[ 8月PPI（工業生產者出廠價格指數）同比(bi)上(shang)漲9.5%，環(huan)比(bi)上(shang)漲0.7%，煤炭(tan)、黑色金屬、有色、化工、化纖這(zhe)五(wu)個(ge)領域合計(ji)貢獻了八成(cheng)以上(shang)同比(bi)漲幅。 ]

　　[ 8月(yue)PPI與CPI剪刀差達到8.7個百(bai)分點，繼(ji)續創歷(li)史新高。這也意味(wei)著，價格傳導過程不通(tong)暢，中下游(you)企(qi)業正在承擔(dan)較(jiao)高的成本上漲壓力。 ]

　　受限產限電等多重(zhong)因素影響，8、9月(yue)(yue)我(wo)國多種原材料價(jia)格(ge)出(chu)現大幅上漲，國家統計局(ju)公布的(de)數據(ju)顯示(shi)，8月(yue)(yue)PPI（工業生產者(zhe)出(chu)廠價(jia)格(ge)指(zhi)數）同比上漲9.5%，環比上漲0.7%，煤炭(tan)、黑色(se)金(jin)屬、有(you)色(se)、化(hua)工、化(hua)纖這五個領域合計貢獻(xian)了(le)八成以上同比漲幅。這也(ye)引得(de)中(zhong)下游企業大呼“傷不起”。

　　無錫莫萊斯柯貿易有限公司是一家從事化工涂料生產和進出口的銷售公司，主營產品是壓鑄行業使用的離型劑、潤滑劑以及周邊輔助設備和材料。雖然公司生產線能耗不高、沒有限電限產，但其生產(chan)用原材(cai)料——硅油(you)乳液(ye)（工業硅/單體(ti)硅產(chan)業鏈中的產(chan)物）在9月出現價(jia)格大幅上漲(zhang)。“硅油(you)乳液(ye)價(jia)格9月比8月漲(zhang)了40%，而(er)硅油(you)乳液(ye)占到了我們公司(si)終端產(chan)品成本的40%。”該公司(si)負(fu)責人說(shuo)。

　　由于原材料成本上漲，公(gong)(gong)司的毛(mao)利率(lv)開始下降。該負責(ze)人表示(shi)，公(gong)(gong)司的主要客戶基本上是國內(nei)各大汽車零件制造商，市場競爭非常(chang)激烈，所以公(gong)(gong)司暫時不想漲價，目前只能自行消化成本上漲帶來的壓力(li)。

　　進入四季(ji)度，這些企業最關心的問題就是：這種現(xian)象何時消退？

　　對此專家們(men)的看法是(shi)，從限(xian)電限(xian)產的幾個主要原因分析(xi)，四季度(du)我國內(nei)外需增長可能同時(shi)出現減弱，而雙控和煤炭短缺的因素雖短期(qi)內(nei)將(jiang)持續(xu)，但隨(sui)著各級政府(fu)以更精細化(hua)的方式(shi)進行管(guan)理，情(qing)況也會(hui)有所好轉(zhuan)，因此原材料價(jia)格將(jiang)出現回落。

　　多因素致能耗下降難

　　事實上，我國(guo)的能耗(hao)雙控由來已久。

　　2021年政府工作報告(gao)明確提出：“十(shi)四五”期間，單位(wei)國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)能耗和(he)二氧化碳排(pai)放要分別(bie)降低13.5%、18%。同時，2021年發(fa)展主要預期目標提出：單位(wei)國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)能耗降低3%左右。

