??   2021年，房地產市場運行總體平穩，房地產市場秩序得到進一步規范。進入2022年后，如何釋放居民住房需求、如何更好激發企業活力，房地產市場如何擴內需、穩經濟，成為(wei)了各地待解之題。據(ju)證券時報(bao)記者統計，截至1月27日，全國共有29個省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)在已(yi)公布的政府工作報(bao)告中將房(fang)(fang)地產市(shi)場調控、保障居民住(zhu)房(fang)(fang)供應作為(wei)2022年的重點任務。

????記者注意到，今(jin)年各地(di)在(zai)堅(jian)持(chi)“房(fang)(fang)(fang)住不炒”的(de)同(tong)時，在(zai)施策(ce)方向(xiang)上注重(zhong)“促進房(fang)(fang)(fang)地(di)產業良性(xing)循(xun)環和(he)健康發展(zhan)”，民生住房(fang)(fang)(fang)供應與保障成為各地(di)的(de)重(zhong)點目標，長租(zu)房(fang)(fang)(fang)市(shi)場受(shou)到多(duo)地(di)重(zhong)視(shi)。展(zhan)望2022年，多(duo)位專家認為，各地(di)將(jiang)通過(guo)激活(huo)和(he)滿(man)足購房(fang)(fang)(fang)者的(de)合理住房(fang)(fang)(fang)需求，比如對(dui)購地(di)和(he)購房(fang)(fang)(fang)市(shi)場給予更為寬松(song)的(de)支(zhi)持(chi)，來促進房(fang)(fang)(fang)地(di)產業各領域的(de)良性(xing)循(xun)環。在(zai)加快發展(zhan)保障性(xing)租(zu)賃住房(fang)(fang)(fang)的(de)要求下(xia)，2022年租(zu)賃市(shi)場將(jiang)獲(huo)得更大力度的(de)支(zhi)持(chi)。

????多地強調良性循環

????根據(ju)國家(jia)統計局數據(ju)，全國70個大(da)中(zhong)城市的新建(jian)商品住宅和二手住宅銷售價(jia)格在(zai)2021年(nian)12月繼(ji)續(xu)呈現環比下(xia)降態勢(shi)。從當前(qian)房地(di)產(chan)市場(chang)銷售、開發情(qing)況來看，自2021年(nian)下(xia)半年(nian)以來受調控政(zheng)策與信貸(dai)環境收緊影響(xiang)的房地(di)產(chan)業要(yao)從降溫中(zhong)走出(chu)尚需時日，普遍觀點(dian)也認為2022年(nian)房地(di)產(chan)市場(chang)還將面臨(lin)銷售壓力。

????中指(zhi)研(yan)究(jiu)院(yuan)指(zhi)出，2021年(nian)(nian)下(xia)(xia)半年(nian)(nian)50個(ge)重點監測城市的成交規模降(jiang)(jiang)至(zhi)2015年(nian)(nian)以來同期最低水平。2022年(nian)(nian)全國(guo)房地(di)產(chan)市場或將呈現“銷(xiao)售面積回(hui)落，銷(xiao)售均價平穩運行，新開(kai)工面積繼(ji)續下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，投資(zi)低速(su)增長(chang)”的特點。

????為應對(dui)房(fang)地產(chan)市場當前形勢，證券時報記者統計發現(xian)，截至1月27日，全國共有(you)19個省區(qu)市在已公布的政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告中將房(fang)地產(chan)市場調(diao)控作(zuo)為2022年重點任務。其中，13個省區(qu)市強調(diao)要“因城(cheng)施策促進房(fang)地產(chan)業良性(xing)循環和健康(kang)發展(zhan)”。

????同時，有7個(ge)地(di)區(qu)提出“要穩妥處置(zhi)房(fang)地(di)產(chan)風(feng)險(xian)問題”或“堅決守(shou)住不(bu)發生系統性(xing)(xing)、區(qu)域性(xing)(xing)風(feng)險(xian)的底(di)線”。如廣東省政府工作(zuo)報告提出，要壓(ya)實屬地(di)責任和企業主體(ti)責任，按照市(shi)場(chang)化法(fa)治化原則做好房(fang)地(di)產(chan)企業債務風(feng)險(xian)處置(zhi)工作(zuo)，決不(bu)允許發生影響社(she)會大局(ju)穩定的事件(jian)。

