中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。會議關(guan)于經(jing)濟(ji)工作的表述篇幅不長，但意義重大。分析人(ren)士(shi)認為(wei)，此次政治(zhi)局會議將為(wei)隨(sui)后召(zhao)開的中央經(jing)濟(ji)工作會議定(ding)調。

明年經濟工作凸顯“穩”的基調

對于明年經(jing)濟工作，會(hui)議提出“穩(wen)字當頭、穩(wen)中求(qiu)進”、“繼續做好(hao)‘六(liu)穩(wen)’、‘六(liu)保’工作”、“著(zhu)力穩(wen)定(ding)宏觀經(jing)濟大盤，保持(chi)經(jing)濟運(yun)行在合理區間，保持(chi)社會(hui)大局穩(wen)定(ding)”、“宏觀政策要穩(wen)健有效(xiao)”等，重點突(tu)出了一個“穩(wen)”字。

“政治(zhi)局會議(yi)強(qiang)調凸(tu)顯‘穩’的基(ji)調并(bing)不(bu)多見(jian)。”植(zhi)信(xin)投資(zi)首席(xi)經(jing)(jing)濟學家兼研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)連平表示，明年宏觀政策將圍繞經(jing)(jing)濟穩定運行展開。而(er)之所(suo)以(yi)強(qiang)調“穩”，連平認為，是因為2022年我國經(jing)(jing)濟增長(chang)仍有不(bu)小(xiao)的下行壓力，并(bing)且(qie)2021年的高(gao)基(ji)數會對2022年經(jing)(jing)濟增速(su)產生抑制(zhi)效應(ying)。

對于“宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)穩健有(you)效”，東方(fang)金(jin)誠首席宏(hong)觀分析(xi)師王青認為(wei)，一(yi)方(fang)面(mian)是指(zhi)要(yao)(yao)保持(chi)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策的連續性、穩定性、可持(chi)續性，不會搞“急轉彎”;另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)是指(zhi)政(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)在對沖經濟下行壓力方(fang)面(mian)取得(de)具體效果，防(fang)止經濟運(yun)行滑(hua)出“合理區間(jian)”。

那么“合理區間”會是多(duo)少呢?“初步判斷，明年兩會期間政(zheng)府工作報告確定的經濟增長(chang)(chang)目標將是‘5.0%-5.5%’。這一方面(mian)能(neng)與今年‘6.0%以上’的目標相(xiang)銜接，同時也能(neng)確保我(wo)國經濟繼續處于中高速增長(chang)(chang)狀態，為(wei)穩就業提供堅(jian)實基(ji)礎。”王青表示。

華創證券研究所(suo)首席宏觀分析師張瑜認(ren)為，明年經濟工作需要更高意義的“穩”，更全面(mian)的“穩”。在“保持(chi)社會大(da)局穩定”等目標下，明年各個(ge)行業(ye)性監(jian)管整頓或(huo)許告一(yi)段落，更多是今年政策的延續執行。

政策或向“穩增長”方向適度發力

“穩字當頭”之下，為了防止明年經(jing)濟(ji)運行滑出(chu)“合理區(qu)間(jian)”，分析人(ren)士認為，應該適(shi)度(du)加大“穩增長”政策力(li)度(du)。

“未來一段(duan)時間宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)將(jiang)(jiang)向穩增(zeng)長方(fang)向適度發(fa)力。”王青認為，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)方(fang)面(mian)，明(ming)年(nian)將(jiang)(jiang)在支(zhi)持國民經(jing)(jing)濟(ji)薄弱環節(jie)、增(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)內生(sheng)動能方(fang)面(mian)推出新的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)組合;貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)方(fang)面(mian)，邊際向寬將(jiang)(jiang)是大方(fang)向，明(ming)年(nian)上半年(nian)還可能延(yan)續(xu)降(jiang)準，必(bi)要時也有可能小幅下調政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)利率(lv)。

