dong)成品油(you)、天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣等(deng)期(qi)貨(huo)交易。

????新能源行業發展前景廣闊

????長城證券認為，水風光可再生能源一體化將成為新能源開發的重要發力點，有望為水電企業帶來第二增長曲線。“雙碳”目標下，新能源行業發展前景廣闊，優質企業將快速擴張規模。相關部門明確提出推動解決可再生能源發電補貼資金缺口，新能源運營商現金流有望改善。同時，峰谷價差拉大后，抽蓄運營商有望通過現貨市場獲得超額收益。此外，分時機制落地后，儲能經濟性明顯提升，市場規模有望擴大。

????業內人(ren)士指(zhi)出(chu)，在(zai)推動(dong)“雙碳”目標達(da)成過(guo)程中，新能(neng)(neng)源儲(chu)能(neng)(neng)市場蓄勢待發(fa)，有望開啟千億(yi)級市場空間。同時(shi)，新能(neng)(neng)源汽車市場滲透率在(zai)全球范圍內的迅(xun)速提(ti)升，也將側(ce)面推動(dong)電化學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)的放量發(fa)展。