　　“十(shi)一(yi)五”“十(shi)二五”時(shi)期，我國把(ba)單位GDP能(neng)耗降低作(zuo)為約(yue)束性(xing)指標推進節能(neng)減排。在這期間，節能(neng)工(gong)作(zuo)取得重(zhong)要(yao)進展，經濟結構不斷優化、能(neng)效水(shui)平大幅提升(sheng)，但(dan)能(neng)源消(xiao)費總(zong)量卻(que)大幅增長。為此，黨(dang)的十(shi)八(ba)屆五中全會提出(chu)實行能(neng)源消(xiao)耗總(zong)量和強(qiang)度(du)“雙(shuang)控(kong)”行動，即在控(kong)制能(neng)耗強(qiang)度(du)的基礎上，堅決控(kong)制能(neng)源消(xiao)費總(zong)量，并(bing)按省、自治區、直轄市(shi)行政區域設定能(neng)源消(xiao)費總(zong)量和強(qiang)度(du)控(kong)制目標，對各級地(di)方政府進行監督(du)考(kao)核。

　　根據國務院發布的《“十三五”節能減(jian)排綜合性工作方案》，明確要求到(dao)2020年單位(wei)GDP能耗比(bi)2015年降低15%，能源消費總量控制在(zai)50億噸標準煤以(yi)內。

　　申萬宏源(000166,股吧)(5.500, 0.00, 0.00%)證券(quan)分析師劉曉(xiao)寧(ning)等發布的(de)研(yan)報顯示，從實際完成情(qing)況來看(kan)，“十三(san)五”時期，我(wo)國能(neng)源消費(fei)總量控制在了50億噸(dun)標準煤以內(nei)（49.8億噸(dun)），但單(dan)位GDP能(neng)耗(hao)僅降低13.2%。

　　進入2021年，盡管目標任(ren)務年初已鎖(suo)定，但國(guo)家發(fa)改(gai)委在8月例行(xing)新聞發(fa)布(bu)會上(shang)表示，青海、寧夏(xia)、廣西、廣東(dong)、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9地上(shang)半年能耗強度(du)同(tong)比不降(jiang)反(fan)升(sheng)。此外(wai)，還有10個省份的能耗強度(du)降(jiang)低率(lv)未(wei)達(da)到(dao)進度(du)要求。

　　“今(jin)年(nian)的能耗強度要(yao)(yao)求(qiu)沒有加碼。”粵開證券研究(jiu)院副院長羅志恒告(gao)訴第一財(cai)經記者，2018年(nian)要(yao)(yao)求(qiu)單位GDP能耗下(xia)降(jiang)3%以(yi)上，2019年(nian)要(yao)(yao)求(qiu)下(xia)降(jiang)3%左右(you)，2021年(nian)同樣要(yao)(yao)求(qiu)下(xia)降(jiang)3%左右(you)。

　　羅志恒(heng)分析，今(jin)年完成目標的難度客觀上(shang)有(you)所增加(jia)的原因(yin)在于(yu)(yu)：一(yi)是產(chan)(chan)業(ye)結構變(bian)化。今(jin)年上(shang)半(ban)(ban)年，經(jing)濟運(yun)行依然(ran)表現出(chu)較強外需拉動的特點，中國承接了(le)境(jing)外生產(chan)(chan)，出(chu)口(kou)超預期帶動工業(ye)部門(men)為(wei)主的第(di)二產(chan)(chan)業(ye)較快發展，而第(di)二產(chan)(chan)業(ye)單(dan)位耗(hao)能高。與此同(tong)時，由(you)于(yu)(yu)疫情反復(fu)等原因(yin)，第(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)恢(hui)復(fu)較慢，過去通過發展第(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)降(jiang)低能耗(hao)的方(fang)式受(shou)阻。2021年上(shang)半(ban)(ban)年第(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)GDP占比為(wei)55.7%，較2020年的56.8%有(you)所下降(jiang)。二是邊際成本(ben)遞減(jian)，意味著即(ji)使(shi)面臨相同(tong)的目標，降(jiang)低能耗(hao)的成本(ben)也會(hui)增加(jia)。

