“十三五”時期，中國外貿發(fa)(fa)展繼續按照“淡化增(zeng)量、結構優(you)(you)(you)先”的(de)發(fa)(fa)展思路，以推動貿易大國(guo)(guo)向貿易強(qiang)國(guo)(guo)轉變為(wei)發(fa)(fa)展目(mu)標，以提(ti)質增(zeng)效為(wei)核心任(ren)務，更(geng)加注重外(wai)貿結構的(de)優(you)(you)(you)化、新(xin)優(you)(you)(you)勢的(de)培育(yu)以及新(xin)動能的(de)挖掘。五年(nian)來，中國(guo)(guo)外(wai)貿圓滿完(wan)成“十(shi)(shi)(shi)三五”發(fa)(fa)展目(mu)標，取得優(you)(you)(you)異成績(ji)。“十(shi)(shi)(shi)三五”末(mo)期，外(wai)貿規(gui)模達(da)到4.65萬(wan)億美元，比“十(shi)(shi)(shi)二(er)五”末(mo)期增(zeng)長17.5%，五年(nian)累計(ji)進出(chu)口(kou)(kou)21.64萬(wan)億元，進出(chu)口(kou)(kou)年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)速為(wei)6%，分別比“十(shi)(shi)(shi)二(er)五”期間擴大了1.72萬(wan)億元和(he)高(gao)出(chu)3.9個(ge)百分點(dian)。進出(chu)口(kou)(kou)國(guo)(guo)際市場(chang)份額(e)由(you)2015年(nian)的(de)11.9%提(ti)高(gao)到2020年(nian)的(de)13.1%，出(chu)口(kou)(kou)份額(e)提(ti)升至14.7%，進口(kou)(kou)份額(e)提(ti)升至11.5%，均(jun)(jun)創(chuang)歷(li)史新(xin)高(gao)，全球第(di)一(yi)(yi)貿易大國(guo)(guo)地(di)位(wei)進一(yi)(yi)步夯實。

當前，新冠肺炎疫情長尾化特征下的外部環境更加嚴峻復雜，外貿發展面臨的不確定性和不穩定性因素顯著增加。同時，國內邁向高質量發展階段、構建雙循環新發展格局也賦予了外貿發展新的機遇和新的使命。近期，商務部發布的《“十四五”商務發展規劃》中，提出推動外(wai)(wai)貿創新發展，為未來五年外(wai)(wai)貿工作指(zhi)明(ming)了(le)重要方向和著力點，為外(wai)(wai)貿應對(dui)和適(shi)應國內(nei)外(wai)(wai)風險和挑(tiao)戰(zhan)指(zhi)出了(le)明(ming)確(que)路(lu)徑。

多(duo)年來，中國外貿(mao)(mao)(mao)戰(zhan)略和政策不(bu)(bu)斷(duan)演化、改革與創(chuang)新(xin)，在不(bu)(bu)斷(duan)探索(suo)中創(chuang)造(zao)出一條建立(li)在自身稟(bing)賦優勢基礎上的(de)(de)高速增長(chang)之路(lu)。新(xin)時(shi)期，在外貿(mao)(mao)(mao)高速增長(chang)支撐條件(jian)趨弱的(de)(de)情況下(xia)，推動外貿(mao)(mao)(mao)創(chuang)新(xin)發展是(shi)外貿(mao)(mao)(mao)適應自身優勢條件(jian)變化和應對(dui)國際環境深刻調整的(de)(de)重要舉措，也(ye)是(shi)打造(zao)外貿(mao)(mao)(mao)新(xin)動能、推動外貿(mao)(mao)(mao)高質量發展的(de)(de)必由之路(lu)。

