11月8日，央行發布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重要決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，人民銀行創設推出碳減排支持(chi)工(gong)具這一結(jie)構性貨幣政策工(gong)具，以穩步有(you)序、精準直(zhi)達方(fang)式，支持(chi)清(qing)潔能源、節能環保、碳(tan)減(jian)排技術等重點領(ling)域的發(fa)展，并撬動更多社會資(zi)金促進碳(tan)減(jian)排。

????作(zuo)為(wei)(wei)一個新的(de)(de)結構(gou)性(xing)貨(huo)幣政策工具，碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)支(zhi)持工具有(you)(you)著明確(que)的(de)(de)應(ying)用(yong)范(fan)圍。央(yang)行有(you)(you)關負(fu)責人表示，為(wei)(wei)確(que)保碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)支(zhi)持工具精準(zhun)支(zhi)持具有(you)(you)顯著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)效應(ying)的(de)(de)領(ling)域(yu)，央(yang)行會同相關部(bu)門(men)，按(an)照(zhao)國內多種標(biao)準(zhun)交集、與國際標(biao)準(zhun)接軌的(de)(de)原則，以減(jian)少碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放為(wei)(wei)導向，重(zhong)點支(zhi)持清潔能(neng)源、節能(neng)環保和碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)技術三個碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)領(ling)域(yu)。初期的(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)重(zhong)點領(ling)域(yu)范(fan)圍突(tu)出(chu)“小(xiao)而精”，重(zhong)點支(zhi)持正(zheng)處于發(fa)展起步階段，但促(cu)進碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)空間較大，給(gei)予一定的(de)(de)金融支(zhi)持可以帶來顯著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)效應(ying)的(de)(de)行業。

????具體而言，清潔能源領域主要包括風力發電、太陽能利用、生物質能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地熱能利用、海洋能利用、熱泵、高效儲能（包括電化學儲能）、智能電網、大型風電光伏源網(wang)荷儲(chu)一體(ti)化項目、戶(hu)用(yong)分布式光伏(fu)整縣(xian)推進(jin)、跨(kua)地(di)區清潔電(dian)力(li)(li)輸送系統(tong)(tong)、應(ying)急備用(yong)和調(diao)峰電(dian)源等(deng)(deng)。節能(neng)環保(bao)領域(yu)(yu)(yu)主要(yao)包(bao)括工業領域(yu)(yu)(yu)能(neng)效提(ti)升(sheng)、新型(xing)電(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)改(gai)造(zao)等(deng)(deng)。碳減(jian)排(pai)技術領域(yu)(yu)(yu)主要(yao)包(bao)括碳捕(bu)集、封存與利用(yong)等(deng)(deng)。后續(xu)支持范圍可(ke)根據行業發展(zhan)或政策需要(yao)進(jin)行調(diao)整。

????值(zhi)得注意的是，從利率(lv)(lv)方面(mian)看，相較于再(zai)貸款(kuan)(kuan)、再(zai)貼(tie)現(xian)等其他(ta)結構性貨幣(bi)政策(ce)(ce)工(gong)具，碳(tan)減(jian)排(pai)支持(chi)工(gong)具1年期利率(lv)(lv)1.75%也處于較低(di)水平(ping)。對于為何碳(tan)減(jian)排(pai)支持(chi)工(gong)具的利率(lv)(lv)會(hui)低(di)于同(tong)期再(zai)貸款(kuan)(kuan)、再(zai)貼(tie)現(xian)利率(lv)(lv)，光大證(zheng)券首席固定收益分析師張旭對證(zheng)券時報記者表示，一(yi)方面(mian)，該利率(lv)(lv)并非政策(ce)(ce)利率(lv)(lv)，高一(yi)點低(di)一(yi)點都不(bu)(bu)代(dai)表貨幣(bi)政策(ce)(ce)取向的變化；另(ling)一(yi)方面(mian)，該工(gong)具為結構性貨幣(bi)政策(ce)(ce)工(gong)具，規模不(bu)(bu)會(hui)很(hen)大，對全局的影響有(you)限。

????根據安排，碳減(jian)排支持工具發放對(dui)象暫定為全國(guo)性金(jin)融機構，央(yang)行通過“先(xian)貸(dai)后(hou)借”的(de)(de)直達機制，對(dui)金(jin)融機構向(xiang)碳減(jian)排重點(dian)領域內(nei)相(xiang)關企(qi)業發放的(de)(de)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)碳減(jian)排貸(dai)款(kuan)，按貸(dai)款(kuan)本金(jin)的(de)(de)60%提供資金(jin)支持。

????金融(rong)機(ji)構需向央(yang)行提供合格質押品。此外，碳減(jian)排支持工具也(ye)設(she)計了一系列機(ji)制安排保(bao)障其精準(zhun)性和直達性，包括央(yang)行要求金融(rong)機(ji)構公開披露發放碳減(jian)排貸(dai)(dai)款的(de)情(qing)況以及貸(dai)(dai)款帶動(dong)的(de)碳減(jian)排數量等信息，并(bing)由第(di)三方專(zhuan)業(ye)機(ji)構對這些(xie)信息進行核實(shi)驗證，接(jie)受社會公眾監督。

????張旭表示(shi)，實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)是(shi)一場(chang)廣泛而深刻的經(jing)濟(ji)社會系統(tong)性(xing)變(bian)革，很可(ke)能跨(kua)越多個(ge)經(jing)濟(ji)周期(qi)(qi)。在此期(qi)(qi)間，碳(tan)(tan)(tan)(tan)減排支(zhi)(zhi)持(chi)工具可(ke)以(yi)發揮(hui)貨(huo)幣(bi)政策(ce)工具的政策(ce)宣示(shi)效應(ying)，助(zhu)力(li)實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)。碳(tan)(tan)(tan)(tan)減排支(zhi)(zhi)持(chi)工具具備中長(chang)期(qi)(qi)以(yi)及調結構的基本屬性(xing)，不(bu)宜簡單地(di)將其理解(jie)為短(duan)期(qi)(qi)促進信貸總量(liang)增長(chang)的逆(ni)周期(qi)(qi)調節手段。