連平認為(wei)，“穩增(zeng)(zeng)長”已成為(wei)2022年首(shou)要政(zheng)策目標，穩健貨(huo)幣政(zheng)策將(jiang)運用多種工具(ju)，保持貨(huo)幣供應量和社會融資(zi)規模增(zeng)(zeng)速同(tong)名(ming)義經濟增(zeng)(zeng)速基本匹配，支(zhi)持實體經濟發(fa)展。

他還強調(diao)，2022年在穩增長(chang)的(de)同(tong)時，需要向經濟(ji)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)進(jin)一步(bu)邁開步(bu)子，加快制造(zao)業(ye)(ye)向中高(gao)(gao)端轉型的(de)同(tong)時，提高(gao)(gao)產業(ye)(ye)鏈和(he)供應鏈的(de)穩定性和(he)競爭(zheng)力。

中國民(min)生(sheng)銀(yin)行高級宏觀研究員王靜文認(ren)為，“穩增長”關鍵還(huan)要靠激發(fa)市場主體活力，預(yu)計明年會推(tui)出新(xin)的減稅(shui)降(jiang)費方案。

“保障性住房建設”有望引領明年房地產開發投資

對于(yu)房地產(chan)行業，此(ci)次政治局會議沒有重申“房住(zhu)不炒(chao)”，而是提出“要推進(jin)保障性住(zhu)房建設，支持商品房市場更好滿(man)足購(gou)房者(zhe)的合(he)理住(zhu)房需(xu)求，促進(jin)房地產(chan)業健康發展和良性循環。”

王青(qing)認為，此(ci)次(ci)會(hui)議雖然沒有(you)(you)直(zhi)接提(ti)及“房住不炒”，但房地產調控政策的(de)基調并未改變，“促進房地產業健康發展和(he)良(liang)性循環(huan)”具(ju)有(you)(you)類似含(han)義(yi)。不過(guo)，在(zai)當前(qian)房地產行業處于“寒潮期(qi)”的(de)背景(jing)下，會(hui)議強調“支持(chi)商品房市場更(geng)好滿足(zu)購房者的(de)合(he)理住房需(xu)求”，表明(ming)政策重心已從前(qian)期(qi)的(de)抑制房價(jia)高漲，轉向防止(zhi)因市場過(guo)冷、供應不足(zu)而傷及剛(gang)需(xu)。

貝殼(ke)研究院首席市(shi)場分(fen)析師許(xu)小(xiao)樂認為，“購(gou)(gou)房者的合(he)理住房需(xu)(xu)求”主要指剛(gang)需(xu)(xu)和改善型購(gou)(gou)房需(xu)(xu)求，預計未來(lai)在首次購(gou)(gou)房和改善性換房方面會(hui)有更好(hao)的政策支持，貸款(kuan)環(huan)境會(hui)更友好(hao)。

此外(wai)，會議將(jiang)“要推進保障性住房(fang)(fang)(fang)建設(she)”列在了(le)房(fang)(fang)(fang)地產相關(guan)表述的首(shou)要位置，引發廣泛(fan)關(guan)注。王靜文認為，未來保障房(fang)(fang)(fang)建設(she)可能取(qu)代商品房(fang)(fang)(fang)建設(she)，逐步成為房(fang)(fang)(fang)地產投資增長的重要抓手。

58安居客(ke)房(fang)產研究(jiu)院分(fen)院院長張波表(biao)示，會(hui)議(yi)重點強(qiang)調保障(zhang)性住房(fang)的(de)建設(she)，對未來房(fang)地產開發投資將(jiang)產生深遠影響。一(yi)方面，在(zai)土地供應環節，針對租(zu)賃以及共有產權房(fang)的(de)供給力度會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)。另一(yi)方面，在(zai)建設(she)過程中(zhong)，會(hui)為此類(lei)房(fang)源(yuan)提供合理(li)的(de)利(li)潤(run)空間，帶動更(geng)多房(fang)企(qi)參與到保障(zhang)性房(fang)源(yuan)的(de)建設(she)中(zhong)來。