　　漲價反應何時消退

　　國家統計局公布(bu)的數據顯示(shi)，8月(yue)CPI（全國居(ju)民消費價格(ge)）同比(bi)(bi)上(shang)(shang)漲0.8%，漲幅(fu)比(bi)(bi)7月(yue)回落0.2個(ge)(ge)百分(fen)點；而PPI（工業(ye)(ye)生(sheng)產者出廠價格(ge)指數）同比(bi)(bi)上(shang)(shang)漲9.5%，環比(bi)(bi)上(shang)(shang)漲0.7%。8月(yue)PPI與CPI剪(jian)刀差達到8.7個(ge)(ge)百分(fen)點，繼續創(chuang)歷史新(xin)高(gao)。這也(ye)意味著(zhu)，價格(ge)傳導過(guo)程不(bu)通暢，中下游企業(ye)(ye)正在承擔(dan)較高(gao)的成(cheng)本上(shang)(shang)漲壓力。

　　中(zhong)國能源研究會(hui)能源與環境專業委員(yuan)會(hui)秘書長王(wang)衛權告訴第一財經記者，雖然短期來看，限產限電等措(cuo)施(shi)讓中(zhong)下游企業承壓，但這種(zhong)影(ying)響不會(hui)長期持續。

　　王衛權(quan)表示，1月(yue)至(zhi)8月(yue)，全國(guo)基礎設(she)施投資同(tong)比增速僅(jin)為2.9%，較(jiao)1月(yue)至(zhi)6月(yue)7.8%的(de)增速出現明顯下(xia)降(jiang)。同(tong)時(shi)，上半年，許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)因(yin)為疫情(qing)防控(kong)政策(ce)收緊(jin)，鋼鐵等產(chan)品無(wu)法自產(chan)自足，因(yin)此(ci)中國(guo)的(de)外需旺盛(sheng)。而隨(sui)著全球疫情(qing)緩(huan)解，高耗能行業和產(chan)品的(de)需求也會下(xia)降(jiang)。當中國(guo)的(de)內外需求同(tong)時(shi)減(jian)弱時(shi)，原材料(liao)價(jia)格(ge)將(jiang)會回落。

　　“在落(luo)實(shi)雙控目標(biao)的(de)(de)過程中，一方(fang)面，部分(fen)地區應該建立連續性、穩定性和可(ke)預見性的(de)(de)標(biao)準來限制(zhi)企業的(de)(de)不當(dang)用能(neng)行為；另一方(fang)面，各(ge)區域(yu)、各(ge)行業、各(ge)企業的(de)(de)情況有差異，不宜采取簡單粗暴(bao)的(de)(de)‘一刀切(qie)’辦法(fa)。各(ge)級政府應把(ba)促進節能(neng)減排和加快能(neng)源結構調(diao)整作為主要抓手(shou)，才能(neng)從根本上(shang)解決(jue)能(neng)耗強度和能(neng)源消費(fei)總量的(de)(de)問題。”王衛權(quan)說。

　　今年9月，國(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)印(yin)發《完善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費強(qiang)(qiang)度和(he)總(zong)量雙控制度方(fang)(fang)案(an)》（下稱《方(fang)(fang)案(an)》）。國(guo)(guo)務院發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)資源(yuan)與環境政策(ce)研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員郭焦(jiao)鋒對第一(yi)財經(jing)記者(zhe)分(fen)析，《方(fang)(fang)案(an)》中(zhong)有兩個要(yao)點值(zhi)得關(guan)注：一(yi)是鼓勵可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費，《方(fang)(fang)案(an)》提出對超(chao)(chao)額完成激(ji)勵性可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)納責(ze)任權(quan)(quan)重(zhong)的(de)地區，超(chao)(chao)出最(zui)低(di)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)納責(ze)任權(quan)(quan)重(zhong)的(de)消(xiao)納量不納入該地區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量考核。二是強(qiang)(qiang)調能(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)(qiang)度要(yao)大(da)幅下降。國(guo)(guo)家(jia)繼續(xu)將能(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)(qiang)度降低(di)作為國(guo)(guo)民經(jing)濟和(he)社會發展五年規(gui)劃的(de)約束性指(zhi)標，合理設(she)置能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量指(zhi)標，并向各省份(fen)分(fen)解(jie)下達能(neng)(neng)(neng)耗雙控五年目標。

