7月29日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自今年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。財政部、國家稅務總局還聯合發布公告，自2021年8月1日起，將取消23種鋼鐵產品出口退稅。

這是今年我(wo)國第二(er)次調整鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)關(guan)稅(shui)。此前(qian)，為(wei)更好(hao)保障(zhang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)資源供應，推動鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業高(gao)質量發展，我(wo)國出(chu)臺的關(guan)稅(shui)調整措(cuo)施包括，今年5月1日起，對生鐵(tie)、粗鋼(gang)(gang)、再生鋼(gang)(gang)鐵(tie)原料、鉻鐵(tie)等產(chan)品(pin)實行(xing)零進口(kou)暫(zan)定(ding)稅(shui)率(lv)；適當(dang)提高(gao)硅鐵(tie)、鉻鐵(tie)、高(gao)純生鐵(tie)等產(chan)品(pin)的出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)，調整后分別實行(xing)25%出(chu)口(kou)稅(shui)率(lv)、20%出(chu)口(kou)暫(zan)定(ding)稅(shui)率(lv)、15%出(chu)口(kou)暫(zan)定(ding)稅(shui)率(lv)；取(qu)消部分鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)退稅(shui)。

蘭格(ge)鋼(gang)鐵研究(jiu)中心研究(jiu)員王靜分(fen)析指出(chu)，相較于5月份(fen)取消了包括熱軋(ya)板、管材等146種(zhong)(zhong)鋼(gang)鐵產品(pin)的出(chu)口退(tui)稅，此(ci)次(ci)進一步(bu)取消冷軋(ya)、取向硅(gui)鋼(gang)等23種(zhong)(zhong)鋼(gang)鐵產品(pin)出(chu)口退(tui)稅。同(tong)時(shi)，鉻鐵、高純(chun)生鐵的出(chu)口關(guan)稅較之前進一步(bu)調(diao)高。

“新出(chu)臺的關稅(shui)調(diao)整措(cuo)施符(fu)合我國(guo)鋼鐵(tie)工(gong)業‘以(yi)滿足內需為主，不以(yi)出(chu)口為導向’的行業定位，進(jin)一步強化了國(guo)家(jia)政策導向。”中國(guo)國(guo)際工(gong)程咨詢有限公司(si)專家(jia)學術(shu)委副秘書長陳子(zi)琦(qi)表(biao)示。

我國是全球最大鋼鐵(tie)生(sheng)產國和(he)消(xiao)(xiao)費國。今年(nian)以(yi)來，鋼鐵(tie)需求強勁(jing)增長，企業(ye)產銷兩旺。今年(nian)上半(ban)年(nian)，全國生(sheng)鐵(tie)、粗鋼及鋼材產量(liang)分別(bie)為4.56億(yi)噸(dun)(dun)、5.63億(yi)噸(dun)(dun)和(he)6.98億(yi)噸(dun)(dun)，同比(bi)分別(bie)增長4.0%、11.8%和(he)13.9%；預計折合粗鋼表觀消(xiao)(xiao)費量(liang)5.37億(yi)噸(dun)(dun)，同比(bi)增長10.2%。

從鋼鐵(tie)產品進出口(kou)情況(kuang)看(kan)，隨著(zhu)海外疫情防控的形勢變化和國(guo)際(ji)市場需(xu)求恢復，歐(ou)美等國(guo)際(ji)市場鋼材(cai)價格飆升，拉(la)動我(wo)(wo)國(guo)鋼鐵(tie)產品出口(kou)量明(ming)顯增(zeng)長(chang)。據(ju)海關統(tong)計，上半年(nian)我(wo)(wo)國(guo)出口(kou)鋼材(cai)3738萬噸，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)30.2%；進口(kou)鋼材(cai)735萬噸，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)0.1%。