從外(wai)貿(mao)(mao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)內容體系來看(kan)，科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、模式(shi)和(he)業態(tai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)構成(cheng)了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時期外(wai)貿(mao)(mao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基本要素。其中，貿(mao)(mao)易(yi)(yi)領域的(de)(de)(de)(de)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，一(yi)是(shi)(shi)體現(xian)在產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)應用(yong)和(he)提(ti)高上(shang)，逐漸破除(chu)價值鏈低端鎖定(ding)、增加產(chan)品(pin)附加值、推動中國制(zhi)(zhi)造業邁向全球價值鏈中高端；二是(shi)(shi)體現(xian)在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)應用(yong)催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi)上(shang)，比如以(yi)跨(kua)境電(dian)(dian)商為代(dai)表的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)、以(yi)區(qu)塊鏈技(ji)(ji)術為依托的(de)(de)(de)(de)離(li)岸貿(mao)(mao)易(yi)(yi)等，這些(xie)都是(shi)(shi)建(jian)立在電(dian)(dian)子信(xin)息、互(hu)聯網技(ji)(ji)術不斷進步和(he)升級的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)發(fa)展(zhan)而來。制(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)則主(zhu)要體現(xian)在外(wai)貿(mao)(mao)企(qi)業經營制(zhi)(zhi)度(du)(du)、進出口管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、外(wai)貿(mao)(mao)行政監管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)等方(fang)面的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)改革(ge)(ge)，以(yi)及(ji)構建(jian)適應和(he)促進貿(mao)(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)規章制(zhi)(zhi)度(du)(du)。業態(tai)和(he)模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)要是(shi)(shi)指通過利用(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)技(ji)(ji)術實現(xian)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)交易(yi)(yi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)變(bian)革(ge)(ge)，比如跨(kua)境電(dian)(dian)商、數字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)等，以(yi)及(ji)通過改變(bian)組(zu)織(zhi)形式(shi)和(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)而產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，比如市場采購貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、外(wai)綜服企(qi)業、離(li)岸貿(mao)(mao)易(yi)(yi)等，貿(mao)(mao)易(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)是(shi)(shi)對中國外(wai)貿(mao)(mao)發(fa)展(zhan)現(xian)有模式(shi)的(de)(de)(de)(de)重要補充，為中國外(wai)貿(mao)(mao)發(fa)展(zhan)開拓了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)空間和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)思(si)路。

新時期，創(chuang)(chuang)(chuang)新外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)(shi)是(shi)(shi)推(tui)動(dong)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)創(chuang)(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)著力點(dian)，也是(shi)(shi)承載(zai)上(shang)(shang)述(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)主(zhu)線(xian)。一直以來(lai)，受發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略導向(xiang)、要(yao)(yao)素(su)(su)(su)稟賦結構(gou)(gou)等因素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)影響(xiang)，中(zhong)(zhong)國外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)存在(zai)著貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)與產(chan)業(ye)結合(he)(he)不(bu)緊密、出口(kou)與進(jin)(jin)口(kou)不(bu)平衡、貨物(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)與服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)不(bu)協(xie)調等問(wen)題，這也成(cheng)為(wei)制約貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)短板。“十四(si)(si)五”時期，要(yao)(yao)推(tui)動(dong)“外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)＋”的(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)系的(de)(de)(de)構(gou)(gou)建(jian)，挖掘外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)增長的(de)(de)(de)新動(dong)能(neng)，同時助力扭轉(zhuan)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)不(bu)平衡不(bu)協(xie)調矛盾。一是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)與產(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)(shi)，通(tong)過(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級基地(di)、進(jin)(jin)口(kou)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)促(cu)進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)新示范區(qu)等平臺(tai)，以制度改(gai)革和管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新為(wei)主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)(wu)，圍繞(rao)產(chan)業(ye)鏈拓(tuo)展(zhan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)鏈，圍繞(rao)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)鏈布局產(chan)業(ye)鏈，提升(sheng)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)與產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)結合(he)(he)度，形成(cheng)兩者(zhe)互相促(cu)進(jin)(jin)互相支撐的(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)模式(shi)(shi)。二是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)與內貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)的(de)(de)(de)一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)(shi)，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)在(zai)構(gou)(gou)建(jian)雙循環過(guo)程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)優質要(yao)(yao)素(su)(su)(su)流(liu)動(dong)的(de)(de)(de)載(zai)體(ti)和主(zhu)渠道(dao)作(zuo)用，破除兩個市場生(sheng)產(chan)、分配、流(liu)通(tong)環節的(de)(de)(de)標準(zhun)、信(xin)(xin)息等障礙，構(gou)(gou)建(jian)指(zhi)導內外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)相通(tong)的(de)(de)(de)綜合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)。三是(shi)(shi)注重(zhong)對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)與數(shu)字技術(shu)的(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)，依托(tuo)現代信(xin)(xin)息化技術(shu)拓(tuo)展(zhan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)業(ye)態和模式(shi)(shi)，培育外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)新增長點(dian)。四(si)(si)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加大(da)生(sheng)產(chan)性服(fu)務(wu)(wu)進(jin)(jin)口(kou)，推(tui)動(dong)貨物(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)與服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)更加協(xie)調地(di)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。五是(shi)(shi)注重(zhong)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)與雙向(xiang)投資聯動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，鼓勵地(di)方(fang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)總部經濟，構(gou)(gou)建(jian)孵化、承載(zai)不(bu)同類型(xing)外(wai)(wai)資企業(ye)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)，構(gou)(gou)建(jian)基于(yu)供應鏈上(shang)(shang)下游的(de)(de)(de)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)網絡，增強雙向(xiang)投資對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)的(de)(de)(de)帶動(dong)能(neng)力。