　　“針對國家層面剛提(ti)出(chu)的這個方(fang)案，各地(di)方(fang)還沒來得及出(chu)臺具體(ti)的細(xi)則(ze)，所以導致化石能源(yuan)和(he)非化石能源(yuan)消費(fei)混為一(yi)談。預計到(dao)今年年底，應該會按照新方(fang)案統(tong)一(yi)計算。也就是，拓寬可再生(sheng)能源(yuan)的用(yong)能空間，同時加快技(ji)術改(gai)造(zao)、循環(huan)利用(yong)和(he)產業結(jie)構調(diao)整，產能也會隨之釋放。因此我們認(ren)為，雙控政策對于經濟運行波(bo)動性的影響是比較(jiao)短期的。”郭焦鋒說。

　　另一(yi)個導致限(xian)電(dian)限(xian)產的(de)重要原因是電(dian)力供應緊(jin)張。

　　9月29日，國(guo)家發改委就今冬明春能(neng)(neng)(neng)源保(bao)供(gong)工作答(da)記者問時(shi)(shi)表示，我(wo)們有(you)信心、有(you)能(neng)(neng)(neng)力做好冬季電(dian)力保(bao)供(gong)。必(bi)須堅(jian)持“限電(dian)不拉閘(zha)(zha)”，科學(xue)安排有(you)序用(yong)電(dian)，嚴格落實(shi)有(you)序用(yong)電(dian)，嚴禁拉閘(zha)(zha)限電(dian)。部分時(shi)(shi)段(duan)必(bi)須堅(jian)持民(min)生(sheng)(sheng)優先，統籌協調好保(bao)障民(min)生(sheng)(sheng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)和(he)部分工商業生(sheng)(sheng)產(chan)用(yong)能(neng)(neng)(neng)的(de)關系。為此(ci)，我(wo)們組織(zhi)各地和(he)煤(mei)炭、電(dian)力、天然氣供(gong)應企業建立了(le)可中斷調峰(feng)用(yong)戶清單(dan)，制定(ding)了(le)壓減預案，必(bi)要時(shi)(shi)科學(xue)有(you)序實(shi)施“壓非保(bao)民(min)”，既要兜住民(min)生(sheng)(sheng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)底(di)線，也要把對經濟社會發展的(de)影響降到最低(di)。

　　針對煤炭短缺問題(ti)，國家發改委同日回應稱，今年以來，受我(wo)(wo)國經濟持續(xu)恢復(fu)和國際(ji)大宗能源(yuan)原材料價格上(shang)漲影響，我(wo)(wo)國煤炭消費超(chao)預(yu)期增長(chang)，供需偏緊。今冬明春采暖(nuan)季煤炭消費將繼續(xu)保持增長(chang)，通過(guo)進一步增加產(chan)量、增加進口、動(dong)用儲(chu)備資源(yuan)和社會(hui)庫存，煤炭供應是有保障的。

　　廈門(men)大學中(zhong)國(guo)能源政策研究院(yuan)院(yuan)長林伯強告訴第(di)一財經(jing)記者，從雙控(kong)因素(su)方(fang)面考(kao)慮(lv)，限產(chan)限電(dian)可能會持續到年底，目標任務完成仍然艱(jian)巨；從電(dian)力因素(su)方(fang)面考(kao)慮(lv)，電(dian)煤的(de)供(gong)應(ying)量和(he)價格取(qu)決于政府的(de)調控(kong)力度，現在(zai)發改委等(deng)部門(men)已經(jing)采取(qu)了多(duo)方(fang)面舉措，供(gong)需(xu)緊(jin)張的(de)局(ju)面應(ying)該很(hen)快就(jiu)會好(hao)轉(zhuan)。