“出(chu)口低端(duan)鋼鐵(tie)產(chan)品(pin)(pin)，等于(yu)變相出(chu)口資(zi)源和能(neng)源。鉻鐵(tie)屬于(yu)高耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)(pin)，此類產(chan)品(pin)(pin)的出(chu)口加大了(le)國(guo)(guo)內能(neng)源消(xiao)耗(hao)和碳減排(pai)壓力(li)。”陳子(zi)琦表示，目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)生(sheng)產(chan)鉻鐵(tie)所需的鉻礦資(zi)源基本(ben)來自(zi)國(guo)(guo)外，高價進口鉻礦生(sheng)產(chan)高耗(hao)能(neng)的鉻鐵(tie)，出(chu)口賺不(bu)(bu)了(le)多少(shao)錢，反(fan)而消(xiao)耗(hao)了(le)能(neng)源，把污(wu)染(ran)和碳排(pai)放(fang)留給(gei)自(zi)己(ji)，得不(bu)(bu)償失。

據悉，鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)是(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)31個門類(lei)中(zhong)(zhong)碳(tan)排放量(liang)最(zui)大的(de)行業(ye)(ye)，約占全(quan)國總(zong)排放量(liang)的(de)15%。為實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標(biao)，鋼(gang)鐵(tie)業(ye)(ye)必須(xu)堅(jian)定不(bu)移走高(gao)質(zhi)量(liang)、減量(liang)化發展之路。今(jin)年(nian)初，國家有關(guan)部(bu)門明確(que)提(ti)出(chu)，今(jin)年(nian)要壓縮(suo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)。

業界(jie)普遍(bian)認為，為確保國(guo)(guo)內鋼(gang)(gang)鐵(tie)供需(xu)平衡、促進綠色(se)發(fa)展，鼓勵初(chu)級(ji)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)進口(kou)(kou)(kou)(kou)，縮(suo)減(jian)(jian)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)，支持國(guo)(guo)內壓減(jian)(jian)粗(cu)鋼(gang)(gang)產量，有必要進行(xing)相(xiang)應(ying)的關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)調(diao)整(zheng)。今年5月(yue)份(fen)(fen)、6月(yue)份(fen)(fen)我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)材出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)量較(jiao)3月(yue)份(fen)(fen)、4月(yue)份(fen)(fen)的峰值水平有所(suo)回(hui)落，反映(ying)了(le)國(guo)(guo)家取消部分(fen)鋼(gang)(gang)材退稅(shui)(shui)(shui)等有關(guan)(guan)政策(ce)措施的影響。不過，由于(yu)海外(wai)市場價(jia)格顯著高于(yu)國(guo)(guo)內，企(qi)業出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)意愿較(jiao)強，鋼(gang)(gang)材出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)報價(jia)具有明顯優勢，我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)材出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)規(gui)模依(yi)然(ran)較(jiao)大。在(zai)此情況下，我(wo)國(guo)(guo)再度(du)進行(xing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)調(diao)整(zheng)。有關(guan)(guan)行(xing)業分(fen)析師預計，此次取消出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)的范圍擴(kuo)大，將削弱相(xiang)關(guan)(guan)鋼(gang)(gang)材產品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的價(jia)格競爭力；提高鉻鐵(tie)、高純(chun)生鐵(tie)的出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，則會(hui)影響相(xiang)關(guan)(guan)企(qi)業的出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)簽單(dan)。

“相較以(yi)往，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)關(guan)稅(shui)與出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)調(diao)整力度明顯加(jia)大(da)，特別(bie)是(shi)取消了技術(shu)含量(liang)(liang)和附加(jia)值較高的冷軋卷板、涂鍍層板、取向硅鋼(gang)(gang)板、鋼(gang)(gang)軌、石(shi)油管等(deng)產(chan)品的出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)，向市場釋放出(chu)(chu)‘努力減少鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)、堅決壓縮鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)量(liang)(liang)’的政策信號，以(yi)實際行(xing)動有力引導行(xing)業(ye)預期，有利于鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)向高質量(liang)(liang)發展轉型。”陳子琦強(qiang)調(diao)，在加(jia)快構建新發展格(ge)局背景下，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)等(deng)重點產(chan)業(ye)的發展必須更好服(fu)務于國家戰略需(xu)要(yao)，減少出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)、壓縮產(chan)量(liang)(liang)也是(shi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)業(ye)轉型過程中需(xu)要(yao)承(cheng)受的陣痛。