????易(yi)居研究(jiu)院智庫中心研究(jiu)總(zong)監嚴躍進(jin)對(dui)證(zheng)券時報記者表示，今(jin)年多(duo)地以(yi)促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)市場良性(xing)循(xun)環作為施策(ce)大(da)方向，意味著各地將從房(fang)(fang)地產(chan)市場整體(ti)如何更好發展的角度來(lai)因城(cheng)施策(ce)。由于(yu)“良性(xing)循(xun)環”已經納(na)入了對(dui)房(fang)(fang)企(qi)風(feng)(feng)險問(wen)題(ti)的考量，今(jin)年特別強調要處(chu)置(zhi)房(fang)(fang)地產(chan)風(feng)(feng)險的地方不多(duo)，但如廣(guang)東(dong)等個別已經出現(xian)了房(fang)(fang)企(qi)債務(wu)風(feng)(feng)險問(wen)題(ti)的省份，就需要進(jin)一步重視相關風(feng)(feng)險處(chu)置(zhi)。

????住房保障成為重心

????根(gen)據證(zheng)券時報記(ji)者統計(ji)，住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)有關工作均出現(xian)在29個省區(qu)市的政府工作報告中。其中，20個地(di)(di)區(qu)明確(que)(que)今(jin)年將(jiang)重點建設保(bao)(bao)障(zhang)性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)，籌建數量目標已達到870152套。18個省區(qu)市還(huan)(huan)進一(yi)步提出今(jin)年將(jiang)發展長租(zu)房(fang)(fang)市場，大(da)力(li)培育住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市場，加強住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市場管(guan)理。此外，還(huan)(huan)有18個地(di)(di)區(qu)明確(que)(que)今(jin)年將(jiang)繼續推進老(lao)舊小區(qu)改造(zao)工程，超(chao)1萬個老(lao)舊小區(qu)將(jiang)在2022年開工改造(zao)。

????河南省政府(fu)工作報(bao)告就提出，2022年要加快發展長(chang)租房(fang)(fang)市(shi)場，籌集保障性租賃住房(fang)(fang)7萬套(tao)，建成交付棚改安(an)置房(fang)(fang)20萬套(tao)，有效滿足新(xin)市(shi)民、青(qing)年人住房(fang)(fang)需求，努力讓城市(shi)更(geng)美好、讓人民更(geng)安(an)居(ju)。

????中(zhong)指(zhi)研(yan)究院認為，在加(jia)快(kuai)發(fa)展保障性租(zu)賃住(zhu)房的(de)指(zhi)導下，預計(ji)2022年租(zu)賃市(shi)(shi)(shi)場將(jiang)獲得更大(da)力(li)度的(de)支持(chi)，供應端(duan)、需求端(duan)政策以及金融支持(chi)政策將(jiang)不斷完(wan)(wan)善(shan)和細化(hua)。“十四五(wu)”期間，大(da)城市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房租(zu)賃市(shi)(shi)(shi)場的(de)結構(gou)性問題有望得到改善(shan)，租(zu)賃市(shi)(shi)(shi)場相關規則、政策、制度也有望加(jia)快(kuai)完(wan)(wan)善(shan)，住(zhu)房租(zu)賃市(shi)(shi)(shi)場的(de)發(fa)展環境(jing)將(jiang)進一(yi)步優化(hua)。

????易居研究(jiu)院還指(zhi)出(chu)，2022年租(zu)賃(lin)市場的(de)租(zu)金(jin)監管將成為(wei)新的(de)熱點(dian)內(nei)容。預計(ji)各(ge)地會(hui)紛紛出(chu)臺(tai)租(zu)賃(lin)住房的(de)相(xiang)關條例和(he)規定(ding)，以規范(fan)租(zu)金(jin)定(ding)價和(he)漲(zhang)租(zu)行為(wei)。